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失去“南方通道”之后,土庫(kù)曼斯坦加速擁抱中國(guó)

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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 文少卿】

過去35年的大部分時(shí)間里,中亞五國(guó)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略始終受困于其地理位置。該地區(qū)深居歐亞大陸腹地,缺乏直接通往海洋的通道,這一限制不僅推高了運(yùn)輸成本,更使其在地緣博弈中極易受制于強(qiáng)大的鄰國(guó)。

具體而言,北部貿(mào)易路線途經(jīng)俄羅斯,使該地區(qū)易受地緣政治緊張局勢(shì)和制裁的波及;通往中國(guó)的東部通道雖發(fā)展迅速,但目前的鐵路主要從中國(guó)開往西方,運(yùn)送工業(yè)品和消費(fèi)品,而非相反。雖然可以調(diào)整方向以增加運(yùn)往中國(guó)的鐵路貨運(yùn)量,但這意味著中亞各國(guó)不得不犧牲其所需商品的進(jìn)口。


為了應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn),中亞各國(guó)一直在尋求另一種方案:一條途經(jīng)伊朗的線路,將該地區(qū)與印度洋連接起來。過去十年,分析人士日益認(rèn)為,“南方通道”是中亞通往海洋最有希望的路徑。伊朗位于阿曼灣和波斯灣沿岸的港口代表著一個(gè)難得的機(jī)遇:既能繞過俄羅斯,又能避開擁擠的里海貿(mào)易走廊。

其中,位于伊朗東南部沿海、阿曼灣沿岸的恰巴哈爾港的開發(fā)尤為引人注目。該港口長(zhǎng)期以來被宣傳為連接中亞、阿富汗和印度與海上貿(mào)易路線的戰(zhàn)略樞紐,且位于霍爾木茲海峽之外,賦予了它更高的戰(zhàn)略意義。恰巴哈爾港也是由印度和俄羅斯推動(dòng)的國(guó)際南北運(yùn)輸走廊(INSTC)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

然而,近期的地緣政治震蕩徹底打破了這一戰(zhàn)略構(gòu)想。中亞國(guó)家被迫重新聚焦東西向陸運(yùn)廊道,加速融入中國(guó)主導(dǎo)的歐亞陸運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)。土庫(kù)曼斯坦作為先鋒,其戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向尤為明顯。

從“內(nèi)陸鎖國(guó)”到“陸海聯(lián)動(dòng)”

在上一篇關(guān)于哈薩克斯坦的文章中,我們探討了“中間走廊”的地緣價(jià)值。這條通道之所以具備無可比擬的戰(zhàn)略吸引力,根源在于其獨(dú)特的地理?xiàng)l件。從北部的巴倫支海到南部的阿拉伯海,南北跨度長(zhǎng)達(dá)約5000公里,然而,能夠讓國(guó)際運(yùn)輸完全避開俄羅斯和伊朗領(lǐng)土、直抵歐洲腹地的通道,僅僅是一條寬約190公里的狹窄地帶。在戰(zhàn)略界,這處通道被稱為“占賈缺口”(Ganja Gap),得名于歷史悠久的絲綢之路古城、現(xiàn)今阿塞拜疆的第二大城市占賈。


這是3月23日在阿塞拜疆占賈拍攝的阿塞拜疆詩(shī)人尼扎米的雕塑。新華社

要從東方進(jìn)入“占賈缺口”,貨物必須首先跨越里海。正是在這里,土庫(kù)曼斯坦完成了一次華麗的身份轉(zhuǎn)變:從一個(gè)深居內(nèi)陸的邊緣中亞國(guó)家,躍升為不可替代的里海海上門戶。

在里海東岸,分布著三個(gè)綜合型物流樞紐:哈薩克斯坦的阿克套和庫(kù)雷克港,以及土庫(kù)曼斯坦的土庫(kù)曼巴希港。其中,土庫(kù)曼巴希的地理位置可能是最優(yōu)越的:該港到阿塞拜疆巴庫(kù)港的輪渡時(shí)間,僅為阿克套或庫(kù)雷克的一半。2018年耗資15億美元完成升級(jí)后,土庫(kù)曼巴希港的理論年吞吐量飆升至2500萬噸以上,超過阿克套和庫(kù)雷克的總和(2300萬噸),硬件設(shè)施在里海沿岸堪稱頂級(jí)。配合阿什哈巴德國(guó)際機(jī)場(chǎng)年吞吐量20萬噸的中亞最先進(jìn)貨運(yùn)航站樓,土庫(kù)曼斯坦正構(gòu)建起“海陸空”三位一體的立體過境網(wǎng)絡(luò)。

當(dāng)然,土庫(kù)曼巴希港尚存在不小的短板。哈薩克斯坦與中國(guó)直接接壤,其港口完美嵌入了中歐班列的鐵路網(wǎng)絡(luò)。相比之下,來自東亞的貨物要抵達(dá)土庫(kù)曼巴希,要么必須先穿過哈薩克斯坦(直接經(jīng)過競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的港口腹地),要么得繞行吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦。這種復(fù)雜的陸路中轉(zhuǎn)抹平了其在海上的時(shí)間優(yōu)勢(shì)。

此外,作為“中亞的隱士”,土庫(kù)曼斯坦長(zhǎng)期以來的孤立主義政策導(dǎo)致了簽證辦理困難、海關(guān)文件繁瑣,以及針對(duì)外資物流企業(yè)的高昂公路過境關(guān)稅,形成了一道隱形的“制度護(hù)城河”。跨國(guó)托運(yùn)人通常更傾向于哈薩克斯坦相對(duì)開放、透明且具備多邊協(xié)議保障的過境環(huán)境。

為了打破瓶頸,化解自身不與中國(guó)接壤的地緣屏蔽,土庫(kù)曼斯坦近年來實(shí)施了明確的“南線繞道與多向解綁”戰(zhàn)略。既然無法在物理邊界上與中國(guó)直接接壤,阿什哈巴德就通過深度捆綁其東側(cè)的吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦,通過多邊合作硬生生“切”出了一條替代路線。

2025年10月,中國(guó)、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦和阿塞拜疆五國(guó)正式啟動(dòng)了“中間走廊”南線的多式聯(lián)運(yùn)測(cè)試。東亞貨物從新疆喀什出境,先通過公路貨車(公鐵聯(lián)運(yùn))穿越吉爾吉斯斯坦到達(dá)烏茲別克斯坦,隨后換裝鐵路,經(jīng)烏直達(dá)土庫(kù)曼斯坦巴希港,最終跨里海抵達(dá)阿塞拜疆。對(duì)阿什哈巴德而言,這條路線向國(guó)際資本與物流商證明,即使完全不借道哈薩克斯坦,貨物也能在約12天的預(yù)期時(shí)間內(nèi)高效、安全地抵達(dá)里海西岸。

當(dāng)然,公路貨車的運(yùn)量和成本始終無法與純鐵路重載抗衡。土庫(kù)曼斯坦破解地緣屏蔽的底牌,是正在實(shí)質(zhì)性推進(jìn)的“中吉烏鐵路”。土庫(kù)曼斯坦目前的鐵路網(wǎng)已與烏茲別克斯坦深度相連。一旦中吉烏鐵路全線貫通,中國(guó)新疆的貨運(yùn)列車就能經(jīng)吉、烏兩國(guó),直接連通土庫(kù)曼斯坦的路網(wǎng)。屆時(shí),土庫(kù)曼斯坦將徹底擺脫對(duì)“公路轉(zhuǎn)鐵路”繁瑣換裝的依賴,直接升級(jí)為中國(guó)鐵路網(wǎng)向西延伸的核心樞紐,在陸海聯(lián)運(yùn)的成本上具備與哈薩克斯坦正面競(jìng)爭(zhēng)的硬實(shí)力。

除了硬件和通關(guān)層面的動(dòng)作,土庫(kù)曼斯坦也在積極爭(zhēng)奪“中間走廊”南線的話語(yǔ)權(quán)。阿什哈巴德通過加強(qiáng)與阿塞拜疆(里海對(duì)岸的接收方)和土耳其(終端樞紐)的聯(lián)盟,極力向歐洲和中國(guó)貨主推銷“中間走廊南部支線”。它巧妙利用了近年來哈薩克斯坦面臨里海枯水期導(dǎo)致港口清淤壓力增大、且北部線路偶發(fā)擁堵的現(xiàn)狀,將自身打造成歐亞大陸貿(mào)易中“更穩(wěn)定、更抗風(fēng)險(xiǎn)的備用引擎”。

通過這些舉措,土庫(kù)曼斯坦正試圖用多國(guó)協(xié)同的“軟環(huán)境”,來彌補(bǔ)自身不與中國(guó)直接接壤的“硬地理”缺陷。這不僅將極大促進(jìn)土庫(kù)曼斯坦本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更將推動(dòng)整個(gè)中亞地區(qū)從“內(nèi)陸鎖國(guó)”向“陸海聯(lián)動(dòng)”的樞紐地帶轉(zhuǎn)型。在中俄美歐多方博弈的棋盤上,土庫(kù)曼斯坦正憑借其港口優(yōu)勢(shì),成為歐亞大陸互聯(lián)互通進(jìn)程中一顆舉足輕重的棋子。

中土天然氣合作邁向新高度

雖然跨境物流與運(yùn)輸構(gòu)成了當(dāng)前中土關(guān)系中最具潛力的部分,兩國(guó)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的真正基石,依然是天然氣。

在中東戰(zhàn)火的灼燒下,中國(guó)-中亞天然氣管道的戰(zhàn)略價(jià)值被提升到了新的高度。面對(duì)急劇變化的全球能源安全形勢(shì),北京和阿什哈巴德都不滿足于維持現(xiàn)狀,而是選擇攜手邁向更深層次的戰(zhàn)略協(xié)同。

2026年4月,在紀(jì)念中土天然氣戰(zhàn)略合作20周年之際,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理丁薛祥作為習(xí)近平主席特別代表訪問土庫(kù)曼斯坦,并與土方領(lǐng)導(dǎo)人共同出席了復(fù)興氣田四期項(xiàng)目開工儀式。這一標(biāo)志性項(xiàng)目預(yù)計(jì)每年可新增100億立方米可銷售天然氣,阿什哈巴德方面自行承擔(dān)了建設(shè)該項(xiàng)目的資金。


2026年4月,復(fù)興氣田四期項(xiàng)目正式啟動(dòng)。該項(xiàng)目位于土庫(kù)曼斯坦馬雷州,是復(fù)興氣田(即全球最大陸上氣田之一加爾金內(nèi)什氣田,地質(zhì)儲(chǔ)量約27.4萬億立方米)七期開發(fā)中的第四期工程。

上游產(chǎn)能的急劇擴(kuò)張,與醞釀已久的中國(guó)-中亞天然氣管道D線的建設(shè)有著內(nèi)在聯(lián)系。在2025年6月的第二屆中國(guó)-中亞五國(guó)峰會(huì)上,中土兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了重要會(huì)晤。隨后,中方釋放出明確信號(hào),一旦與土庫(kù)曼斯坦的上游天然氣供應(yīng)合同敲定,將穩(wěn)步推進(jìn)D線管道的建設(shè)。一旦D線管道全面投入運(yùn)營(yíng)并實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn),該管網(wǎng)系統(tǒng)對(duì)中國(guó)的年度總出口能力預(yù)計(jì)將躍升至850億立方米。這無疑極大增強(qiáng)了中國(guó)的能源議價(jià)能力。

在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下,土庫(kù)曼斯坦實(shí)際上別無選擇。中國(guó)已經(jīng)連續(xù)多年穩(wěn)居土庫(kù)曼斯坦最大貿(mào)易伙伴,并購(gòu)買了該國(guó)80%以上的出口天然氣。阿什哈巴德提出了跨里海通往歐洲的路線愿景,但這更多是一項(xiàng)宏大的外交構(gòu)想。土庫(kù)曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度天然氣管道(TAPI)雖然據(jù)稱迎來了極為罕見的實(shí)質(zhì)性物理推進(jìn),但距離全面建成仍遙遙無期。

TAPI管道是阿什哈巴德實(shí)現(xiàn)出口多元化戰(zhàn)略的旗艦項(xiàng)目,設(shè)計(jì)初衷是向饑渴難耐的南亞市場(chǎng)輸送330億立方米/年的天然氣。土庫(kù)曼斯坦甚至表現(xiàn)出了極大的務(wù)實(shí)精神,承諾為阿富汗境內(nèi)的管道建設(shè)提供融資。目前,土境內(nèi)的214公里管道已于2024年全面完工,阿富汗境內(nèi)的塞爾赫塔巴特-赫拉特先導(dǎo)段也于2025年10月舉行了開工儀式,目前參與各方的政治目標(biāo)是在2026年底前,確保管道抵達(dá)阿富汗西部樞紐赫拉特市。

然而,地緣政治的殘酷現(xiàn)實(shí)無情地阻礙著這條管道。阿富汗塔利班政權(quán)遲遲得不到國(guó)際社會(huì)的廣泛承認(rèn),還與巴基斯坦陷入了“公開戰(zhàn)爭(zhēng)”;印度與巴基斯坦之間根深蒂固的敵意與緊張關(guān)系,更是令這條“能源巨蟒”命若懸絲。

因此,盡管阿什哈巴德始終渴望多元化,但南方的系統(tǒng)性失敗與動(dòng)蕩,反而不斷將其推回并深深綁定在東部那個(gè)穩(wěn)定、且具有無限吸納能力的龐大市場(chǎng)之中。

美西方的“狙擊”

中土連通網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)勢(shì)崛起,并非發(fā)生在一個(gè)沒有阻力的真空環(huán)境中,它不可避免地遭遇了其他大國(guó)的逆向操作與戰(zhàn)略圍堵。具體來說,歐盟扮演了“帶資進(jìn)組”的基建整合者,而美國(guó)則更偏向于進(jìn)行“四兩撥千斤”的杠桿操作。

歐盟對(duì)中間走廊的需求最為迫切(主要是尋找俄羅斯的物流與能源替代品),其實(shí)質(zhì)行動(dòng)也最為密集。歐盟將中間走廊視為其“全球門戶(Global Gateway)”計(jì)劃在歐亞大陸的旗艦項(xiàng)目。繼2024年初承諾100億歐元后,在2025年4月于烏茲別克斯坦舉行的首屆“歐盟-中亞峰會(huì)”上,歐盟進(jìn)一步加碼,宣布了120億歐元的投資一攬子計(jì)劃,用于港口疏浚、鐵路升級(jí)和氣候行動(dòng)。為減少沿線制度性摩擦,歐盟推出了專門的“中間走廊協(xié)調(diào)平臺(tái)”,試圖將中亞、南高加索到土耳其的關(guān)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)價(jià)體系進(jìn)行統(tǒng)一打包,降低跨國(guó)運(yùn)輸?shù)慕灰壮杀尽=衲昴瓿酰瑲W洲投資銀行在塔什干正式啟用了中亞區(qū)域代表處,專門為跨里海走廊的交通和關(guān)鍵礦產(chǎn)開發(fā)提供信貸擔(dān)保。

相比歐盟的直接砸錢,美國(guó)更看重對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的直接控制,扼住中間走廊的咽喉。華盛頓將“狙擊點(diǎn)”選在了格魯吉亞的黑海港口阿納克利亞。

今年年初,在經(jīng)歷了近兩年的冷淡期后,美國(guó)恢復(fù)了與第比利斯的高層外交接觸。3月底,美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧與格魯吉亞總理通話,美國(guó)國(guó)務(wù)院官員也突擊訪問了阿納克利亞港。2024年5月,由中交集團(tuán)牽頭的中國(guó)財(cái)團(tuán)中標(biāo)了該港建設(shè)項(xiàng)目,投資額6億美元,中方控股49%,初期目標(biāo)是建設(shè)一個(gè)吞吐能力700萬噸的散貨泊位和一個(gè)吞吐能力60萬TEU的集裝箱碼頭。

但兩年過去了,正式合同至今仍未敲定。格魯吉亞方面將初始資金削減了三分之二,港口疏浚作業(yè)也轉(zhuǎn)交給了一家比利時(shí)公司負(fù)責(zé)。美國(guó)駐第比利斯大使館則在賣力地渲染“中資威脅論”,目的昭然若揭:防止這座中間走廊西端的樞紐“不可逆轉(zhuǎn)地倒向中國(guó)陣營(yíng)”。

美國(guó)還在南高加索地區(qū)投資了另一條走廊:“特朗普國(guó)際和平與繁榮路線”(TRIPP)。該項(xiàng)目計(jì)劃在亞美尼亞南部修建一條長(zhǎng)約42公里的鐵路,將阿塞拜疆的納希切萬飛地與其本土連接起來。該路線賦予美國(guó)99年的開發(fā)權(quán),預(yù)計(jì)將于2026年底開工建設(shè)。5月26日,魯比奧在結(jié)束對(duì)印度的訪問后,順路對(duì)亞美尼亞首都埃里溫進(jìn)行了一次時(shí)間極為短暫(約40分鐘)的工作訪問,美亞雙方簽署了《關(guān)于TRIPP戰(zhàn)略合作的框架協(xié)議》等一系列文件,成立由美國(guó)絕對(duì)控股(占比74%)的合資開發(fā)公司,美方借此獲得至少49年的走廊運(yùn)營(yíng)權(quán)及排他性的工程發(fā)包權(quán)。


2026年5月26日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧和亞美尼亞外交部長(zhǎng)米爾佐揚(yáng)在埃里溫會(huì)晤期間簽署了《全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系憲章》。RFI

歐亞大陸新動(dòng)脈的沉默引擎

在廣袤無垠的歐亞大陸上,學(xué)術(shù)界和主流媒體往往習(xí)慣于戴著零和博弈的有色眼鏡來審視每一條新建的交通走廊。人們傾向于將繞過敵國(guó)的鐵路、爭(zhēng)奪腹地的港口,簡(jiǎn)單地描繪成冷血的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)工具。吞噬伊朗的戰(zhàn)火、孤立俄羅斯的制裁,以及大國(guó)之間劍拔弩張的博弈,似乎都在不斷固化這樣一個(gè)令人絕望的印象:這是一個(gè)被政治矛盾深深撕裂、不可調(diào)和的大陸。

然而,當(dāng)我們沉下心來,對(duì)中國(guó)與土庫(kù)曼斯坦之間日益致密的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行系統(tǒng)性復(fù)盤時(shí),一種截然相反的敘事浮出水面。在那些震耳欲聾的危機(jī)與沖突之下,歐亞大陸正在以一種不可抗拒的力量,將自身重新縫合在一起。鐵路、輸油管道、陸港和跨里海客滾船,正在將那些僅僅幾年前還被視為互不相干的邊緣地帶,緊密地編織成一個(gè)命運(yùn)與共的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

歷史上的絲綢之路,從來不是一條由某一個(gè)帝國(guó)依靠軍事霸權(quán)維持的單行道;它是一個(gè)由無數(shù)商隊(duì)路線、山口棧道和沙漠綠洲構(gòu)成的龐大而強(qiáng)韌的網(wǎng)絡(luò)體系。這套系統(tǒng)之所以能夠延續(xù)千年,正是因?yàn)樗鼘儆谠谶@條路上的每一位參與者。如今正在崛起的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu),重現(xiàn)了這種古老而偉大的韌性。當(dāng)霍爾木茲海峽被戰(zhàn)爭(zhēng)無情鎖死時(shí),資本、能源與商品的洪流并沒有就此干涸,它們只是像水一樣,在哈薩克的草原、土庫(kù)曼的沙漠和里海的波濤中,尋找到了阻力最小的全新路徑。

這種路徑的重塑是結(jié)構(gòu)性的,而非暫時(shí)的。即使有一天,中東的炮火最終平息,民航客機(jī)重新布滿波斯灣的上空,全球供應(yīng)鏈也不可能簡(jiǎn)單地倒退回危機(jī)前的舊有格局。因地緣沖突而被永久計(jì)入海運(yùn)成本的“風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)”,已經(jīng)從根本上改變了全球航運(yùn)的數(shù)學(xué)邏輯。曾經(jīng)被視為復(fù)雜、笨重且耗資巨大的中間走廊,如今已經(jīng)徹底成熟,化身為全球商業(yè)肌體上一條粗壯的大動(dòng)脈。

而在這條全新的歐亞大動(dòng)脈的中心跳動(dòng)的,正是那個(gè)將中國(guó)的工業(yè)偉力與西方廣闊市場(chǎng)緊緊連接在一起的、沉默卻不容忽視的引擎——土庫(kù)曼斯坦。


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