保護區設立前,黃巖島在行政歸屬上屬于海南省三沙市管轄,但三沙市的行政區劃并未覆蓋到黃巖島的具體行政管理。
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2025年9月10日,自然資源部提報申請,國務院批準,合規合法,黃巖島地處中沙群島,距離海南島約900公里,距離菲律賓呂宋島約200公里,是一個面積約150平方公里的環形珊瑚島礁。
國際環保法規給主權主張提供了一個新的支點,以環境保護為名義,在爭議海域展開行政管轄,這在法律上很難被直接反駁,中國不是直接宣布軍事管制或排他性警戒區,而是通過設立國家級自然保護區,將黃巖島納入國內環保法律體系。
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菲律賓的反應很快,保護區獲批后第六天,2025年9月16日,菲方組織10余艘公務船從不同方向侵闖黃巖島領海,其中3014號公務船以危險方式故意沖撞中方執法船。
2025年8月11日,菲方以“給漁船運補”為幌子,組織多艘海警船和公務船侵闖黃巖島附近海域,同時軍機侵闖黃巖島領空,2025年11月22日,菲律賓漁業和水產資源局公務飛機攜帶記者赴黃巖島附近挑事。
美國也表態了,2025年9月12日,美國國務卿馬爾科·盧比奧發表聲明,稱美國“拒絕中國設立自然保護區的破壞穩定的計劃”,并敦促中國遵守2016年南海仲裁案裁決,中方立即提出嚴正交涉。
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2025年12月8日,中國常駐聯合國副代表孫磊在聯大發言中明確表示,“南海仲裁案”是一出披著法律偽裝的政治鬧劇,違反國際法基本原則,所作裁決非法無效,中方不接受、不承認。
馬尼拉的抗議持續不斷,中國海警的巡航卻一天沒停,2026年1月30日,中國海警局局長張建明在《海警法》實施五周年海上執法專題訪談中透露,五年來中國海警常態化開展東海、南海定期維權巡航,也包括黃巖島領海及周邊區域執法管控。
2025年6月30日,中國海警在黃巖島領海執法巡查,2026年4月17日,海警川山艦完成黃巖島海域常態化巡航值守任務,巡航不是偶爾的展示,而是按計劃執行的例行部署,中方的邏輯很清楚:保護區在法律上確立了行政管理權限,海警巡航是行使管轄權的具體體現。
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2026年6月1日,美國海岸警衛隊首次參與美菲在黃巖島附近海域的聯合行動,軍事專家張軍社當天評論道,美菲聯合巡航區域實際上更靠近呂宋島一側,距離黃巖島較遠,表演性質大于實際意義。
如果說海警執法讓黃巖島從“存在爭議”變成了“存在管控”,那么南部戰區的戰備警巡就是讓美國的軍事回應從“可能”變成了“不可能”,2025年11月29日,南部戰區組織海空兵力在黃巖島領海領空及周邊區域開展戰備警巡。
自11月起,戰區部隊持續強化黃巖島領海周邊巡邏警戒,2025年12月31日,在這一年的最后一天,南部戰區再度通報戰備警巡情況,彰顯守護海疆的堅定決心。
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時至2026年5月31日,局勢愈演愈烈,就在當日,菲律賓與美國海岸警衛隊相互勾結,在黃巖島附近開展所謂的“海上聯合行動”。就在同一天,南部戰區出動052D型驅逐艦、054A型護衛艦、056A型護衛艦,以及轟-6K、殲-16等多型戰機,在黃巖島領海領空開展戰備警巡。
轟-6K掛載鷹擊-12反艦導彈進入巡航陣位,海警船多艘以編隊形式巡航,同一天的軍事信號極其明確,執法與軍事兩個層級同步推進,不留任何行動空間給對手。
這是菲律賓和美國最絕望的地方,對抗環保法規,國際社會不會跟著走,對抗海警執法,中國有《海警法》和國內法律作支撐,對抗解放軍戰備警巡,中國軍隊在自己的領海領空行使主權,每一招都卡在國際法的合法框架之內,每一招都讓對方找不到反制的突破口。
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菲律賓多次侵闖、多次抗議、多次拉攏美國搞“聯合巡航”,從2025年8月到2026年5月,從公務船沖撞到軍機侵闖再到美國海岸警衛隊首次下場,每一次挑釁都被同步壓制。
中方回應的措辭高度一致:黃巖島是中國固有領土,中國有權在自己領海內采取一切合法措施,南部戰區新聞發言人在多個場合強調,戰區部隊將堅決捍衛國家領土主權和海洋權益。
當自然保護區把行政管轄權固定下來,當海警把執法巡航變成日常秩序,當軍隊把戰備警巡鑄成銅墻鐵壁,整件事情就成了一道無解的陽謀。
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菲律賓抗議了一次又一次,美國表態了一次又一次,沒有哪條抗議能讓中國的海警船從黃巖島撤走,沒有哪份聲明能讓解放軍的轟-6K從天上消失。
面對這樣一道題,菲律賓的出路只有一條:接受現實,承認黃巖島屬于中國,回到雙邊談判桌上解決分歧,除此以外,別無他法,黃巖島已經是中國的,而且從未如此穩固地握在手里。
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