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你盯著地圖看蒙古國(guó)的位置,會(huì)覺(jué)得這件事在物理上就不成立。
一個(gè)全境被中國(guó)和俄羅斯夾在中間的草原國(guó)家,離渤海灣直線六百多公里,自己連一寸海岸線都沒(méi)摸過(guò),可日本制鐵體系的鋼廠和韓國(guó)浦項(xiàng)的碼頭,每年確實(shí)在收它的貨。
不是樣品箱,是幾十萬(wàn)噸級(jí)別的硬焦煤和銅精粉,走的是正經(jīng)商業(yè)量級(jí)。
先搞清楚一件事:蒙古不是靠什么天才發(fā)明繞過(guò)海洋的,它就是靠一條借來(lái)的路走到海邊。
早在上世紀(jì)九十年代初,中蒙就簽了一份很務(wù)實(shí)的文件,叫《關(guān)于蒙古通過(guò)中國(guó)領(lǐng)土出入海洋和過(guò)境運(yùn)輸?shù)膮f(xié)定》,中國(guó)指定天津新港供蒙古做對(duì)外貿(mào)易的出入海通道,鐵路過(guò)境按國(guó)際聯(lián)運(yùn)協(xié)定走,運(yùn)量按雙方能力協(xié)商。
這份協(xié)定今天還在跑,三十多年沒(méi)斷過(guò),才讓蒙古有了一個(gè)穩(wěn)定的出海口名字可以填在報(bào)關(guān)單上。
具體跑起來(lái)是什么畫(huà)面?礦石從南戈壁礦區(qū)出來(lái),汽運(yùn)或者短途礦專(zhuān)線拉到中蒙邊界那個(gè)叫扎門(mén)烏德的小城,過(guò)口岸進(jìn)二連浩特。
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這里有個(gè)很關(guān)鍵但常被忽略的細(xì)節(jié):蒙古境內(nèi)鐵路軌距是一千五百二十毫米,中國(guó)鐵路是標(biāo)準(zhǔn)軌一千四百三十五毫米,兩車(chē)皮不能直接對(duì)開(kāi),貨物得到二連浩特?fù)Q裝或者換輪對(duì),扎門(mén)烏德和二連浩特這對(duì)口岸就是蒙古經(jīng)濟(jì)命脈上的瓣膜。
過(guò)了這關(guān),列車(chē)沿集二線一路向南穿過(guò)內(nèi)蒙古和冀東平原,跑到天津港靠泊裝船,跨黃海到釜山或者九州。
扎門(mén)烏德到天津港鐵路距離大約一千公里出頭,順利的話三四天能裝上船。
除了天津港,錦州、營(yíng)口、大連、秦皇島這些環(huán)渤海港口也不同程度對(duì)蒙古過(guò)境貨物開(kāi)放,但根子不變,所有線路的根都扎在中國(guó)鐵路網(wǎng)上。
你看完這條鏈路就該明白,市面上那個(gè)六十萬(wàn)噸的數(shù)字到底指什么。
按蒙古海關(guān)的階段性記錄,單算對(duì)日韓的煤炭發(fā)運(yùn)總量,一年其實(shí)是三百萬(wàn)噸上下,日本一百多萬(wàn)噸、韓國(guó)一百多萬(wàn)噸,里面大量是普通煤種。
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那六十萬(wàn)噸的口徑,篩的是高品位焦煤、精選銅精粉和少量螢石這類(lèi)高單價(jià)特種貨,利潤(rùn)率遠(yuǎn)高于噸位告訴你的。
日本鋼廠要的就是這種低雜質(zhì)配比穩(wěn)定的料,韓國(guó)浦項(xiàng)也是同樣的算盤(pán)。
所以日韓買(mǎi)的不是隨便什么蒙古礦,買(mǎi)的是特定品位,量看著不大,但對(duì)蒙古的外匯結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)是最值錢(qián)的那個(gè)零頭。
把這套運(yùn)輸賬翻到底,你會(huì)發(fā)現(xiàn)蒙古的處境用一個(gè)詞就能概括:命脈外包。
全國(guó)三成以上的GDP靠礦業(yè)撐,出口總額里礦產(chǎn)品的份額飆到接近滿(mǎn)格,國(guó)庫(kù)本質(zhì)上就是個(gè)礦坑的現(xiàn)金流。
礦挖出來(lái)本地消化不了幾噸,要換成美元就得往外走,而往外走的每一步都得借別人的基礎(chǔ)設(shè)施。
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蘇聯(lián)時(shí)代那條北線,礦石爬西伯利亞鐵路到符拉迪沃斯托克下海,蘇聯(lián)一解體就失去競(jìng)爭(zhēng)力了,俄羅斯遠(yuǎn)東那邊港口投資和清關(guān)環(huán)境都撐不起商業(yè)規(guī)模礦石出口的節(jié)拍。
蒙古不是主動(dòng)選擇了南下,是被北邊那條路塌方后推過(guò)來(lái)的。
這里插一個(gè)很能說(shuō)明問(wèn)題的對(duì)照。
蒙古這些年搞所謂第三鄰國(guó)政策,拉日本砸錢(qián)勘探稀土,拉美國(guó)進(jìn)來(lái)做礦產(chǎn)合作框架,試圖讓資源牌看起來(lái)不那么單一依賴(lài)。
可落到最后一公里的運(yùn)輸問(wèn)題上,日本在蒙古投了數(shù)十億日元搞霍特戈?duì)栂⊥恋V床的聯(lián)合勘探,礦就算真能按期量產(chǎn),怎么運(yùn)到日本?
走空運(yùn)成本吃光利潤(rùn),走陸路過(guò)境許可握在鄰國(guó)手里,走北線俄羅斯因?yàn)閷?duì)日關(guān)系冷淡直接不配合。
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花里胡哨的外交詞全在天上飛,裝卸鏟和鐵軌在地上說(shuō)話:這條出海生命線的開(kāi)關(guān)不在烏蘭巴托,不在東京,不在首爾,在二連浩特和天津港。
順便說(shuō)一句,蒙古不是沒(méi)想過(guò)把鑰匙多配一把。
烏蘭巴托方面曾經(jīng)多次提過(guò)想在天津港區(qū)內(nèi)租一塊場(chǎng)地做長(zhǎng)期專(zhuān)屬物流倉(cāng)儲(chǔ)基地,甚至傳出過(guò)五十年租期的說(shuō)法,但這類(lèi)安排在實(shí)操層面始終沒(méi)能落地,因?yàn)檫^(guò)境便利和領(lǐng)土內(nèi)專(zhuān)屬租借區(qū)是兩碼事。
中國(guó)給的是通道,不是割讓管轄權(quán)。
蒙古自己也懂,所以這些年拼命推嘎順蘇海特到甘其毛都的第二條中蒙跨境鐵路,想給扎門(mén)烏德減負(fù)荷,做個(gè)血管旁路。
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可哪怕新線通了,那頭接的依然是中國(guó)的軌、中國(guó)的網(wǎng)、中國(guó)的港口群,多一條線只是多一個(gè)排隊(duì)窗口,不改變大廳地址。
最近這幾個(gè)月還有個(gè)變化值得提。今年四月蒙古煤炭出口當(dāng)月干到一千一百五十三萬(wàn)噸這個(gè)量,對(duì)華走掉一千一百多萬(wàn)噸,單月把印尼擠成了中國(guó)第二大進(jìn)口來(lái)源。
這當(dāng)然跟印尼推進(jìn)煤炭出口統(tǒng)管新政、買(mǎi)方對(duì)供應(yīng)穩(wěn)定性重新排序有關(guān),但蒙古要接住這波增量,瓶頸不在需求端,在口岸換裝能力和國(guó)內(nèi)從礦到口岸的汽運(yùn)擁堵。
礦坑可以加班,軌道和口岸不行,這才是蒙古出口版圖上那條看不見(jiàn)的天花板。
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