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落馬官員主政一地4年政府債務增長88%,被中紀委通報

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一落馬官員因政府債務問題被作為負面典型公開通報。

6月15日,中央紀委辦公廳公開通報五起政績觀偏差典型案件。其中一起案件是廣西壯族自治區來賓市興賓區委原書記楊添才搞“政績工程”、增加政府債務等問題。

上述通報稱,2017年至2020年,楊添才落實黨中央關于防范化解地方債務風險決策部署打折扣、搞變通,致使興賓區政府債務大幅增長。為追求顯績,楊添才未充分考慮財政承受能力,明知用地審批等手續尚未辦理,仍主導推動建設城南新區紅水河濱江公園項目。該項目因違規占用耕地等問題被上級部門處罰并責令拆除部分區域,造成國有資產嚴重損失。

根據公開資料,1964年出生的楊添才,籍貫為廣西來賓,其工作履歷主要在來賓市,2017年至2020年擔任來賓市興賓區委書記,此后在來賓市人大和政協任職。2025年12月,來賓市政協法制民族宗教委員會原一級調研員楊添才涉嫌嚴重違紀違法,接受來賓市紀委監委紀律審查和監察調查。

今年4月,來賓市紀委監委公開消息稱,楊添才被開除黨籍,并按規定取消其享受的待遇;收繳其違紀違法所得;將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴,所涉財物一并移送。

除了非法收受巨額財物等腐敗問題之外,此次中紀委通報中,重點提及楊添才在政府化債中搞變通,使得當地政府債務大幅增長的問題。

根據興賓區財政局公開數據,楊添才擔任區委書記前的2016年底當地政府債務余額為8.05億元,2020年底這一數字增至15.16億元,較2016年底增長約88%。這一增速明顯高于同期全國地方政府債務平均增速(約68%)。

而這還不包括當地政府隱性債務。隨著近些年中央實施一攬子化解地方政府隱性債務風險方案,包括興賓區在內的地方紛紛發行政府債券來置換存量隱性債務,以展期降息,緩釋風險。這也使得興賓區顯性政府債務明顯增長。

根據興賓區財政局數據,截至2025年末當地政府債務余額為67.02億元,控制在上級核定的債務限額以內。到期政府債券本金主要通過安排預算資金和發行再融資債券償還,還本風險總體可控。

與不少地方一樣,受經濟下行、房地產市場低迷等影響,興賓區財政收入增長壓力較大,而民生、債務等剛性支出增加,財政收支矛盾突出。當地財政收支平衡較為依賴上級轉移支付、債務收入。

根據興賓區財政局數據,2025年,興賓區地方一般公共預算收入11.21億元,同比下降1.2%。興賓區一般公共預算支出51.04億元,同比下降3.1%。本級政府性基金預算收入1.04億元,同比下降21.4%。當年政府性基金預算支出13.81億元,增長32.2%。

興賓區今年預算報告稱,當地財政收入增長放緩與剛性支出矛盾突出,財源基礎薄弱、財政收支平衡難度大等問題依然存在。

上述中紀委通報中,指出楊添才為追求顯績,未充分考慮當地財政承受能力推動紅水河濱江公園項目建設,后續造成國有資產嚴重損失。

根據當地政府網站信息,紅水河濱江公園項目原先計劃總投資約2.95億元,2018年變更為約1.35億元,項目資金來源為政府投資。而2018年興賓區地方一般公共預算收入約5.11億元。該項目緊鄰興賓區區政府,占地面積約71.35公頃。功能上劃分為水畔家園、樂活水岸、藝術時光三個區域。

上述通報稱,各級紀檢監察機關要堅持嚴的基調,緊盯政績觀偏差問題強化監督執紀執法,對苗頭性傾向性問題及時提醒糾正,對違規違紀造成嚴重后果的快查嚴處,對背后的不正之風和腐敗問題嚴懲不貸,抓典型抓現行抓通報,營造嚴的氛圍。

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