毛主席是農(nóng)家子弟出身，親歷農(nóng)民疾苦，一生對(duì)農(nóng)民有極強(qiáng)共情，一生極為關(guān)注農(nóng)村和農(nóng)民。早在土地革命年代，他就提出了迥乎蘇聯(lián)的“農(nóng)村包圍城市”路線，把革命根基扎在農(nóng)村。

新中國成立后，他的治國理念是：中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民占絕大多數(shù)；農(nóng)村安定、農(nóng)民滿意、農(nóng)業(yè)穩(wěn)固，國家才能安定、發(fā)展、工業(yè)化成功；農(nóng)村問題是中國一切問題的根本。

老覃在前些天發(fā)布了《毛主席與鄧小平的共同富裕差別在哪？后者為何要讓一部分人先富？》一文，文中講到，作為我黨第一代領(lǐng)導(dǎo)核心，毛主席把帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)共同富裕當(dāng)作人生奮斗的終極目的，他常掛在口頭上的一句話是：“中國主要人口是農(nóng)民，革命靠農(nóng)民，工業(yè)化也要靠農(nóng)民。”

為此，他用一生探索中國農(nóng)民的出路，圍繞“農(nóng)村要穩(wěn)、農(nóng)民要富、工農(nóng)要并舉”，搞農(nóng)業(yè)集體化、人民公社、農(nóng)業(yè)學(xué)大寨、社隊(duì)企業(yè)（農(nóng)村工業(yè)化），用集體化、工業(yè)化的藍(lán)圖為億萬農(nóng)民指明共同富裕的方向。

中國工業(yè)化總方針是在1958 年前后明確提出的，他說：“在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的條件下，工業(yè)和農(nóng)業(yè)同時(shí)并舉，中央工業(yè)和地方工業(yè)同時(shí)并舉，大型企業(yè)和中小型企業(yè)同時(shí)并舉，洋法生產(chǎn)和土法生產(chǎn)同時(shí)并舉。”

這句話的通俗解釋就是：不要單腿跳、跛腳走，要兩條腿協(xié)同并進(jìn)、互相支撐。

老大哥蘇聯(lián)，因?yàn)椤爸刂毓I(yè)、輕農(nóng)業(yè)輕工業(yè)”，一條腿長、一條腿短，導(dǎo)致人民生活長期上不去。

毛主席對(duì)此引以為鑒，強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)業(yè)就是工業(yè)”；沒有農(nóng)業(yè)，就沒有輕工業(yè)；沒有農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)，重工業(yè)就沒有市場(chǎng)和資金。

從而進(jìn)一步明確：按農(nóng)、輕、重順序安排國民經(jīng)濟(jì)，不是重工業(yè)一頭沖。

毛主席“兩條腿走路”的農(nóng)村工業(yè)化道路戰(zhàn)略思想是：城市國企重工業(yè)和農(nóng)村集體中小企業(yè)（社隊(duì)企業(yè)）并舉，但不能把農(nóng)民都趕到城市去當(dāng)工人，而是就地工業(yè)化、就地城鎮(zhèn)化，工農(nóng)結(jié)合、城鄉(xiāng)一體。

要達(dá)到這一點(diǎn)，就必須依托人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)三級(jí)集體，工農(nóng)商學(xué)兵結(jié)合，農(nóng)村不光種糧，還要有工業(yè)、商業(yè)、教育、武裝，農(nóng)民亦工亦農(nóng)，逐步縮小城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別，辦小工廠、小作坊、農(nóng)機(jī)修造、農(nóng)產(chǎn)品加工、小礦山、小水電等社隊(duì)企業(yè)。

他在1966 年發(fā)出的“五七指示”中明確指出：農(nóng)村有條件的集體要辦小工業(yè)。

一句話，他設(shè)想的農(nóng)村工業(yè)化的制度載體就是人民公社！

那么，在人民公社時(shí)期，農(nóng)村工業(yè)化都干出了哪些成就呢？

從人民公社建立到1970 年代末，全國幾萬個(gè)公社、幾十萬個(gè)大隊(duì)，普遍辦起農(nóng)機(jī)站、修配廠、磚瓦廠、糧油加工廠、小化肥、小水泥、小水電，涌現(xiàn)出一大批農(nóng)村技術(shù)骨干、工人師傅、基層管理人才，為后來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)儲(chǔ)備了人。搞了大規(guī)模農(nóng)田水利、農(nóng)村電網(wǎng)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)，這是工業(yè)化的基礎(chǔ)條件。

鄧小平稱此為 “異軍突起”。

但是，人民公社這個(gè)體制有兩個(gè)嚴(yán)重缺陷：一是大鍋飯；二是平均主義。

這兩個(gè)缺陷的存在，極大地影響了農(nóng)民的積極性。

另外，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、“以糧為綱” 限制，產(chǎn)業(yè)單一、技術(shù)落后、市場(chǎng)封閉，很難做大做強(qiáng)。

由此，不改革是不行的。

1983 年 10 月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)行政社分開建立鄉(xiāng)政府的通知》，明確要求撤銷政社合一的人民公社；按原有鄉(xiāng)的區(qū)劃，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，作為基層政權(quán)；公社原有的經(jīng)濟(jì)職能，交由新設(shè)立的鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)組織（農(nóng)工商聯(lián)合公司、鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)等）承擔(dān)；村級(jí)層面，撤銷生產(chǎn)大隊(duì)，建立村民委員會(huì)（基層群眾自治組織）。政社分開改革自此全面推開，政權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，經(jīng)營歸各類集體經(jīng)濟(jì)、 農(nóng)戶，行政權(quán)與經(jīng)營權(quán)徹底分離，人民公社就此正式退出歷史舞臺(tái)。

如此一來，集體統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配資源辦工業(yè)的能力沒了。不少地方集體資產(chǎn)被分光、變賣、流失，小廠、設(shè)備、廠房被私分或賤賣。原來的農(nóng)村工業(yè)化整體布局（工農(nóng)商學(xué)兵一體化）中斷，轉(zhuǎn)向“家家種田、戶戶單干”，集體辦工業(yè)的勢(shì)頭一度受挫。

有人直呼毛主席的農(nóng)村工業(yè)化戰(zhàn)略被毀了，兩條腿走路布局被毀了。

事實(shí)上，公社撤銷后，改名叫鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)社隊(duì)企業(yè)在上世紀(jì)八、九十年代爆炸式增長，成為中國工業(yè)化重要一極。當(dāng)年培養(yǎng)的農(nóng)村技術(shù)人員、能工巧匠、管理骨干，成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主力軍。農(nóng)田水利、農(nóng)村電網(wǎng)、鄉(xiāng)村道路這些硬件基礎(chǔ)，至今還在發(fā)揮作用。