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3億北斗監(jiān)測(cè)重點(diǎn)工程為何是“脆皮”底座？

一邊是國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的北斗產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)工程，總投資近3億元，肩負(fù)著山體滑坡監(jiān)測(cè)、交通設(shè)施安全預(yù)警的重任；另一邊卻是舉報(bào)者劉先生（化姓）在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的觸目驚心的“脆皮”底座：混凝土用手一掰即碎，錘子輕敲便松散成粉，部分底座內(nèi)部塞滿碎石，僅表面抹一層水泥砂漿偽裝……

近日，劉先生向本報(bào)反映，位于山東省濟(jì)濰高速沿線的“北斗高精度重大新基建智慧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”項(xiàng)目，在施工環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。

“北斗高精度重大新基建智慧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”項(xiàng)目，被列入2023年國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的北斗產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)工程，國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)項(xiàng)目總投資3億元，中央預(yù)算內(nèi)資金4500萬(wàn)元。

項(xiàng)目建設(shè)涵蓋三大核心任務(wù)，主要包括監(jiān)測(cè)云服務(wù)平臺(tái)研發(fā)、北斗大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心建設(shè)，以及在山東高速集團(tuán)所轄邊坡、路基、橋梁等設(shè)施上完成5000套北斗監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝。

該項(xiàng)目由山東高速信息集團(tuán)有限公司承建，核心任務(wù)是利用北斗高精度定位技術(shù)，對(duì)山東省內(nèi)的山體滑坡、邊坡隱患等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，服務(wù)于交通設(shè)施安全及黃河流域生態(tài)保護(hù)。劉先生舉報(bào)的濟(jì)濰高速路段即在該項(xiàng)目監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)。

公開(kāi)信息顯示，該項(xiàng)目分為系統(tǒng)集成與大數(shù)據(jù)中心兩部分。系統(tǒng)集成工程招標(biāo)于2024年4月啟動(dòng)，涵蓋勘察、設(shè)備采購(gòu)、施工等環(huán)節(jié)，計(jì)劃工期450天，由廣東嘉益工程有限公司（山東高速信息集團(tuán)全資子公司）與山東省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院集團(tuán)組成的聯(lián)合體以約5795萬(wàn)元中標(biāo)。北斗大數(shù)據(jù)中心部分則由同方股份有限公司與山東奧邦交通設(shè)施工程有限公司（山東高速信息集團(tuán)控股子公司）聯(lián)合體以近2.4億元中標(biāo)。

按照規(guī)劃，涉及省內(nèi)邊坡監(jiān)測(cè)的北斗高精度智慧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)將部署約5000套北斗高精度監(jiān)測(cè)終端，分布在山東省內(nèi)外多條高速公路沿線。濟(jì)濰高速路段即在該項(xiàng)目監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)，目前項(xiàng)目尚在建設(shè)周期內(nèi)。

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查：一錘散架的“脆皮”底座

根據(jù)舉報(bào)者劉先生提供的線索，記者于5月前往濟(jì)濰高速沿線實(shí)地查看。在淄博市淄川區(qū)東寶山附近的高速路段看到，沿山體布設(shè)的多處智慧監(jiān)測(cè)設(shè)備底座已經(jīng)遭到拆除，散落的混凝土塊用手即可輕易掰開(kāi)，內(nèi)部材料如同粉末，且混雜大量碎石，完全不符合正常混凝土應(yīng)有的堅(jiān)固度。

更令人擔(dān)憂的情況出現(xiàn)在淄川區(qū)山嘴頭村附近的路段。多處監(jiān)測(cè)設(shè)備的底座并未遵循標(biāo)準(zhǔn)工藝進(jìn)行整體鋼筋混凝土澆筑。

部分底座內(nèi)部被大塊碎石填滿，僅在表面涂抹了一層薄薄的混凝土作為偽裝，涉嫌刻意通過(guò)“偷梁換柱”來(lái)降低施工成本。

發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題后，記者于5月中下旬向項(xiàng)目承建方山東高速信息集團(tuán)進(jìn)行了反饋。

對(duì)比圖紙：C30標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)實(shí)差距巨大

記者獲取的內(nèi)部設(shè)計(jì)圖紙（由中標(biāo)聯(lián)合體之一的山東省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院集團(tuán)出具）顯示，《北斗高精度智慧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)集成工程北斗監(jiān)測(cè)設(shè)備地插脹桿安裝設(shè)計(jì)圖》對(duì)施工標(biāo)準(zhǔn)有明確要求：

對(duì)于邊坡平臺(tái)上的設(shè)備，需澆筑20厘米高、強(qiáng)度等級(jí)為C30的混凝土整體底座，且設(shè)備桿件地下埋深不得少于60厘米，縫隙需用水泥砂漿嚴(yán)格填充。

對(duì)于山坡或土地地形的設(shè)備，則要求底部鋪設(shè)15厘米碎石墊層，之上設(shè)置鋼筋地籠并進(jìn)行整體混凝土澆筑，深度需達(dá)到80至100厘米。

據(jù)建筑行業(yè)專(zhuān)業(yè)人士介紹，C30混凝土立方體抗壓強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)值為30兆帕（MPa），相當(dāng)于每平方厘米可承受300公斤的壓力，這是確保結(jié)構(gòu)安全與耐久性的基本指標(biāo)。該專(zhuān)業(yè)人士在查看現(xiàn)場(chǎng)照片和視頻后指出，現(xiàn)場(chǎng)一觸即碎的底座結(jié)構(gòu)明顯存在混凝土質(zhì)量缺陷，實(shí)際強(qiáng)度遠(yuǎn)未達(dá)到C30標(biāo)準(zhǔn)，其表面僅是普通的水泥砂漿抹層。這種行為涉嫌嚴(yán)重的偷工減料和不按圖施工。

記者對(duì)比設(shè)計(jì)圖紙與施工現(xiàn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)，實(shí)際施工情況在混凝土標(biāo)號(hào)、內(nèi)部鋼筋結(jié)構(gòu)、填充材料等多個(gè)核心環(huán)節(jié)，均與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)存在嚴(yán)重出入。

官方回復(fù)：承認(rèn)質(zhì)量瑕疵，否認(rèn)“C30”標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)劉先生發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問(wèn)題，6月12日記者聯(lián)系了項(xiàng)目承建方山東高速信息集團(tuán)。該集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“5000套設(shè)備的施工是陸續(xù)進(jìn)行的，中間確實(shí)有一部分達(dá)不到質(zhì)量要求。但在驗(yàn)收之前，業(yè)主一定會(huì)要求去檢測(cè)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題，最終達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”。

該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，所有工程很難從一開(kāi)始就100%合格，這是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，只要在驗(yàn)收前達(dá)到水平要求就可以。

針對(duì)需澆筑20厘米高、強(qiáng)度等級(jí)為C30的混凝土整體底座問(wèn)題。該負(fù)責(zé)人否認(rèn)了需澆筑C30的混凝土整體底座，“應(yīng)該是C10或C15的，肯定不是C30”。

對(duì)于記者5月份反饋的具體問(wèn)題，該負(fù)責(zé)人稱，已在6月10日之前全部整改到位。

回訪核實(shí)：僅表面平整，一敲依舊碎

6月13日，記者再次前往該負(fù)責(zé)人所述“已整改到位”的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行回訪。記者看到，此前被拆除底座的位置外觀確實(shí)進(jìn)行了平整處理。

然而，用錘子輕輕敲擊修復(fù)后的底座結(jié)構(gòu)時(shí)，混凝土隨即開(kāi)裂、松散，散落的混凝土塊用手即可輕易掰開(kāi)——與5月份所見(jiàn)毫無(wú)二致。

所謂的“整改到位”，不過(guò)是給“脆皮”底座抹了一層“粉底”。

隨后，記者又沿濟(jì)濰高速沿線繼續(xù)實(shí)地查看。在淄博市淄川區(qū)圣僧園附近的高速路段，發(fā)現(xiàn)此前未及查看的多處監(jiān)測(cè)設(shè)備底座，與5月份所反映的問(wèn)題如出一轍：混凝土用手一掰即碎，錘子輕敲便松散成粉，內(nèi)部混雜大量碎石；部分底座同樣存在大塊碎石充填、表面薄漿偽裝的痕跡。

顯然，整改并未覆蓋全部問(wèn)題點(diǎn)位，質(zhì)量缺陷在沿線呈普遍性存在。

一個(gè)令人擔(dān)憂的循環(huán)正在形成：舉報(bào)一次，整改一點(diǎn)；再往前走，問(wèn)題依舊。反復(fù)拆改、反復(fù)平整，消耗的是國(guó)家財(cái)政資金，浪費(fèi)的是本就該一次做對(duì)的工程質(zhì)量窗口期。

設(shè)計(jì)圖紙白紙黑字要求C30，承建方回應(yīng)卻稱“肯定不是C30”。同一項(xiàng)目，兩個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”，究竟該聽(tīng)誰(shuí)的？本報(bào)將持續(xù)關(guān)注此事進(jìn)展。

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文/鄭問(wèn) 實(shí)習(xí)生于金煬