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大家都知道,美國轟炸伊朗給伊朗造成了3000億美元的損失,到現(xiàn)在一分錢不賠,拍拍屁股就想走人。不過很多人不知道的是,美國打敵人狠,宰自己人也從不客氣。美國、英國、澳大利亞簽署的核潛艇供應協(xié)議——也就是奧庫斯協(xié)議,最近出現(xiàn)了天翻地覆的變化。原本承諾為澳大利亞建造新的核潛艇,現(xiàn)在卻變成了僅向澳大利亞提供三艘老舊的二手核潛艇,但交易金額不變。這就使每艘二手核潛艇的最終轉(zhuǎn)讓價格達到了800億美元以上。
800億美元是個什么概念?我們可以橫向?qū)Ρ纫幌拢耗壳皣H市場上,常規(guī)動力潛艇的基本造價每艘不超過5億美元,能賣到8億、10億就有很大的利潤空間了。而核潛艇由于限制條件非常多,歷史上很難有轉(zhuǎn)讓的實際先例。所以說美國正是利用了歷史上的這一空白,對澳大利亞開出了天價。
那么澳大利亞為什么要接受呢?也是因為上了賊船就很難下來了。協(xié)議一簽,如果要撕毀,賠償金、違約金肯定是少不了的。如果澳大利亞選擇撕毀合同,那么潛艇連根毛都沒有得到,反而要賠一大筆錢。澳大利亞能忍氣吞聲、就此咽下這口氣嗎?而美國為什么要在核潛艇出售問題上對盟友出爾反爾?本期就聚焦這兩個話題。
我認為美國的出爾反爾,跟美國造船業(yè)、軍工產(chǎn)業(yè)全面退化有直接關系。目前美國能夠建造核潛艇的廠家只剩下一家或兩家,即使全力開工、全速建造,也很難兼顧美國海軍和澳大利亞海軍的雙重需要。既然無法兼顧,那肯定要先照顧自己。所以美國不是不想賣,而是沒有余力把新的核潛艇賣給澳大利亞。
如果賣了,就要削弱美國海軍的戰(zhàn)斗力,就要削減美國新型核潛艇的數(shù)量,美國人肯定不答應。所以就想了一個變通的方案:不賣全新產(chǎn)品,只賣二手產(chǎn)品。同時還有一個附加條件,就是答應澳大利亞每年派四艘美國核潛艇、一艘英國核潛艇為澳大利亞保駕護航,這相當于是給了澳大利亞一個臺階下。
在美國給了小小面子的情況下,澳大利亞還敢翻臉嗎?我認為存在一定翻臉的可能。這筆生意本來就是美國從法國人手里搶來的。當時澳大利亞招標購買潛艇項目,根本不是想買核潛艇,而是看中了先進的常規(guī)潛艇——畢竟對澳大利亞這樣一個沒有什么明顯外在威脅的國家來說,買常規(guī)潛艇完全夠用了。結(jié)果幾輪招標下來,最終法國潛艇被澳大利亞看中。當雙方即將簽署最后協(xié)議時,美國人出手橫刀奪愛,從法國手里硬生生搶走了這筆訂單。所以美國人本身做得就不地道,這個時候相當于再給澳大利亞擺了一道。
面對美國的騷操作,澳大利亞敢翻臉嗎?敢回過頭去買法國產(chǎn)品嗎?我認為這種可能性存在,但畢竟比較小。一方面,與美國簽訂的奧庫斯協(xié)議一定是有違約條款的。假如澳大利亞撕毀協(xié)議,肯定要向美國、英國賠償一大筆錢——按照國際商業(yè)合同的通用條款,違約金一般是合同總金額的15%或20%,也就是至少五六百億美元,這對澳大利亞來說幾乎無法接受。
另一方面,就算澳大利亞敢冒天下之大不韙、敢于觸怒美國,轉(zhuǎn)頭去買法國的常規(guī)潛艇,現(xiàn)在的法國也未必敢接招。尤其是在俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)之后,整個歐洲的獨立性不是增強了,反而減弱了。法國、德國等歐洲傳統(tǒng)大國對美國的依賴越來越深,他們非常迫切希望美國能夠繼續(xù)留在歐洲,借助美國的實力平衡俄羅斯的影響。在此情況下,他們怎么敢在重大軍售問題上和美國爭市場、和美國人爭風吃醋呢?
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