當前，無償獻血受到人口老齡化進程加速、臨床用血需求增加等多重因素疊加影響，血液供需矛盾仍較明顯。如何破局？四川省成都市、湖北省恩施土家族苗族自治州、山東省聊城市提出無償獻血新主張，探索路徑，給出答案。

四川成都

金獎獻血者便捷就醫

試點“四個便捷”

要想獲得全國無償獻血奉獻獎金獎，需要至少獻血40次。如果捐獻全血，每次捐獻200毫升，需要累計捐獻8000毫升血液。一個成年人的全身血液總量約為4000～5000毫升，金獎獻血者所捐獻的血液總量相當于將全身血液置換近兩遍。獻血者以長達數年甚至數十年的堅持和奉獻，默默守護著城市的“血液生命線”。

而城市，能為他們做些什么？這個問題一直縈繞在四川省成都市血液中心主任傅雪梅的心中。在她看來，對于獻血者，應該在現有政策層面增加一些溫暖人心的舉措。

2024年10月，國家衛生健康委醫療應急司召開了一次研討會，專題研究各地如何因地制宜為金獎獻血者制定權益保障措施。四川省衛生健康委把“命題作文”領了回來，并召集四川大學華西醫院和成都市血液中心主要負責人一起商討做什么、怎么做。

在商討中，“讓金獎獻血者就醫更便捷”成為各方共識。2024年12月，四川省在全國率先啟動無償獻血奉獻獎金獎獲得者醫療服務工作，將華西醫院作為“金獎獻血者便捷就醫”試點醫院，為金獎獻血者提供便捷預約掛號、便捷預約檢查、便捷預約入院、便捷會診轉診等“四個便捷”服務。

“這是在傳遞一個信號——獻血者的每一次付出，城市都銘記于心。當他們需要幫助時，城市理應給予溫暖的回報?！备笛┟繁硎?，在激勵導向層面，鼓勵更多人從“一次性獻血”轉變為“固定獻血”，從而保障城市血庫的長期、穩定供應，挽救更多生命。在文明風尚層面，要在全社會營造“好人有好報，德者有所得”的良好氛圍，讓善行義舉形成溫暖的正向循環。

“溝通時，醫院領導班子幾乎第一時間達成共識：這件事，華西必須做，也應該做。”華西醫院副院長吳泓說，“金獎獻血者是全社會最值得尊敬的群體之一，他們用熱血挽救了無數素不相識的生命。當他們需要就醫時，華西愿意成為‘回饋英雄’的第一站?！?/p>

四川省衛生健康委醫療應急處副處長張志強表示，選擇華西醫院作為試點醫院，主要基于三重考量：一是該院醫療實力雄厚，作為西部地區疑難危急重癥診療的國家級中心，能夠為金獎獻血者提供高水準的健康保障；二是示范效應突出，以行業標桿醫院先行先試，便于形成標準化、可復制、可推廣的服務模式；三是群眾認可度高，依托華西品牌影響力可快速提升政策公信力，為在全省推廣筑牢群眾基礎。

用“笨辦法”把好事辦好

在試點過程中，“金獎獻血者便捷就醫”遇到了不少問題。華西醫院和成都市血液中心沒有急于求成，而是用“笨辦法”一步一步推進問題解決。

起初最大的堵點在于，金獎獻血者身份信息在成都市血液中心信息系統，不在華西醫院的信息系統。金獎獻血者到了醫院，掛號窗口、醫生工作站都無法識別其身份，服務也就無從談起。華西醫院護理部副主任龔姝介紹，為解決這一問題，該院組建由醫務部、護理部、門診部等多部門組成的專項工作組，并指定醫務部和護理部各一名固定聯絡人，建立“兩名固定聯絡人+工作群”工作機制。金獎獻血者到院后，由成都市血液中心完成身份核驗并將信息反饋給醫院，并由固定聯絡人負責工作對接。門診大廳、入院服務中心、檢查預約處、采血中心等關鍵節點全部設置“金獎獻血者優先服務”專屬窗口和醒目標識，隨時準備為金獎獻血者提供優先服務。

成都市血液中心也成立專項工作領導小組，該中心業務科科長李瑩介紹，在此基礎上，中心構建“1+2+3”的組織體系，即1個領導小組，綜合協調和優先就醫2個工作組，熱線、醫療、志愿者3個服務組，統籌落實相關工作，實現預約、就診、反饋等全流程可操作。這些小組分別負責聯絡金獎獻血者、醫療機構，核實金獎獻血者身份，預判掛號需求，確保響應快、對接準、效率高。同時，該中心成立了一支由200余名職工組成的志愿服務隊，提供現場導醫、陪同就診等服務。

院前的身份識別和對接問題解決了，隨之要解決的是號源調配的公平性問題。華西醫院的專家號本就緊張，普通患者等一個專家號可能要一兩周時間。給金獎獻血者開綠色通道，對普通患者來說公平嗎？

“這是最敏感也最需要拿捏分寸的?！眳倾f，華西醫院的做法并非“插隊”安排，而是把普通患者退號、爽約空出來的號等剩余號源，按需調配給金獎獻血者。同時，確保將急危重癥患者的就診排在最高優先級。

在華西醫院獲得便捷就醫服務的金獎獻血者劉先生在就診后感慨道：“我獻了這么多年血，從沒想過要什么回報。但今天在華西，真的感受到了被尊重、被關愛，心里特別暖。”

“金獎獻血者為社會奉獻熱血，社會以優質醫療服務回饋英雄。金獎獻血者感受到被尊重，就會繼續獻血，或帶動身邊人一起獻血，整個社會的獻血氛圍就會越來越濃?！眳倾f，提供“四個便捷”服務的核心路徑是流程優化和資源調度，同時做好制度宣貫和文化建設。任何一家有心做這件事的醫院，都能根據自身條件去適配。

截至今年6月10日，華西醫院為四川省104位金獎獻血者提供“四個便捷”服務155次。在四川省內，多地因地制宜創新金獎獻血者權益保障措施。其中，成都市、南充市推出免費健康體檢服務，樂山市推出重大疾病住院慰問服務，自貢市、內江市、達州市推出健康體檢費用優惠福利。

“從試點階段的‘穿石破冰’到推廣階段的‘星火燎原’，我們一步一個腳印，把一張藍圖變成了覆蓋全省的暖心實景。”傅雪梅說。

湖北恩施

“獻血十二條”與延伸服務

一份直達州長的報告

今年4月，湖北省恩施土家族苗族自治州出臺《恩施州支持無償獻血事業健康發展十二條措施》（簡稱“獻血十二條”）。其中一條措施是，在州內累計無償獻血1000毫升（含）以上的公積金繳存職工，最高貸款額度上浮20%。

消息一出，不少人打熱線向恩施州住房公積金管理中心咨詢。該中心貸款科副科長盧倩介紹，恩施州符合條件的繳存職工只要在各縣市公積金辦理窗口出示獻血記錄，經審核成功，就可以享受公積金貸款額度上浮待遇。按照州內標準，單繳存職工原本最多貸款60萬元，上浮20%后就是72萬元，雙繳存職工的公積金貸款額度可以從100萬元上浮到120萬元。兩種情況都可以明顯緩解居民的購房壓力。

恩施州出臺“獻血十二條”，背后做了哪些工作？事情要從一年前說起。恩施州與全國其他地方一樣，血液供需矛盾持續凸顯?！安荒芄饪刻栒佾I血，要先找原因?！倍魇┲葜行难菊鹃L華紅牽頭做了一次深入的調研，梳理出一些問題。

華紅介紹，當前人口結構變化已影響到獻血人群的潛在基礎。同時，獻血人群內部年齡結構失衡，獻血者隊伍“老齡化”趨勢明顯，出現“中老年熱、年輕人冷”的現象。

華紅認為，公眾獻血意愿受健康顧慮、時間成本考量等因素影響，其中重要的一點是，關懷激勵措施較為單一，對公眾吸引力不足?！氨仨毲星袑崒嵳业郊畹霓k法?！比A紅說。

工作轉機的出現，得益于恩施州州長夏錫璠創立的社情民意信息匯集辦理機制。在恩施州人民政府辦公室信息調研科的指導下，6位州人大代表、政協委員與華紅共同形成了一份專題建議，直送州長案頭——講機制、講保障、講激勵。

令華紅沒想到的是，州長很快批示：由州衛生健康委牽頭，研究制定具體措施。

要出臺一套激勵措施，涉及人力資源社會保障、交通、教育、發展改革等十幾個部門。恩施州衛生健康委負責人及分管領導帶著團隊一個個跑、一家家談，找到各個系統的工作與激勵無償獻血的結合點。半年時間，恩施州分管副州長、調研組多次召開協商會，前前后后修改了一百多稿，最終形成了12條看得見、摸得著的激勵措施。

比如，恩施州為獻血者投保為期一年且保額不低于2萬元的人身意外商業保險一份；州內黨政機關、企事業單位無償獻血人員捐獻全血后可休整2～3天；獻血者可免門票游覽州內17家政府投資主辦的旅游景區，在恩施機場出港可享受優先值機、快速安檢、免費休息室及貴賓室停車服務等。

“我們要將激勵措施融入方方面面，讓獻血者有實實在在的獲得感，在整個社會營造‘獻血光榮、關愛獻血者’的良好氛圍。”華紅說。

延伸到更廣闊天地

恩施州境內絕大部分是山區，恩施州中心血站擴大血液供給面臨另一個難題：如何把采血服務延伸到鄉鎮，讓獻血不再是一件折騰事？答案是：主動上門，把采血車開到老百姓“家門口”。

近日，采血車開到了巴東縣沿渡河鎮。這個常住人口為3.8萬人的鄉鎮，最遠的村距離鎮上有20公里山路。當天，盡管下著雨，仍有絡繹不絕的人前來獻血。這些無償獻血者中，有老師、醫護人員、村黨支部書記，還有附近的村民……沿渡河鎮小神農架村黨支部書記譚勇就是其中一個。“第十次了，每次都是400毫升?！彼f著，伸出左臂，動作嫻熟。

小神農架村離鎮上19公里，盡管時值采野茶旺季，仍有一些村民跟著譚勇來獻血。譚勇說，來之前，他在村里的微信群里轉發了獻血通知。有人問：“抽那么多血，怕不怕？”他就把自己的獻血經歷講給村民聽?！按迕褡畲蟮念檻]是擔心獻血對身體有影響，多講幾次，大家就慢慢打消顧慮了?！弊T勇說。

恩施州中心血站副站長胡蘭介紹，全州有8個縣（市），血站每個月都會和各縣（市）協調時間，提前一周制訂采血計劃，將采血車開到人流密集的空曠場地開展采血。

沿渡河鎮紅十字會工作人員譚芳說，在鄉鎮做獻血動員，靠的就是“信任”兩個字。為了贏得群眾信任，鎮里把功夫下在平時。線上，通過在微信群發消息、公眾號推文、發布倡議書等形式宣傳；線下，依靠宣傳車和大喇叭，進一步提高獻血知識的觸達率。

“不能光講獻血。”譚芳說，“一開口就說獻血，人家會有戒心。我們把獻血科普融入健康教育，把工作做在平時，用潤物無聲的方式改變村民的觀念。這樣，就會有村民變成蒲公英的種子，幫我們到處去講?！?/p>

如今，恩施州中心血站的采血車常年奔波在山路上，從州城到鄉鎮，從鄉鎮到村落。車輪滾滾，把一袋袋熱血帶回血站?！矮I血就像往水缸中倒水，只要有人愿意伸出手，缸里的水就不會干?！焙m說。

山東聊城

高位推動，全域貫通

建立聯席會議制度

近年來，山東省聊城市通過構建高位推動、示范引領、全域貫通的無償獻血工作體系，讓街頭巷尾、鄉村校園涌動起“熱血暖流”。2025年，聊城市無償獻血工作實現逆勢回升，全市累計組織無償獻血58983人次，同比增長9.78%。其中，團體獻血占總獻血人次的46%。

“高位推動是聊城無償獻血工作最顯著的特點?！绷某鞘行l生健康委黨組書記、主任張月蓮表示，破解無償獻血困局，關鍵在頂層設計。聊城市將無償獻血工作納入健康聊城建設、文明城市創建重點內容，建立由市政府牽頭、涵蓋14個有關部門的市級無償獻血工作聯席會議制度，印發《進一步促進無償獻血工作健康發展實施方案》，建立“日調度、周提醒、月復盤”工作機制，把無償獻血工作納入各區（縣）、各部門工作評價體系。

“通過頂層設計激活各級各部門的責任意識和行動自覺，徹底改變以往推動無償獻血工作僅靠血站‘單打獨斗’的局面，形成了上下貫通、部門協同的工作格局?！睆堅律徴f。

推進無償獻血工作必須遵守自愿原則，因此，此項工作不僅要有政策支撐，更要通過“關鍵少數”率先示范，帶動全民參與。張月蓮介紹，聊城市政府副市長馬衛紅、市政府副秘書長張妍調度推進無償獻血工作，各縣（市、區）主要負責同志、科局長、鎮街負責同志均主動獻血。

“市衛生健康委符合條件的班子成員全部參與無償獻血。”張月蓮說，聊城市衛生健康委機關干部無償獻血占比達29.1%，全市衛生健康系統累計無償獻血8152人次，為全市無償獻血工作樹立了鮮明的旗幟。

“有位街道辦事處的干部在已經超齡的情況下依舊堅持到場，他說‘做善事需要有人領頭，我要向大家傳遞我的決心’?！绷某鞘兄行难菊鹃L牟曦光回憶起那次采血經歷依舊很受觸動。他說，不少縣（市、區）“一把手”超過了獻血年齡上限，就堅持到場負責調度，用行動打消群眾顧慮。

血站是推進無償獻血工作的一線部門，牟曦光介紹，聊城市中心血站推行“支部委員分包采血班組”制度，干部全部前往一線，與采血人員一起跑街頭、進單位，現場協調各類問題。同時，血站重新布置采血車環境、優化座椅布局，力求讓獻血環境更溫馨；跳出傳統宣傳模式，打造趣味科普動畫、脫口秀短視頻，聯動全市影院播放無償獻血公益片，提升宣傳效果。

“無償獻血是高尚的奉獻行為，需要帶動，更需激勵。”張月蓮介紹，聊城市持續優化激勵制度，在落實山東省為無償獻血者提供免普通門診診察費、免費乘坐城市公共交通及免門票游覽國有公園和旅游景區的“三免政策”基礎上，在全省率先開設獻血者“六優先”就醫綠色通道，為累計獻血1000毫升以上的獻血者提供優先掛號、就診、檢查、住院、繳費、取藥服務。

接地氣的動員計劃

抓落實的重心，還是在基層一線。聊城市依托基層治理網格、鄉村“熟人網絡”，把無償獻血工作延伸至田間地頭、社區樓棟。

臨清市地域廣闊，城鄉交錯，下轄村落眾多，農村群眾占比大。當地結合縣域實際，制定接地氣的無償獻血動員計劃。臨清市衛生健康局黨組成員、副局長劉鑫介紹，農村群眾大多信任鄉鄰和村醫，各村便以鄉村大喇叭、微信群為陣地，用接地氣的家常話講解獻血知識。不少村醫在走村問診時，順帶科普獻血常識。村民們聽完專業講解，慢慢消除了“獻血傷元氣”的偏見。

此外，村里推選常年堅持獻血的村民為榜樣，充分發揮榜樣的帶頭作用。劉鑫說，有位年近花甲的村干部累計獻血18次，每次采血活動他都會主動到場。在他的帶動下，不少村民加入無償獻血隊伍。“一開始，我總覺得抽血傷身體，看到老鄰居年年都獻，身體還很硬朗，我也就試著來了?！币幻迕裾f。

冠縣崇文街道下轄7個社區，有常住人口3萬余人。該街道以社區為單位，發動社工的力量，將無償獻血動員工作融進入戶走訪、安全排查等日常工作?！吧绻な蔷嚯x居民最近的人，他們說的話老百姓愛聽?！背缥慕值擂k事處副主任朱寧靜說。

崇文街道還將義診和無償獻血相結合。朱寧靜說，醫務人員在義診現場免費為居民量血壓、測血糖并解答健康問題，不少人會受到感染主動挽袖?！叭绻粊慝I血，我都不知道自己轉氨酶指數快超標了，最近要多注意了?！背缥慕值酪幻ぷ魅藛T說，來獻血相當于做了一次免費體檢，既獻愛心也能督促自己注重身體健康。此外，崇文街道將無償獻血納入社會信用體系，獻血可累積公益積分，用積分能兌換生活用品，享受商超折扣、醫療體檢等優惠。

聊城市還積極動員高校組織團體獻血。記者在聊城職業技術學院采訪時看到，一輛采血車的周圍聚著很多學生和志愿者?！昂芏嗍虑樾枰腥藥ь^，聽說我要來無償獻血，室友們都來了?！币幻讷I血的學生說。

聊城職業技術學院學生管理服務科科長李宇瀟介紹，為鼓勵學生無償獻血，該校推出無償獻血者綜合測評加分、優先評優等政策，同時將無償獻血科普融入思政課堂、校園講座?！靶Ч苊黠@，今年，截至目前的無償獻血人次已經超過去年總人次。”李宇瀟說。

文：健康報記者 楊金偉 吳風港

編輯：仵坤冉（實習）

校對：馬楊

審核：李明炫 徐秉楠