最近中東的瓜一波接一波,剛爆出來(lái)說(shuō)阿聯(lián)酋偷偷給伊朗轉(zhuǎn)了30億美金首付款,換伊朗停手放開(kāi)霍爾木茲海峽。結(jié)果轉(zhuǎn)頭阿聯(lián)酋直接出來(lái)打臉,說(shuō)全是捏造,一分錢(qián)都沒(méi)轉(zhuǎn),伊朗的錢(qián)還安安穩(wěn)穩(wěn)凍在賬戶里。沒(méi)等大家反應(yīng)過(guò)來(lái),美伊要簽和平協(xié)議的消息又炸了鍋,最大功臣居然是大家都沒(méi)料到的巴基斯坦。
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你想也能想明白,阿聯(lián)酋的命門(mén)確實(shí)捏在伊朗手里。全球差不多兩成的石油貿(mào)易都得走霍爾木茲海峽,伊朗真把海峽一封,油價(jià)直接躥到一百美元以上,迪拜的港口樞紐地位都得受到?jīng)_擊。
與其說(shuō)阿聯(lián)酋花錢(qián)買(mǎi)和平,不如說(shuō)掏錢(qián)買(mǎi)活路,只有海峽重新開(kāi)放,自家油輪能安安穩(wěn)穩(wěn)出海,生意才能接著做下去。這筆錢(qián)也沒(méi)走賠款的名義,走的是區(qū)域重建和投資合作的名頭,兩邊都能下得來(lái)臺(tái)。
伊朗能對(duì)外說(shuō)這是美國(guó)給的戰(zhàn)爭(zhēng)賠償,剛好穩(wěn)住國(guó)內(nèi)民心。美國(guó)也能嘴硬說(shuō)自己沒(méi)出一分錢(qián)戰(zhàn)爭(zhēng)賠款,誰(shuí)都不用丟面子。
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還有不少人看得更透,說(shuō)這其實(shí)是美國(guó)玩的借船出海。特朗普不想打自己臉,不愿意重蹈奧巴馬當(dāng)年直接解凍資金被罵上熱搜的覆轍,就找第三方繞個(gè)彎,既給了伊朗臺(tái)階,也保住了自己的面子。
美國(guó)軍方高官還在外頭放狠話,說(shuō)要是談崩了,隨時(shí)能恢復(fù)軍事打擊,伊朗那幾座核設(shè)施早就在打擊范圍內(nèi)了。
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那段時(shí)間從CNN到半島電視臺(tái),所有媒體都在蹲簽字的消息,誰(shuí)來(lái)簽什么時(shí)候簽全是謎。恰好在這個(gè)時(shí)候,巴基斯坦直接高調(diào)接過(guò)了話頭。
巴基斯坦總理夏巴茲直接在社交平臺(tái)官宣,美國(guó)和伊朗已經(jīng)就和平協(xié)議最終文本達(dá)成一致,巴基斯坦正和兩邊密切合作,敲定后續(xù)步驟。
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這個(gè)消息是巴基斯坦政府從正規(guī)渠道放出來(lái)的,緊接著伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊就接力發(fā)聲,說(shuō)諒解備忘錄有望在未來(lái)數(shù)日內(nèi)用遠(yuǎn)程電子方式簽署。
特朗普也跟著發(fā)文確認(rèn),說(shuō)美伊14號(hào)就正式簽協(xié)議,簽完霍爾木茲海峽立刻恢復(fù)開(kāi)放。沒(méi)等大家鼓掌慶祝,伊朗外交部發(fā)言人直接潑了一盆冷水,說(shuō)14號(hào)不會(huì)簽,再等幾天再說(shuō)。
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兩邊都談攏文本了,怎么簽字時(shí)間還對(duì)不上?說(shuō)白了就是最后關(guān)頭還在玩極限施壓,核心矛盾就是那筆被凍結(jié)的240億美元伊朗海外資產(chǎn)。
伊朗的態(tài)度非常明確,不先把我們被凍的錢(qián)解凍說(shuō)清楚,后續(xù)一切免談,合同上必須寫(xiě)明白什么時(shí)候給、給多少、分幾筆。談判桌上的博弈,根本還沒(méi)結(jié)束。
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很多人都納悶,巴基斯坦經(jīng)濟(jì)一直不寬裕,和美伊兩邊都不是鐵桿盟友,憑啥能當(dāng)這個(gè)和事佬?
巴基斯坦手里握著別人搶不走的資源,美伊斷交幾十年,巴基斯坦駐美國(guó)大使館里設(shè)有伊朗利益代表處,這是雙方唯一制度化的秘密溝通渠道,兩邊要傳話遞消息,全得走這兒。
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對(duì)巴基斯坦自己來(lái)說(shuō),也必須拼了命促成這事。巴基斯坦的成品油和液化天然氣幾乎全靠進(jìn)口,99%的液化天然氣都來(lái)自卡塔爾,整個(gè)供應(yīng)鏈的安全全靠霍爾木茲海峽通行,美伊接著打下去,巴基斯坦經(jīng)濟(jì)真就扛不住了。
巴基斯坦干這種斡旋的事早就不是第一次了,經(jīng)驗(yàn)豐富得很。2019年沙特石油設(shè)施遇襲,當(dāng)時(shí)的總理伊姆蘭·汗就在美、沙、伊之間跑前跑后拉架,做得相當(dāng)漂亮。
今年4月份美伊斷交四十多年后的第一次面對(duì)面談判,就是在伊斯蘭堡舉辦的。美國(guó)帶隊(duì)的是副總統(tǒng)萬(wàn)斯,伊朗帶隊(duì)的是伊斯蘭議會(huì)議長(zhǎng)卡利巴夫,規(guī)格相當(dāng)高。
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也難怪夏巴茲會(huì)說(shuō),和平從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這么接近,這話背后是巴基斯坦一整套外交機(jī)器轉(zhuǎn)了好久才換來(lái)的結(jié)果。
有內(nèi)部消息透出來(lái),美伊談的14點(diǎn)諒解備忘錄,細(xì)節(jié)和篇幅比一般外交文件多太多。內(nèi)容涵蓋解凍240億凍結(jié)資金、美國(guó)取消伊朗石油出口制裁、西方國(guó)家協(xié)助伊朗重建、調(diào)整霍爾木茲海峽通行機(jī)制,還有伊朗承諾不制造核武器,全是挺敏感的內(nèi)容。
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結(jié)果特朗普直接翻臉,說(shuō)伊朗媒體捅出來(lái)的條款全是假的,和書(shū)面約定根本對(duì)不上,伊朗搞外交從來(lái)不講信用。
這番話加上伊朗外長(zhǎng)之前的謹(jǐn)慎表態(tài),大家心里都有數(shù),協(xié)議方向定了,具體條款落地還得有一番激烈拉扯。
霍爾木茲海峽本來(lái)就是全球石油的咽喉,封了這么久油價(jià)上躥下跳,亞洲好多能源進(jìn)口大國(guó)的成本都漲了不少,誰(shuí)都盼著海峽開(kāi)。
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現(xiàn)在伊朗握著實(shí)控權(quán),直接把話擺出來(lái),說(shuō)海峽主權(quán)是伊朗和阿曼的,伊朗長(zhǎng)期承擔(dān)航行安全,未來(lái)不可能回到戰(zhàn)前免費(fèi)模式,過(guò)海峽都得交服務(wù)費(fèi)。
協(xié)議里寫(xiě)的是美國(guó)解除海上封鎖,伊朗重開(kāi)海峽,但這意味著美國(guó)在霍爾木茲水域的軍事巡邏權(quán)力會(huì)被大幅壓縮。美軍要是還想在這兒待著,必須拿到伊朗或者阿曼的通行許可,這對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直是前所未有的沒(méi)面子。
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協(xié)議里關(guān)于伊朗核問(wèn)題的表述也模模糊糊,只說(shuō)了伊朗承諾不發(fā)展核武,沒(méi)提要拆除現(xiàn)有的離心機(jī)和高豐度濃縮鈾庫(kù)存。現(xiàn)在只給了60天的談判窗口,讓技術(shù)人員磨具體細(xì)節(jié),懂行的都知道這根本不夠用,當(dāng)年國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)裝監(jiān)控核查都花了一年多。
最著急的當(dāng)屬以色列的內(nèi)塔尼亞胡,有消息說(shuō)他早就定了14號(hào)晚上開(kāi)安全內(nèi)閣,核心議題就是怎么應(yīng)對(duì)美伊簽備忘錄。結(jié)果協(xié)議里連以色列最關(guān)心的拆彈道導(dǎo)彈、切斷伊朗對(duì)真主黨和胡塞武裝援助這些內(nèi)容,全給繞過(guò)去了。
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伊朗也挺老辣,直接說(shuō)第一階段就先談停火和解凍資金,核問(wèn)題和全面解除制裁放到第二階段再說(shuō),美國(guó)沒(méi)誠(chéng)意的話,伊朗絕對(duì)不會(huì)往前邁步。說(shuō)白了,特朗普要簽的就是一張延期支票,根本不是什么一勞永逸的解決方案。
巴基斯坦到這一步也沒(méi)停下斡旋,夏巴茲官宣的當(dāng)天,巴基斯坦副總理兼外長(zhǎng)達(dá)爾就啟程飛往日內(nèi)瓦了。達(dá)爾之前一直在伊斯蘭堡跟進(jìn)協(xié)議文本敲定,這次去就是再推一把,爭(zhēng)取早點(diǎn)落地。
從達(dá)爾啟程,到夏巴茲官宣文本談攏,再到爆出來(lái)阿聯(lián)酋轉(zhuǎn)賬的消息,兩邊來(lái)回改口,這么多事擠在短短幾天發(fā)生,誰(shuí)都能猜到巴基斯坦背后不知道跟各方碰了多少次。
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從之前伊以戰(zhàn)爭(zhēng)炮火連天,到現(xiàn)在兩人坐在談判桌前敲定文本,一路走來(lái)真的挺不容易。誰(shuí)能想到,最終撮合美伊握手的關(guān)鍵角色,不是聯(lián)合國(guó)五常也不是石油大國(guó),居然是巴基斯坦。
夏巴茲說(shuō)得沒(méi)錯(cuò),和平從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這么接近,但是接近不代表就能牢牢握在手里。海峽打開(kāi)容易,核問(wèn)題、代理人戰(zhàn)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)制裁這些爛事,要談明白還得一場(chǎng)漫長(zhǎng)的馬拉松。
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這次巴基斯坦確實(shí)立了大功,但是功勞剛記上,真正的考驗(yàn)還在后面。你覺(jué)得這次美伊真能談成嗎?歡迎在評(píng)論區(qū)留下你的看法。
參考資料:環(huán)球時(shí)報(bào) 美伊和談中巴基斯坦發(fā)揮關(guān)鍵斡旋作用
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