伊朗方面的底線和要價，全擺在了桌面上。

根據伊朗邁赫爾通訊社12日公布的備忘錄草案，協議主要框架包含以下核心內容，核問題保持不變，當前備忘錄不涉及核問題相關協議，伊朗也不會作出新的承諾。

核問題談判將在協議簽署后的60天內進行，這意味著，第一階段備忘錄只負責停火和解凍，伊朗的核設施、濃縮鈾庫存、離心機數量，一概不談。

霍爾木茲海峽，既不移交管理權，也不賦予美國角色，伊朗不會就霍爾木茲海峽管理權的移交作出任何承諾，海峽未來的管理安排將作為地區事務，由伊朗和阿曼通過對話與共同決策來解決。

伊朗談判團隊戰略顧問穆罕默迪進一步明確，伊朗目前在海峽提供安全、導航和安保服務并收取費用，這項權利完全屬于伊朗和阿曼，未來任何協議都不會改變這一安排。

在所有戰線徹底結束戰爭，該備忘錄的主要目標是在所有地區戰線結束戰爭，包括黎巴嫩境內，美國承諾迫使以色列結束在黎巴嫩的戰爭。

其余部分將在后續談判期間逐步解凍，德黑蘭已根據其所要求的機制獲得了明確保證，據邁赫爾通訊社披露。

在60天談判期間，將解凍240億美元伊朗被凍結資產，其中一半資金必須在談判開始前向伊朗提供。

戰爭賠償被提上議程，美國和以色列對伊朗發動侵略所造成的損失，是備忘錄中提及的議題之一，有關賠償落實的執行機制，將在協議簽署后的60天談判中達成一致。

解除一級和二級制裁的細節將留待最終協議討論，取消所有美國制裁及相關國際決議的問題，將在為期60天的核談判期間進行審議。

最終協議的三項議題與60天談判期，在60天談判期間，僅討論三項議題，和平核計劃的繼續推進，美國單邊制裁的解除，損失賠償機制。

除此之外的任何議題，包括伊朗的導彈能力和對抵抗組織的支持，都不會被列入談判議程。

關于霍爾木茲海峽的管理問題，是目前美伊雙方說法差異最大的領域。

美國媒體此前援引美方官員的話報道稱，備忘錄要求伊朗重開霍爾木茲海峽，并且不收通行費，但伊朗方面的說法截然不同。

伊朗外長阿拉格齊12日接受電視采訪時明確表示，該海峽主權屬于伊朗和阿曼，兩國長期承擔其航行安全的保障和相關服務。

伊朗目前在海峽提供安全、導航和安保服務，并收取費用，這項收費權利完全屬于伊朗和阿曼，沒有任何其他方有權就此做決定，這一安排已經到位，未來任何協議都不會改變。

翻譯過來就是，不收過路費，但服務費照收，散貨船單次最高12萬美元、油輪最高16萬美元的賬單，不會因為停火就取消。

被凍結的伊朗海外資產，是這次談判中最核心的經濟議題。

據邁赫爾通訊社披露的草案細節，在60天談判期間，將解凍240億美元伊朗被凍結資產，其中一半資金必須在談判開始前向伊朗提供。

伊朗外交部發言人巴加埃在13日的記者會上確認，解凍伊朗被凍結資產將是伊美諒解不可缺少的一部分，他強調，這些資產主要是2018年前伊朗向多國出口原油和天然氣的合法收入。

美國副總統萬斯則在社交媒體上給出了不同的敘事，他寫道，伊朗人不會僅僅因為簽署協議或參加會議就獲得任何現金。

協議的結構確保了美國及其盟友的關切被優先考慮，如果伊朗履行其義務，經濟利益將流向他們和整個地區。

一個是先給錢、后履約，一個是先履約、后給錢，兩種敘事之間的差距，將是接下來60天談判的焦點。

草案中最引人注目的條款，是一個高達3000億美元的重建基金，據伊朗邁赫爾通訊社和土耳其阿納多盧通訊社報道，草案規定美國及其盟友將提出一項至少3000億美元的伊朗重建計劃。

但很明顯，當對方談論重建時，指的就是對伊朗在戰爭中遭受的損失進行賠償。

3000億美元是什么概念，伊朗2025年的GDP大約是4000億美元，這意味著，伊朗要求的戰爭賠償相當于全年GDP的四分之三，美方是否會接受這一條款，目前仍是未知數。

草案中還包含一條在伊朗方面看來價值連城的條款，美軍從伊朗周邊地區撤軍。

這個成就是無價的，這是美國首次在類似協議中作出這樣的承諾。

這一條款一旦落實，意味著美國在沙特、阿聯酋、卡塔爾、科威特、巴林等國的軍事存在將受到限制，對于長期被美軍基地包圍的伊朗來說，這無疑是重大戰略收益。

美方必須代表自己以及代表以色列作出承諾，不再發動新的戰爭或軍事行動，他說，這是伊朗首次迫使美國代表以色列提供擔保，此前，美國人從未接受過這樣的安排。

美以的長期聯合戰略一直是美國簽署協議，而以色列置身事外以保留行動自由，這次我們沒有允許這種情況發生。

這意味著，一旦協議簽署，以色列將失去單干的自由，任何以色列對伊朗的軍事行動，都將被視為美國違約，這對內塔尼亞胡政府來說，無疑是致命打擊。

需要特別指出的是，這份14點備忘錄目前仍是草案，尚未最終敲定，據伊朗法爾斯通訊社14日報道，一名接近伊朗談判團隊的知情人士表示，伊朗尚未就與美國的諒解備忘錄作出最終決定。

相關審議工作仍在繼續，圍繞備忘錄的政治、法律和技術層面評估工作仍在專家和決策機構層面推進。

簽署時間方面，特朗普13日聲稱美伊定于14日簽署協議，但伊朗外交部發言人巴加埃隨即否認，表示備忘錄不會在14日簽署，但不排除未來幾天內簽署的可能性。

這份從德黑蘭流出的14點備忘錄草案，揭示了伊朗在談判桌上的核心要價，霍爾木茲海峽的服務費照收不誤，240億美元被凍結資產必須先解凍，3000億美元的重建基金。

是美國為戰爭付出的代價，美軍必須在30天內撤離伊朗周邊，美國必須替以色列擔保，綁住內塔尼亞胡的手腳。

對伊朗來說，這份草案意味著它在這場持續百余天的戰爭中，不僅沒有被擊垮，反而在談判桌上拿到了戰前想都不敢想的條件。

正如穆罕默迪所言，這是對方在戰場上失敗的標志，他們發動這場戰爭時，根本沒打算讓它這樣結束。

但對特朗普來說，這份草案的每一條，都是對他極限施壓敘事的反駁，他宣稱伊朗已經被徹底擊敗，但草案中伊朗開出的條件，沒有一條像是戰敗國會寫的。

至于以色列，草案中最讓內塔尼亞胡暴怒的條款，美國替以色列擔保，已經讓他失去了獨立行動的自由，難怪以色列官員對媒體抱怨，以方的核心關切均未得到回應。

一份尚未簽字的草案，已經把各方的底牌和軟肋，全都翻了出來。

朋友們，你們怎么看？3000億美元的重建基金，美國會同意嗎？伊朗要求美軍30天內撤離周邊，你覺得特朗普能答應嗎？以色列被美國綁住手腳之后，內塔尼亞胡會掀桌子嗎？評論區見。