四川
5月28日，菲律賓總統(tǒng)馬科斯訪問日本期間，日菲宣布正式啟動兩國專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架劃界談判。6月9日，外交部發(fā)言人林劍重申，中國在臺灣以東海域擁有專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架，日菲繞開中方擅自啟動相關(guān)談判，嚴重侵害中方海洋權(quán)益，中方絕不允許。
公開信息顯示，日菲目前處于啟動談判階段，并把臺灣以東相關(guān)海域納入正式雙邊議程，雙方尚未公布擬議邊界坐標，也未簽署劃界協(xié)議，距離邊界確定還有很長過程。
聯(lián)合國海洋法公約規(guī)定，沿海國可以依法主張專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架。專屬經(jīng)濟區(qū)通常可以延伸至基線外不超過200海里，相向或相鄰海岸之間出現(xiàn)權(quán)益重疊時，相關(guān)國家需要通過協(xié)議尋求公平解決。
這也解釋了中方回應為何持續(xù)出現(xiàn)。5月29日，外交部發(fā)言人毛寧表示，中方堅決反對日菲擅自啟動相關(guān)談判，并稱其完全非法無效。6月1日，中國海警發(fā)布臺灣島以東海域執(zhí)法巡查消息。6月9日，外交部再次重申中方立場。
外交表態(tài)形成清晰的法律與政治記錄，海警巡查則把海洋權(quán)益主張落實到現(xiàn)場管轄行動。兩類行動相互配合，可能提高日菲繞開中方推進安排的外交和執(zhí)行成本。
日菲宣布啟動劃界談判的時間點很有信息量。
馬科斯訪日期間，日本與菲律賓把雙邊關(guān)系升級為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。美聯(lián)社報道顯示，兩國同期同意加快日本武器銷售談判，推進軍事情報共享協(xié)議，并繼續(xù)加強聯(lián)合訓練與海上安全合作。
這種背景會改變外界對談判的理解。單獨觀察劃界議題，它可以被視為兩個沿海國家處理海洋管理問題的法律程序。放進日菲關(guān)系升級的時間線以后，談判也會被理解為兩國協(xié)調(diào)海洋立場的一部分，并可能影響未來的巡航、資源管理和地區(qū)合作。
日菲公開表述強調(diào)依照國際法推進談判，雙方也可能把劃界視為長期海洋管理工作。現(xiàn)有資料尚不足以判斷每一項技術(shù)協(xié)商都會轉(zhuǎn)化為軍事安排。可以確認的是，日菲海洋議題與防務合作正在同一時期加快推進，中方會據(jù)此評估相關(guān)安排對臺灣以東海域的影響。
菲律賓近年持續(xù)完善自身海洋區(qū)域法律，日本也在擴大與菲律賓的安全合作。雙方推進談判符合各自擴大海洋管理空間和伙伴合作的需要。問題隨之出現(xiàn)，當一項雙邊安排涉及中方明確主張的權(quán)益時，日菲若繼續(xù)排除中方，后續(xù)協(xié)議將長期面對反對與現(xiàn)場摩擦風險。
如果日菲后續(xù)公布邊界坐標，并在相關(guān)海域安排漁業(yè)管理、資源調(diào)查或聯(lián)合巡航，中方的回應強度可能隨之上升。各方若缺少穩(wěn)定溝通渠道，執(zhí)法船只在同一海域執(zhí)行不同規(guī)則，現(xiàn)場人員就要面對更高的判斷壓力，局部摩擦也更難迅速降溫。
地區(qū)穩(wěn)定需要各方控制行動節(jié)奏。海洋權(quán)益爭議可以通過外交和法律渠道處理，海上執(zhí)法也需要保持專業(yè)溝通。任何一方若試圖利用安全合作快速改變現(xiàn)狀，都會增加誤判概率，并讓原本可以長期協(xié)商的問題進入更緊張的狀態(tài)。
外交措辭能夠表達立場，判斷局勢仍要觀察可以核驗的變化。
危機溝通渠道也會影響風險。日菲若繼續(xù)推進談判，中方與兩國能否保持外交交涉，海上執(zhí)法部門能否及時溝通，都會影響現(xiàn)場事件的處理速度。清晰規(guī)則和穩(wěn)定聯(lián)系有助于降低誤判，模糊范圍與高頻行動會增加壓力。
日菲劃界談判表面上處理專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架，涉及臺灣以東海域以后，它已經(jīng)與中國海洋權(quán)益和地區(qū)安全關(guān)系相連。
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