來源：環球人物

·特奧多羅。（視覺中國）

“名場面”讓菲律賓丟盡了臉面。

作者：劉 瀟

當地時間2026年5月31日，新加坡香格里拉酒店的后廚，意外見證了菲律賓防長吉爾伯托·特奧多羅的“名場面”。

在第23屆香格里拉對話會期間，特奧多羅在會場內激情發言，談南海、談中國、談所謂“規則”。會后，他率菲律賓代表團離開時，沒有按原計劃路線穿過媒體區，而是改道經過酒店廚房區域。對此，菲方隨行記者頗為得意，稱他們“巧妙地”繞開了中國記者。

堂堂一國國防部長，竟用如此方式躲避外國記者的正常采訪。這頓“騷操作”，隨即遭到國際輿論的普遍嘲諷，也讓菲律賓丟盡了臉面。

“恐怕是害怕吧”

香格里拉對話會向來是亞太安全議題交鋒最密集的場合之一。不過，對菲律賓來說，這幾年，這個舞臺還有另外一個功能：對外彰顯自己正站在美國所謂“印太戰略”的前沿位置。特奧多羅則深諳在這個位置上作秀的門道。

在今年的香會上，中方學者提出關于菲律賓在南海采取違反《南海各方行為宣言》精神舉動的問題時，特奧多羅大概是自知理虧，并沒有正面回應，而是大放厥詞，稱東盟內部相互信任，不需要“準則”。在回答所謂“南海仲裁案”等問題時，特奧多羅繼續煽風點火。由于言辭偏激、語無倫次，最后主持人也聽不下去，直接打斷了他的發言。

散會后，前一秒還在“慷慨陳詞”的特奧多羅，一頭鉆進了香格里拉酒店后廚。這段現場視頻后來在互聯網上瘋轉——當時菲律賓代表團發出了刺耳的笑聲及辱罵言論，菲方安保人員則強行擠開了中方記者。然而，躲完中國記者，特奧多羅轉頭又湊到西方媒體的鏡頭前，大大方方接受了采訪，滔滔不絕搬出所謂“中國威脅論”。面對不同鏡頭，特奧多羅頻繁上演“變臉”戲碼。

更為荒誕的是，菲媒體報道此次事件時，將特奧多羅的狼狽繞行，包裝成了一場“巧妙繞開中國記者的智勝之舉”。而在這條新聞下的評論區內，有網友如此反問：“這也叫智勝？恐怕是害怕吧。”美國政治新聞網報道該事件時，也頗具挖苦意味地稱，特奧多羅是“菲律賓地區最激進的中國批評者之一”，他卻“穿過了一間正在使用中的廚房，只為躲開一群中國記者”。

過去幾年，特奧多羅一直甘愿充當“反華急先鋒”。就在香會開幕前一個月，菲律賓媒體報道稱，棉蘭老島一處鋼鐵廠有69名中國公民被指“非法工作”，事件隨即被菲律賓安全部門放大，這背后就有特奧多羅的身影。但最終證實，菲相關部門“鬧了個大烏龍”，被拘人員中多人因菲方證據不足獲釋。

還有一件值得關注的背景事件。2026年初，中東局勢動蕩導致菲律賓化肥、燃油告急。在此背景下，今年3月，菲方向中方緊急求援，中方開通綠色通道，在春耕關鍵期提供15萬噸化肥保障農業生產，同時特批26萬桶柴油，緩解菲方能源短缺壓力。然而，菲律賓前腳剛接受了“援助”，后腳特奧多羅就在香會上顛倒黑白。他公開抹黑中國，將中方的雪中送炭之舉歪曲為“包裝和欺騙”，還妄稱中國對菲合作缺乏長期誠意，全盤否定中方善意。這種“端起碗吃飯、放下碗砸鍋”的操作，徹底暴露其為炒作對立而罔顧民眾利益的短視功利心態。

特奧多羅曾在接受媒體采訪時曾表示，不在意中方是否對他采取制裁措施。求“錘”得“錘”。今年6月11日，中國外交部發言人宣布，禁止特奧多羅及其配偶、子女入境中國內地和香港、澳門，禁止中國境內的組織、個人與特奧多羅及其配偶、子女進行任何交易、合作等活動。這一制裁措施可謂對其政治投機行徑的精準打擊。

政壇“老油條”

特奧多羅算得上是菲律賓政壇的“老油條”。

1964 年6月，特奧多羅出生于菲律賓一個顯赫的政商家族。母親梅賽德斯·科胡昂科曾任國會議員，叔父愛德華多·丹丁·科胡昂科長期執掌圣米格爾公司，也曾深度參與菲律賓的政治活動。

家族背景使得特奧多羅的履歷很早就帶有精英色彩。他先后就讀于菲律賓德拉薩大學和菲律賓大學法學院。1989年畢業后，他在同年菲律賓律師資格考試中名列前茅。隨后，特奧多羅赴美國哈佛大學法學院深造，取得法學碩士學位，并獲紐約州律師資格。外界認為，這些經歷后來幫助他在菲政壇打造了“學術官僚”人設。

1998 年，特奧多羅進入菲國會，連續三屆擔任打拉省第一區眾議員。2007年至2009年，他在時任總統阿羅約組建的內閣中擔任國防部長。2009年，執政黨基督教穆斯林民主力量黨推選特奧多羅作為2010年總統選舉的候選人。當時黨內投票結果為44票對5票，特奧多羅被視為執政黨延續權力的旗手。然而，阿羅約政府任期末支持率低迷，執政黨包袱沉重。2010年大選中，特奧多羅遠遠落后于貝尼尼奧·阿基諾三世，最終排名第四。

菲律賓新聞網站“拉普勒”報道稱，在此次敗選后，特奧多羅曾在幾家私人機構中任職，還進入了一家公司的董事會。

“落寞”期間，特奧多羅也收到過橄欖枝。2016年，時任菲律賓總統杜特爾特兩次邀請特奧多羅重返國防部。那時的特奧多羅尚未像后來那樣以對華強硬姿態頻繁出現在國際場合，在菲律賓政壇中，他的形象還是一名曾掌管國防部、熟悉軍方系統，又有法律背景的建制派人物。對強調強人治理又需穩定軍方關系的杜特爾特而言，這樣的防務技術官僚具有現實吸引力。不過，特奧多羅最終沒有接受邀請。

到了2021年，特奧多羅突然主動靠近杜特爾特家族。當年6月，特奧多羅表示，如果杜特爾特之女莎拉決定競選總統，他愿意擔任其副總統競選搭檔，還稱莎拉“有能力團結很多人”。

2022 年菲律賓大選，小馬科斯和莎拉組成競選搭檔，特奧多羅被納入小馬科斯與莎拉的陣營，成為兩人競選聯盟中的一員。最終，小馬科斯贏得總統一職，莎拉當選副總統。當時外界認為，雖然特奧多羅沒有成為莎拉的競選搭檔，但仍搭上了“小馬科斯—莎拉”政治聯盟的順風車，試圖借這一陣營重返菲律賓國家政治舞臺。同年3月，杜特爾特還曾為特奧多羅競選參議員背書，稱其“聰明”“誠實”，會成為參議院中舉足輕重的角色。

2023 年，上臺后的小馬科斯任命特奧多羅為國防部長。有分析認為，菲律賓政治本就有家族、派系和個人利益交織的傳統，特奧多羅的復出路徑，體現的正是一種“再站隊和再入場”。也正因如此，有菲律賓媒體分析稱，“強硬反華”并非完全是特奧多羅的個人立場，而是更多與菲律賓近年來的戰略地位變化緊密相關。

甘做“前沿棋子”

2026 年5月28日，日本首相高市早苗與菲律賓總統小馬科斯在東京舉行首腦會談，兩國宣布啟動所謂海域“劃界談判”。

·日菲雙方在東京舉行文件簽署相關活動。（日本首相官邸）

表面上看，日菲談的是專屬經濟區和大陸架，屬于海洋法技術問題。然而，日菲擬議劃界的海域位于中國臺灣島以東，根據中國國內法及包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法，中國在該海域擁有專屬經濟區和大陸架。此舉是日菲加強勾連、攪亂地區局勢的又一危險步驟。對此，中方提出，相關做法嚴重侵犯中國領土主權和海洋權益。為了護衛領土主權和海洋權益，6月1日，中國海警岱山艦編隊在臺灣島以東海域開展執法巡查。

在防務層面，日菲也在不斷強化捆綁體系。小馬科斯訪日期間，雙方同意正式啟動《軍事情報保護協定》談判，宣布將雙邊關系升級為全面戰略伙伴關系，并加快推進防務裝備移交工作。尤為惡劣的是，在今年的美菲“肩并肩”聯合軍演中，日本自衛隊不僅首次大規模派遣作戰人員參演，更公然在菲律賓境內發射了2枚88式岸基反艦導彈。這是二戰結束以來日本首次在境外發射進攻型導彈。日媒分析認為，日菲兩國政府正以所謂“地區安全關切”為借口，打造準同盟關系，構建排他性地區“安全合作”框架。

“特奧多羅正是這套所謂‘安全合作’框架的積極代言人。”東南大學人文學院副教授趙政原對環球人物記者說。

從個人層面看，特奧多羅需要這套敘事。它能讓一個淡出政壇的人重新占據新聞版面，讓一個沒有軍旅背景的防長獲得更強的安全政治標簽。對華強硬，既是政策表態，也是政治資本。

從菲律賓層面看，小馬科斯政府也需要這樣一名防長。菲律賓重新靠向美國、加快日菲“安全合作”，需要一個能夠與美國安全體系順暢對接，又能在國內將此包裝成強硬路線的執行者。特奧多羅的家族背景、教育履歷和兩次防長經歷，使他適合扮演這個角色。只是，這個角色越被外部力量認可，菲律賓就越容易被推到大國博弈的前臺。

“菲律賓政府正試圖將自己從南海爭端的當事國，加速變為外部大國遏華的前沿代理人和戰略跳板。美日菲‘小圈子’的軍事捆綁和武器部署，正在把地區推向軍備競賽與擦槍走火的邊緣。這無疑將給菲律賓自身乃至整個亞太地區帶來更多現實風險。一方面，向美日開放軍事基地，可能使菲律賓在危機中第一時間淪為打擊目標；中菲關系惡化，也會重創兩國經貿往來，讓菲律賓國內經濟民生淪為大國博弈的犧牲品。另一方面，菲方這種引狼入室的做法，正在嚴重撕裂東盟。”趙政原說。

在趙政原看來，日菲近年來超出正常雙邊范疇的軍事安全合作，無異于一場“各懷鬼胎”的地緣政治豪賭。而特奧多羅鉆進后廚的那一刻，恰恰將這種虛張聲勢的本質暴露無遺。