目前美伊已確認達成和平協議,雙方將圍繞諒解備忘錄執行細則展開持續博弈,伊朗外交部副部長加里巴巴迪警告,伊朗武裝部隊將始終“手指扣在扳機上”,以應對敵方的任何陰謀。那么,這份協議對區域和平是否能起到實質作用,從長期看協議落地執行的最大阻礙又是什么?
中國國際問題研究院助理研究員 李子昕:短期內諒解備忘錄的確能起到降溫止損的實質作用。全線停火直接降低了美伊之間全面戰爭的緊迫風險,霍爾木茲海峽重開緩解了全球能源市場的壓力,但停火不等于和平,區域和平的深層動力仍然是比較缺失的。
協議長期落地執行仍面臨多重現實阻礙
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中國國際問題研究院助理研究員 李子昕:協議的長期落地的確面臨著多重結構性障礙,坦白來說,首要不確定因素,目前來看還是以色列,以方對于備忘錄核心條款均持反對態度。因為這份協議中,核限制被弱化,彈道導彈議題沒有涉及,以色列的行動權限又受到一定限制。目前來看,以色列已經開始通過以單邊軍事行動來制造既成事實的方式,來確保自己的政策與行動空間,也是給美國施壓并對伊朗進行震懾。
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中國國際問題研究院助理研究員 李子昕:第二大障礙就是在未來60天的敏感議題的談判當中,美伊在高濃縮鈾的稀釋問題上,目前是就稀釋地點做出了一定的緩和,但具體的執行細節想要達成一致還是非常困難的。并且就伊朗的核權利問題,雙方立場仍然是截然對立,一旦核談判陷入僵局,那美方以履約換松綁的執行邏輯就會反向施壓,資產解凍隨時可能會中斷,伊朗也可能會做出所謂對等反制。
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中國國際問題研究院助理研究員 李子昕:第三重障礙就是雙方國內政治的壓力,美伊兩國各自國內的強硬派都有聲音,對于協議表達不滿,這種內部的掣肘因素也不能小覷。而海峽管理權作為現在核心焦點仍然是懸而未決,更是埋下了隨時可能引爆的雷點。這一份協議本質上還是一份脆弱的停戰安排,而不是和平方案。未來是否能夠長期落地執行,還取決于今后60天窗口期內是否能夠將臨時停火轉化為制度性安排,但在美伊之間嚴重缺乏互信的背景之下,這是非常困難的。
(央視新聞客戶端)
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