新京報(bào)訊（記者張建林）礦業(yè)權(quán)是礦山企業(yè)的關(guān)鍵利益。6月15日，在自然資源部召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，自然資源部礦業(yè)權(quán)管理司副司長(zhǎng)胡斌華表示，“企業(yè)在轉(zhuǎn)讓或受讓礦業(yè)權(quán)前，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注是否存在禁止轉(zhuǎn)讓情形以及原出讓合同中是否有限制轉(zhuǎn)讓的條款，避免后面引起糾紛?！?/p>

《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）于今日起正式施行?！稐l例》共八章，79條，體例與新修訂的《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》保持一致。《條例》的頒布實(shí)施標(biāo)志著以“一法一條例”為核心的礦產(chǎn)資源法律制度體系基本建立，進(jìn)一步筑牢了礦產(chǎn)資源管理的法治根基。

胡斌華說(shuō)，《條例》充分保護(hù)礦山企業(yè)的合法權(quán)益，致力于營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)投資信心起到了重要作用?！稐l例》在新修訂的《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》的基礎(chǔ)上，細(xì)化了礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、續(xù)期等方面的制度規(guī)定。

在礦業(yè)權(quán)出讓方面，《條例》明確了探礦權(quán)優(yōu)先招標(biāo)出讓的情形，即對(duì)緊缺程度高、資源儲(chǔ)量規(guī)模中型以上的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，或者對(duì)勘查開(kāi)采技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)有特殊要求的勘查區(qū)塊優(yōu)先通過(guò)招標(biāo)方式出讓探礦權(quán)。

胡斌華表示，符合上述條件的探礦權(quán)招標(biāo)出讓，能夠充分發(fā)揮綜合擇優(yōu)作用，避免“唯價(jià)高者得”，進(jìn)一步支持勘查技術(shù)能力突出、具有資金實(shí)力的各類主體獲取探礦權(quán)，促進(jìn)探礦權(quán)人將更多資金投入找礦，加快勘查進(jìn)度，助推新一輪找礦突破。他還建議，企業(yè)在參與礦業(yè)權(quán)出讓時(shí)，要注意出讓公告上的出讓方式和具體條件。

同時(shí)，《條例》還細(xì)化了可以協(xié)議出讓的具體情形，包括按照規(guī)定需要由特定主體勘查開(kāi)采的礦產(chǎn)資源、采礦權(quán)開(kāi)采深部上部或周邊零星分散資源、同一礦業(yè)權(quán)人名下礦業(yè)權(quán)之間的無(wú)法單獨(dú)設(shè)置礦業(yè)權(quán)的夾縫區(qū)域等。值得注意的是，這次在法規(guī)層面明確了夾縫區(qū)域以及礦山深部上部和周邊零星分散資源可協(xié)議出讓，有利于支持礦業(yè)權(quán)人對(duì)現(xiàn)有礦山“探邊摸底”，推動(dòng)礦產(chǎn)資源增儲(chǔ)上產(chǎn)。

在礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓方面，《條例》明確了不得轉(zhuǎn)讓的具體情形，包括協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)持有不滿5年、礦業(yè)權(quán)被查封、存在權(quán)屬爭(zhēng)議、出讓合同約定不得轉(zhuǎn)讓等；在礦業(yè)權(quán)續(xù)期方面，《條例》也明確續(xù)期應(yīng)在礦業(yè)權(quán)屆滿前6個(gè)月至3個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)。礦業(yè)權(quán)人應(yīng)注意持有的礦業(yè)權(quán)期限，要在規(guī)定期限內(nèi)提出續(xù)期申請(qǐng)；在采礦權(quán)方面，《條例》明確規(guī)定采礦權(quán)范圍內(nèi)仍有礦產(chǎn)資源的，可以續(xù)期。

《條例》進(jìn)一步明確，規(guī)定探礦權(quán)續(xù)期次數(shù)最多不超過(guò)3次，每次期限為5年。同時(shí)，對(duì)石油、天然氣及國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)確定的其他戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，經(jīng)國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)同意可以根據(jù)實(shí)際情況增加續(xù)期次數(shù)。此外，《條例》還細(xì)化了續(xù)期核減勘查區(qū)域面積制度，一是明確對(duì)探明礦產(chǎn)資源的勘查區(qū)域，可以不核減；二是對(duì)因公共利益或不可抗力導(dǎo)致無(wú)法勘查的區(qū)域，可以抵扣需核減的面積。

胡斌華說(shuō)，這些規(guī)定體現(xiàn)了《條例》堅(jiān)決遏制“圈而不探”行為的基本原則，同時(shí)也充分保障礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。

編輯 樊一婧

校對(duì) 李立軍