高市早苗政府執(zhí)政后,美日同盟表面維持緊密合作態(tài)勢,但雙方軍事合作的隱性分歧與信任裂痕正持續(xù)顯現(xiàn)。特朗普政府雖未公開表態(tài)對日調(diào)整策略,但美軍已落地實(shí)質(zhì)性保密舉措,為美日軍事合作埋下制衡后手。
6月10日,美軍正式通知日方,終止一項(xiàng)延續(xù)數(shù)十年的軍事協(xié)作慣例:今后美軍核動(dòng)力艦艇停靠日本港口,不再向日本通報(bào)艦長姓名、船員人數(shù)等基礎(chǔ)人員信息。
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該調(diào)整的直接導(dǎo)火索發(fā)生在 6 月 6 日,美軍 “明尼蘇達(dá)” 號核動(dòng)力潛艇停靠佐世保港時(shí),日方在常規(guī)信息簡報(bào)中,首次無法獲取艦艇人員相關(guān)資料。
日方就此問詢后,美方明確告知將永久取消相關(guān)信息通報(bào),這一變動(dòng)讓本就存在摩擦的美日軍事合作再添變數(shù),也將美國對日本的戰(zhàn)略防備心態(tài)公開化。
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長期以來,美日情報(bào)共享被視作全球雙邊軍事合作的典型范例。兩國自 1952 年啟動(dòng)聯(lián)合監(jiān)控項(xiàng)目,情報(bào)協(xié)作的深度與嚴(yán)密性,一度超越美國與英國、澳大利亞等傳統(tǒng)盟友的合作層級。
在本次調(diào)整之前,美日情報(bào)合作仍在持續(xù)升級,香格里拉對話會(huì)前后,美日攜手菲律賓搭建三方軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定,試圖構(gòu)建閉環(huán)式印太情報(bào)網(wǎng)絡(luò)。
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而此次美軍單方面收緊核潛艇靠港信息披露規(guī)則,相當(dāng)于為持續(xù)升溫的美日軍事合作按下了減速鍵。
特朗普政府突然收緊對日軍事保密規(guī)則,核心源于美國對日本擴(kuò)張態(tài)勢的戰(zhàn)略警惕。本年度以來,日本對外展現(xiàn)出愈發(fā)明顯的軍事擴(kuò)張傾向,讓美方的戒備心態(tài)持續(xù)上升。
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特朗普此前談及對外軍事行動(dòng)時(shí)曾表示,軍事突襲需要出其不意,而日本是深諳突襲戰(zhàn)術(shù)的國家,此番言論直指珍珠港事件的歷史教訓(xùn)。
縱觀歷史,日本近代多次對外軍事行動(dòng)均以突襲開局,近代對外戰(zhàn)事、古代經(jīng)典戰(zhàn)役中,突襲戰(zhàn)術(shù)都是其慣用作戰(zhàn)方式,這也塑造了其獨(dú)特的軍事思維模式,與英美主流的軍事介入理念存在明顯差異。
對于長期深度共享情報(bào)的美日同盟而言,這種戰(zhàn)術(shù)特質(zhì)讓美方始終保持高度警惕。在美國執(zhí)政群體中,二戰(zhàn)帶來的歷史創(chuàng)傷記憶深刻,始終對日本的軍事動(dòng)向保持審慎態(tài)度,擔(dān)憂日本掌握充足軍事情報(bào)后,改變區(qū)域戰(zhàn)略格局,突破現(xiàn)有同盟管控框架。
珍珠港慘敗的歷史,深刻重塑了美軍的情報(bào)安全理念,讓美方高度重視內(nèi)部情報(bào)保密與風(fēng)險(xiǎn)管控。當(dāng)前美軍收緊對日信息披露,是對同盟情報(bào)共享機(jī)制的精細(xì)化調(diào)整,構(gòu)建起單向透明的情報(bào)格局。
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美國依托同盟監(jiān)督機(jī)制,可全面掌握日本自衛(wèi)隊(duì)、軍工產(chǎn)業(yè)的核心機(jī)密,同時(shí)主動(dòng)壓縮日本獲取美軍核心動(dòng)態(tài)的權(quán)限。
這一不對稱的情報(bào)體系,精準(zhǔn)鎖定了美日同盟的本質(zhì):美國主導(dǎo)、日本從屬。看似平等的美日菲三方情報(bào)合作機(jī)制,實(shí)則層級分明,由美國全權(quán)主導(dǎo),日本、菲律賓僅為協(xié)同配合角色。
美方此舉,也是向高市早苗政府釋放明確信號:美日同盟并非平等伙伴關(guān)系,日本始終處于可控、被制衡的從屬位置。
除此之外,此次保密調(diào)整,也是美國亞太戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵一環(huán),服務(wù)于對華戰(zhàn)略博弈。美方通過掌控核心情報(bào)資源,牢牢牽制日本軍事動(dòng)向,避免日本脫離美國戰(zhàn)略軌道、擅自采取激進(jìn)對外舉措。
美方清晰意識到,日本對華敵意持續(xù)升溫,若完全放開情報(bào)權(quán)限、放任其軍事擴(kuò)張,日本的激進(jìn)動(dòng)作大概率會(huì)攪動(dòng)整個(gè)亞太局勢,最終迫使美國被動(dòng)承擔(dān)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。
因此,提前收緊情報(bào)權(quán)限、鎖住日本軍事擴(kuò)張的韁繩,是美國立足長期亞太博弈的精明布局。
既可以維持美日同盟的合作框架,借助日本完善印太軍事布局,又能有效管控風(fēng)險(xiǎn),避免日本的自主行動(dòng)打亂美國的整體戰(zhàn)略節(jié)奏,牢牢掌握亞太局勢的主導(dǎo)權(quán)。
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