將近三十年前那本《大棋局》擺在書桌上的時候,許多讀者只把它當作美國對外戰略的說明書來翻。
他在書里提到:過去一個半世紀里中國所承受的恥辱,是一道必須被自己親手抹去的歷史傷口。
這句判斷沒有一絲溫情,反倒透出冷峻的清醒,一個把屈辱記得這么深的國家,不會滿足于始終被別人安排、被別人圍堵的位置。
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可幾十年過后,真正卡在中國咽喉的隱患,已經不只是大洋彼岸不斷遞來的清單和禁令。要讓美國這位頂尖戰略家當年那番話兌現成現實,棋面之外的功課比棋面之內更重,未來的嚴重后果與否,全看屋里那幾道坎能不能穩穩邁過去。
布熱津斯基對中國并不抱善意,但他承認一個基本前提,封鎖與遏制可以延緩崛起的速度,卻很難讓一個具備完整工業體系的大國停止自我升級。
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把這句話放到今天的語境里,比當年更值得咀嚼。美國國防部在不久前的更新中,把阿里巴巴、百度、比亞迪等幾家中國最具代表性的企業列入所謂"中國軍工企業"名單,把這些公司視為對美國國家安全的威脅。
從CNBC到Fortune,外媒幾乎在同一時間確認,五角大樓是于美東時間周一傍晚發布更新后的"1260H清單",這是被五角大樓認定為與中國軍方或國防工業基礎有關聯的企業名冊。
這份清單的體量也變得相當可觀。最新版本覆蓋了188家中國實體,比上一年版本的約130家明顯擴大,該名單由國會2021年立法授權設立,正式名稱為第1260H條款"中國軍事公司"清單,每年至少更新一次。
被點名的范圍橫跨電動車、電商、云計算、人工智能、生物醫藥與機器人,新增企業里既包括藥明康德這樣的醫藥公司,也有研發人形機器人的初創團隊宇樹科技。
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清單本身并不直接等同于制裁。這種認定并不構成正式制裁,不會立即凍結資產,也不會禁止常規商業活動,但它向五角大樓的供應商和美國其他機構傳遞了一種帶有殺傷力的暗示。
被列入名單的企業仍可在美國境內開展業務,卻要承受聲譽損耗以及未來更嚴厲限制的可能性。從2026年6月30日起,根據所謂"實體禁令",國防部將不得與任何被列名企業簽訂直接合同。
時間節點也值得注意。據彭博社今年五月披露,五角大樓此前一度從二月那版名單中刪除長鑫存儲與長江存儲,這正是該版本被倉促撤回的原因。
最終六月公布的版本與二月那版大體一致,只是把這兩家存儲芯片企業重新塞了回去。這種來回拉扯說明一件事,美方在對華科技遏制問題上即便偶有內部分歧,整體方向仍在朝著收緊的軌道上滑。
更耐人尋味的是發布時機。名單發布距離中美會晤不到一個月,當時雙方都希望維持貿易爭端中的脆弱停火。
特朗普此后已邀請中方于九月對華盛頓進行回訪。可僅僅過了幾個星期,五角大樓就用一份清單替這場所謂的"緩和"作出了注腳。
美國保守派智庫的一位研究員把這份名單形容為"峰會之后的現實檢驗",意思也并不復雜,握手歸握手,競爭歸競爭,桌面下的算計并沒有因為一次會面就改弦更張。
外部圍堵的邏輯擺在那里,沒什么可驚訝的。真正的難題在于,假如內部的幾個老問題始終不能穩住,外面再松的拳頭打過來,落到身上的力氣也會被放大。
第一道難關,是人口結構本身在變。國家統計局的最新口徑已經擺在公開數據庫里,2025年末全國人口140489萬人,比上年末減少339萬人。全年出生人口792萬人,人口出生率5.63‰;死亡人口1131萬人,人口死亡率8.04‰,人口自然增長率為-2.41‰。
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老齡化的曲線則更陡。按照官方公布的口徑,60歲及以上人口已達32338萬人,占全國人口的23.0%。老齡化是個抽象的學術詞,但它壓在每一個家庭和每一級地方財政頭上的分量并不抽象。
年輕人少了,意味著養老金籌資的池子在變窄,醫療與長護需求在膨脹,整個社會的成本結構都在被悄悄改寫。
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第二道難關,則是房地產仍處在深度調整里。國家統計局2026年5月18日發布的最新月度數據顯示,2026年1至4月份,全國房地產開發投資23969億元,同比下降13.7%;新建商品房銷售面積25258萬平方米,同比下降10.2%,其中住宅銷售面積下降12.2%;新建商品房銷售額23000億元,同比下降14.6%;房地產開發企業到位資金26697億元,同比下降18.4%,其中個人按揭貸款下降31.7%。
降幅雖有所收窄,但開發投資與新開工指標依然在走弱。1至4月全國房屋新開工面積同比下降22.0%,投資與開工降幅較1至3月分別擴大2.5和1.7個百分點。
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政策層面其實并沒有放松對這一議題的關注。4月28日的中央政治局會議時隔一年再提房地產,將其繼續置于"防范化解重點領域風險"的框架下,表述從去年底的"著力穩定"調整為"努力穩定房地產市場"。
同期財政部、住建部發布通知,擬對不超過15個實施城市更新行動的城市給予補助。
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第三道關,落在消費上。國家統計局公布的數據里,2026年1至4月份社會消費品零售總額164941億元,同比增長1.9%;4月份社會消費品零售總額37247億元,同比僅增長0.2%。與2025年部分月份較高增速相比,2026年4月消費增速明顯放緩。
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工業這條線的恢復其實跑得不慢,2026年1至4月份,全國規模以上工業企業利潤增長18.2%,同期規模以上工業增加值同比增長5.6%。新能源、裝備制造、電子設備這些新動能正在補上舊動能退潮留下的位置。
布熱津斯基那一輩戰略家看問題的角度終究是外部的,棋盤怎么擺,落子怎么走,他們的視角始終帶著大國博弈的功利眼光。中國能不能走到最后,決定權并不在華盛頓的清單有多長,而在自家底盤是不是足夠穩。
美國的封鎖有一個老毛病,它能制造摩擦、抬高成本、擾亂節奏,但很難真的讓一個擁有完整產業鏈、超大規模市場、龐大工程師群體的經濟體停下腳步。
這些年中國半導體在補短板,新能源汽車在出海,光伏風電在全球攻城略地,工業體系還在自我升級。列入名單的蔚來已經回應稱,相關采購限制不會影響公司業務,并表示將主動與美方溝通以糾正這一決定。
媒體轉述稱比亞迪、蔚來均在港交所公告中否認“軍工企業”身份,并表示清單不屬于制裁、不影響正常經營。這種從容回應背后,是中國企業在多個賽道上已經積累出的體量底氣。
真正不能掉以輕心的,恰恰是內部那幾項慢性問題。人口、地產、消費這三塊短板,外人幫不上忙,對手反而希望你拖。
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產業升級同樣不能只盯著所謂的高大上敘事。先進制造要往前沖,傳統制造也要改造升級;龍頭企業要穩,中小企業要活;央企國企要承擔更多關鍵領域的攻堅,民營企業要敢投資敢擴張敢創新。地方政府不能再把短期數字當作唯一目標,必須把營商環境、產權保護、市場公平這些底層制度做扎實。
中國手里的牌并不少。十四億人的市場規模仍然超過現有發達經濟體人口的總和,制造業門類齊全,基礎設施厚實,工程師群體規模龐大。被卡過脖子的痛感已經讓"自主可控"從一句口號變成了產業層面的共識。
但越是手握籌碼,越需要冷靜多過熱血。外部的對手再兇悍,也沒辦法替我們解決養老金的缺口、房地產的轉型、消費預期的修復;內部問題如果處理不好,再多的外部勝利也會被慢性消耗一點一點稀釋。
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布熱津斯基當年看到的是中國歷史記憶里那股不愿被壓住的力量,今天真正要交出的答卷,是把這種力量轉化為持續的改革執行力和穩健的發展后勁。
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