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6月14日,據彭博社報道,幾周以來,基爾·斯塔默的七國集團峰會之行看起來充其量也只是這位飽受國內政治困擾的歐洲安全倡導者在國際舞臺上的最后一次亮相。
但就在法國峰會召開前幾天,斯塔默的國防大臣突然離職,似乎連這最后一次在地緣政治舞臺上“謝幕”的機會也破滅了。
即將卸任的國防大臣約翰·希利指責英國首相“無力”提供保衛國家所需的資源,更遑論保衛歐洲。
斯塔默前往阿爾卑斯山度假勝地埃維昂之際,他的政府正深陷日益加深的危機之中。他手下幾位高級部長之間圍繞一項期待已久的國防投資計劃的爭執已經公開化。
如果大曼徹斯特市長安迪·伯納姆在6月19日的大選中贏得一個空缺的下議院席位,他將挑戰斯塔默的工黨領袖地位。
國內的混亂局面為斯塔默在日內瓦湖畔會見世界各國領導人營造了極其糟糕的背景。
一些領導人,例如日本首相高市早苗,有理由懷疑這是否是他們最后一次見到這位英國首相擔任現職,以及他所達成的任何協議是否能在他日益減少的任期結束后仍然有效。
斯塔默肯定希望避免重蹈其保守黨前任里希·蘇納克的覆轍。蘇納克在2024年意大利峰會期間,力圖與其他七國集團領導人舉行會晤,而當時他的政府正面臨大選慘敗的局面。
他們都與斯塔默有未完成的事務需要處理,例如英國與印度和美國之間日漸緊張的貿易協定,以及安排斯塔默承諾今年召開的歐盟峰會。盡管這些問題難以解決,斯塔默仍希望在法國宣布一些較小的消息,包括:
但即便斯塔默在這次訪問中如愿以償地舉行了會晤,外交風險依然巨大。
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斯塔默與法國總統馬克龍一道,希望在伊朗與歐洲達成和平協議后,爭取美國支持一項由歐洲主導的霍爾木茲海峽掃雷計劃。
盡管在七國集團峰會上與伊朗簽署此類協議的可能性越來越大,但此前一直領導英國掃雷工作的希利離職,不太可能讓那些公開嘲諷英國能力的美國官員感到安心。
“我們國家對北約做出了巨大貢獻——尤其是我們的核威懾力量,當然,我們完全致力于維護北約的利益,造福所有成員國,”斯塔默周五告訴BBC。
“但我們也被視為北約的領導成員,尤其是在組建聯盟應對特定沖突中出現的特定問題方面。”
在英國爆發暴力抗議活動后,斯塔默還必須應對與特朗普之間可能出現的緊張關系,即英國對美國科技平臺(例如埃隆·馬斯克的X平臺)的監管問題。
此前,斯塔默拒絕加入美國對伊朗的初期打擊行動,而特朗普則反對英國將印度洋聯合軍事基地的主權移交給毛里求斯,這使得兩人關系惡化。
最具破壞性的是,希利的辭職信明確批評斯塔默沒有將國防開支提高到 2030 年占經濟產出的 3%——這是特朗普長期以來一直呼吁的那種增長。
梅農說:“特朗普總統可能會就此事發表言論,這很危險。我們未能制定國防投資計劃,已經開始損害我們與盟友的關系。我們的盟友都在想‘錢到底去哪兒了?’”
據知情人士透露,斯塔默和其他盟友也希望鼓勵特朗普推動俄烏之間重啟和平談判,因為歐洲領導人認為戰爭的勢頭已經轉向烏克蘭一方。但自伊朗戰爭爆發以來,特朗普對俄烏沖突的興趣有所減弱。
斯塔默面臨的危機也令他的歐洲盟友感到擔憂。據知情人士透露,近日歐洲外交官已與英國同行聯系,抱怨英國國防開支計劃的不確定性、增長緩慢以及希利離職等問題。他們還詢問了伯納姆的外交和國防計劃,但英國官員未能提供答復。
如果斯塔默與馮德萊恩會面,另一個棘手的議題將是新一輪英歐峰會的召開時間。此前,斯塔默曾多次強調,加強與歐洲的關系是他首相任期內的關鍵目標之一。
原定于本月舉行的峰會因英國領導層危機而面臨延期。英國官員此前告訴彭博社,由于布魯塞爾方面認為斯塔默的政府在未來幾個月內無法繼續執政,因此峰會籌備工作難以進行。
保守黨前安全部長、前士兵湯姆·圖根哈特周五告訴 BBC 電臺,希利對斯塔默的批評是對首相在保護英國和歐洲免受俄羅斯威脅方面的記錄的“嚴厲”譴責。
“現實情況是,敵人已經兵臨城下,而我們仍然沒有認真對待這件事,”圖根哈特說。
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