參考消息網6月16日報道 香港《南華早報》網站6月13日發表題為《菲律賓對華挑釁行徑背離東盟發展趨勢》的文章，作者為馬中友好協會研究助理張添財。文章編譯如下：

菲律賓在海洋領土爭端上采取的對抗性做法，例如其對2016年南海仲裁案裁決的支持，在加劇地區緊張局勢的同時，還可能削弱東盟的地位。

十年過去了，該裁決并未從根本上化解爭端。裁決本身也成為持續爭論的焦點，而非相互理解的基礎。

與此同時，中國秉持務實、合作優先的方針，深化了與東南亞的經濟合作。中國和東盟深知共同利益大于分歧，因此一起推進以共同發展、供應鏈韌性和新興增長領域（如藍色經濟和綠色經濟）為核心的議程。

例如，海南自由貿易港正被打造為中國-東盟藍色經濟共同大市場的“戰略樞紐”，利用其政策優勢促進貿易和旅游業發展。經濟上的務實態度已使東盟連續五年成為中國最大的貿易伙伴，推動形成日益緊密相連、相互依存的地區經濟。

菲律賓也并非完全置身于這一動態之外。盡管緊張關系持續存在，但馬尼拉和北京仍保持著一定程度的經濟接觸。例如，當中東沖突擾亂供應鏈時，馬尼拉請求從中國進口化肥等商品，北京同意了這一請求。這一姿態表明，務實合作有時可以超越戰略對抗。

然而，在最近的香格里拉對話會上，菲律賓國防部長吉爾伯特·特奧多羅公開指責中國行為“狡詐”，從而拒絕了北京的善意姿態。中國外交部發言人毛寧說，特奧多羅“完全沒有任何知恩感恩之心”。6月11日，北京宣布對特奧多羅實施制裁。

這場公開爭執凸顯了菲律賓國家治理中一個棘手的矛盾：菲律賓經濟仍然依賴中國的貿易、投資和物資供應，但其安全機構受到與華盛頓和東京日益密切的軍事關系的影響，對北京采取的立場日益強硬。安全考量屢屢凌駕于經濟務實主義之上。

所有這一切都發生在菲律賓擔任東盟輪值主席國之時。作為輪值主席國，菲律賓制定了以經濟一體化為重點的議程。然而，菲律賓擔任東盟輪值主席國的最終成敗將取決于其處理南海爭端的能力——尤其是牽頭推進各方期盼已久的“南海行為準則”磋商的水平。

菲律賓總統馬科斯此前表示，“南海行為準則”有望在菲律賓擔任輪值主席國的時候達成。然而，在香格里拉對話會上，特奧多羅動搖了這種樂觀評估。他對制定“南海行為準則”的必要性表示懷疑，認為《聯合國海洋法公約》已經足夠適用。這番表態讓人懷疑菲律賓政府內部政策的一致性。

在香格里拉對話會上，特奧多羅闡述了菲律賓作為“群島哨兵”和“海洋自由守護者”的愿景。許多人認為，這種表述反映出馬尼拉日益認同美國主導的地區安全架構。

實際上，菲律賓已經采取行動深化同盟綁定，尤其加緊拉近與日本的關系。

馬尼拉將其擔任東盟輪值主席國的主題定為“攜手航向共同的未來”。然而，它單方面同域外大國結盟的做法，卻未能體現多少“攜手”精神。同域外大國結盟是一種對抗性姿態。

菲律賓的立場與東南亞其他國家在深化對華經貿往來時所奉行的務實主義背道而馳。菲律賓日益向域外大國靠攏以遏制中國，這可能導致南海淪為大國對抗的角斗場，從而削弱東盟的中立性與地位，并危及東盟長期以來竭力維護的和平與穩定。（編譯/朱捷）