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法治護航、科技賦能、民生共享!遺產保護的“樂山答卷”

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楊心梅 宋雪 封面新聞記者 杜卓濱

6月13日上午,2026年文化和自然遺產日四川主會場活動在樂山峨眉山市舉行。回顧峨眉山—樂山大佛申遺保護歷程、發布中國四大雙遺產地名山聯合年卡、推出峨眉山—樂山大佛列入《世界遺產名錄》30周年專題展和四川廊橋主題成果展……現場一系列精彩活動,搭建起全民參與遺產保護、共享文化成果的平臺。

今年恰逢峨眉山—樂山大佛成功納入世界遺產名錄30周年。從活動現場望向嘉州大地,青衣江、大渡河、岷江,三江匯流、水流滔滔,晨鐘暮鼓間,通高71米的樂山大佛靜坐千年,俯瞰人間煙火;幾十公里外的峨眉山,終年云纏霧繞、生機盎然,紅外相機悄悄捕捉著野生動物的身影……

這就是樂山——建城史最早可追溯至2600 年前,是全國唯一擁有3 處世界遺產的地級市。1996 年,峨眉山-樂山大佛成功申報世界文化與自然雙遺產。2014 年,東風堰被列入首批世界灌溉工程遺產名錄,成為四川首個獲此殊榮的水利工程。

三處世界遺產,是榮光,更是責任。如何守護好、利用好,讓遺產不只被仰望?“樂山答卷”是:遺產保護從不是冷冰冰的“ 束之高閣”,而是一場法治護航、科技賦能、民生共享的生動實踐。



法治護航 剛性約束

今年5 月,一則“男子在峨眉山懸崖邊推搡藏酋猴”的視頻引發熱議。調查處理后,該男子被列入“不文明游客黑名單”,3 年內禁止進入峨眉山景區。猴子搶食、游客推猴,看似偶發沖突,背后卻是人與野生猴群長期共存的治理難題。在樂山,這樣的“沖突”正在被法治逐步化解。

作為全國首批由設區的市為世界雙遺產專門立法的范本,2020 年正式施行的《峨眉山世界文化和自然遺產保護條例》和《樂山大佛世界文化和自然遺產保護條例》,讓遺產保護步入法治軌道。

“條例實施前,最頭疼的就是‘想管管不了’。”峨眉山景區管委會副主任堯斌回憶,“條例施行后,景區建立交通、林業、水務等領域跨部門協作機制,聯合印發專項工作方案,確保各項保護措施高效落地,以法治剛性守護遺產安全,執法力量全面升級,峨眉山市綜合執法局派駐15 名執法人員常駐景區,實現‘發現違法即時執法’。”


在樂山大佛景區,這種剛性約束同樣無處不在。

條例明確將樂山大佛保護管理經費列入財政預算,專項保護經費從2021 年的525 萬元增長到2025 年的6000 萬元,5 年遞增約10 倍,占門票收入的比例從2.8% 提升至25%,建立遺產地文物(文化遺產要素)保護前置審核制度,對遺產地內可能影響景觀物和生態環境的建設經營活動依法審核報批,使“保護第一”有了真金白銀、嚴格恪守的硬核支撐。

中國綠色碳匯基金會理事長楊超告訴記者,過去數十年里,以峨眉山-樂山大佛為代表的中國世界自然遺產,保護狀況持續向好,為世界遺產保護提供“中國范本”。同時走出了人與自然和諧共生、保護與發展協同共進的路子。他表示:“如今,我們已經建立起具有中國特色的自然遺產保護、傳承、利用新體系,未來更要主動自覺地把保護傳承利用自然遺產擺在中國式現代化建設的重要位置,以永續傳承為使命,以高水平保護和高質量發展為目標,不斷提升遺產保護管理現代化水平,推動自然遺產保護事業邁向新高度。”

今年5 月27 日,四川省十四屆人大常委會第二十七次會議全票表決通過《樂山市東風堰世界灌溉工程遺產保護條例》,成為樂山市第一部水利類實體性地方性法規,定于2026 年8 月1 日起生效施行。

從雙遺產到灌溉遺產,樂山用法治為三處世界遺產撐起了剛性的“ 保護傘”。


科技賦能 跑贏“時間”

如果說法治是樂山遺產保護的骨架,那么科技就是注入其中的新鮮血液。

樂山大佛景區掛牌成立樂山大佛文物保護(景區)管理委員會,12 個內設機構中有10 個機構直接從事文物保護相關工作。2020 年正式成立樂山大佛石窟研究院,引育專業技術人才達編制總數70%,并依托研究院平臺與意大利中央文物修復院(ISCR)、中國文化遺產研究院、復旦大學等國內外科研機構和高等院校開展深度合作,成為守護樂山大佛的“科技擔當”。

景區先后實施佛腳平臺加固拓寬、樂山大佛胸腹部搶險加固、靈寶塔塔基加固、樂山大佛左右兩側區域危巖治理、離堆(烏尤寺)消防升級改造等16個重點文物保護項目,通過“大佛建模系統”等科技手段,對包含樂山大佛在內的遺產要素開展了全方位、多層次、全天候監測,通過熱成像和滲水監測,預判病害風險,力爭“大佛在風化,但我們跑贏時間。”


中國文物學會世界遺產研究會主任委員郭旃期待著遺產地的從業者們能堅守專業底線,秉持保護初心,把真實完整的遺產傳給后代,共同守護好這份全人類的珍貴財富。

在峨眉山,保護的不僅有千年建筑,還有萬千生靈。蘭州大學生命科學學院院長劉建全指出,多種數據顯示,峨眉山生態系統、物種多樣性在遺產地中為世界之最,模式標本產地和命名地也為世界之最,這里的垂直落差、區系交匯和文化遺產活動導致了高物種多樣性。但在全球氣候變化和人類活動背景下,也給我們保護峨眉山自然遺產提出更多要求。

景區以實際行動作答——建成峨眉山森林生態系統定位觀測研究站,持續推進生態站二期建設,累計采集生態數據15萬余條,實現森林生態、物種動態、氣象環境全天候監測。峨眉山景區管委會遺產研究院副院長徐玉林告訴記者:“我們在重點區域布設了60 余臺紅外相機,不僅拍到了林麝、四川山鷓鴣這些國家一級保護動物,更記錄了人與自然和諧共處的微妙瞬間。”

不止林麝、四川山鷓鴣,科技見證持久的物種保衛戰,在峨眉山相繼迎來“春天”:“鳥類大熊貓”黑頸鶴在金頂老熊溝水池邊戲水覓食,憨態可掬的小熊貓與游客“淡定”地不期而遇,“植物界的大熊貓”峨眉槽舌蘭、峨眉擬單性木蘭等珍稀植物相繼復壯,極危兩棲動物峰斑林蛙以及全球脊椎動物新物種華西頸斑蛇、大渡攀蜥陸續再現……

大佛在“體檢”,動物在“回歸”。科技不僅為文物筑起“數字永生”的屏障,更推動遺產保護從被動修繕走向主動預防。從毫米級的精準監測到物種多樣性的悄然復蘇,樂山正書寫著守護世界遺產的“樂山經驗”。


民生共享 世遺更“潮”

遺產保護不是獨角戲,而是全民共舞的協奏曲。中國旅游景區協會景區開發運營專業委員會副主任王曉峰認為,“當前,包括峨眉山在內的山岳景區,普遍存在盈利模式單一、淡旺季失衡、文化體驗不足、游客結構固化、受氣候影響大、有風景卻無場景等痛點。要想‘破局’,就要通過豐富業態完成從門票經濟到體驗經濟的轉變,拉長游客停留時長,實現從單次游覽到多次復游的深度綁定,實現‘一山興一城’的景城融合發展”。

讓世界遺產“活”在當下,樂山大佛景區、峨眉山景區長期堅持探索,打破游客對“拜佛、爬山”的傳統刻板印象,讓“守山致富”的美好藍圖照進現實。

峨眉山腳下的黃灣鎮,不少民宿選擇保留原生態模樣,讓客人推開窗就是青山綠水。一位經營業主告訴記者,以前他在外打工,現在回鄉創業,“以前總覺得多蓋幾間房就能多賺錢,現在明白了,山青了、水綠了,錢自然就來了。”

不止于民宿,世遺IP 正以更“潮”的方式走進年輕人的生活。樂山大佛景區打造“夜游三江”游山游江游城文旅項目,將現代光影技術與千年大佛、三江夜景、嘉州古城完美融合,入選“四川十大文旅新地標”;峨眉山景區創新推出“夜觀峨眉山”生態文旅新場景,深度融合世界遺產保護、生物多樣性科普與自然研學,讓更多人體驗世界遺產的生態魅力。開發“大佛印象”“峨眉記憶”等系列化、品牌化文創產品,讓文物元素“活”在日常生活中,其中,“大佛印象”與泡泡瑪特文創禮物POP GIFT 聯名,推出爆款產品“ 如樂佛”手辦,以“佛系也奮斗”為主題,將大佛禪意與職場文化巧妙融合,讓“大佛”以一種年輕態的方式走進千家萬戶,成為可陪伴、可共鳴的文創禮物。


賽事活動更是激活遺產地活力的“新引擎”。2025 年12 月,全國首個“世界文化與自然雙遺產”主題馬拉松開跑,全市見證1.3 萬名跑者馳騁于樂山大佛與峨眉山之間,賽事產生直接經濟效益超4000 萬元;2026 年4 月,峨眉山越野挑戰賽吸引15 個國家和地區的8100 名選手參賽,直接拉動餐飲、住宿、交通等消費超1.5 億元,帶動約2 萬人次到訪樂山……

據統計,申遺成功以來,峨眉山景區從每年接待游客不足100 萬人次,到2025年接待游客674.74萬人次,帶動遺產地所在鄉鎮實現GDP48億元,樂山大佛年接待游客量從1996年的約90萬人次,已躍升至2025年的810余萬人次,實現了遺產保護與經濟發展的良性互動。

從民宿經濟到文創聯名,從體育賽事到文旅融合,樂山聚焦創造性保護、創新性傳承的核心邏輯始終清晰:讓遺產有尊嚴,讓城市有發展,讓百姓有收獲。這座擁有三處世界遺產的古老小城,正陪伴著三處世界遺產,穩步走向下一個千年。

(圖據受訪者)

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