涼亭下的長凳上,老黨員王廣龍與四位村民代表圍坐在一起,你一言我一語,討論著村級積分制的細則修訂......盛夏時節,亳州市譙城區十八里鎮蔣李村,一場“小園議事會”正在舉行。
增設垃圾分類加分項,為人居環境“提檔升級”;新增鄰里糾紛調解加分項,鼓勵矛盾就地化解;增設秸稈焚燒扣分項,嚴守生態保護底線......很快,大家結合村情實際,達成共識。
“村里的大小事都擺到臺面上商量,每個人的想法都能被聽見,定下的規矩我們也樂意遵守。”在王廣龍看來,議事協商平臺不僅拉近了干群距離,更讓鄰里之間多了一份溝通、少了一層隔閡。
“這種接地氣的議事方式,讓群眾的心聲被傾聽,也讓治理舉措更合民意。”蔣李村黨委書記謝勇介紹,完善后的積分體系內容清晰、獎懲分明,能有效調動村民參與村級事務、踐行文明新風的積極性,推動大家從“旁觀者”轉變為鄉村治理的“主人翁”。
按照約定,該村村民日常文明行為積攢的積分,可在村內積分超市兌換生活用品或農業物資;年度積分的高低,更作為評選“文明家庭”“最美鄰里”“道德模范”等先進典型的重要依據。
問計于民、問需于民,是基層治理的根基。依托“小園議事會”“百步議事長廊”等陣地,蔣李村常態化開展村民議事協商,堅持“民事民議、民事民決”,讓村民成為鄉村治理名副其實的主角。
當然,基層治理不能只靠議事。面對矛盾調解機制不健全、訴求響應慢、問題易反彈等難題,蔣李村還因地制宜高標準打造了“講理工作室”。由村黨委書記擔任隊長,吸納黨員干部、離任老干部、鄉賢和群眾代表,組建起“星級評理人”調解隊伍,并邀請司法所、派出所工作人員擔任顧問。
“工作室實行日常值守、問題臺賬動態更新、調解回訪等制度,確保矛盾有人管、訴求有回應、化解有跟蹤。”謝勇說。村里還定期開展法治知識、調解技巧、心理疏導等專項培訓,持續提升隊伍專業素養,同時依托積分制度進行考評激勵。目前,該村已累計評選出10名金牌講理員。
在長期實踐中,“講理工作室”總結出“聽、辨、勸、借、讓、和”六步工作法,并與“六尺巷”謙和禮讓的傳統美德深度融合,形成閉環調解模式。“耐心傾聽摸清實情,細致分辨是非曲直,情理結合耐心勸導,多方聯動合力處置,引導群眾互諒互讓,十日回訪鞏固成效。”謝勇解釋。
此前,蔣李村兩戶人家因宅基地邊界產生爭執,鄰里關系一度緊張。調解員第一時間介入,王廣龍等人用通俗話語解讀政策法規,勸導雙方換位思考、以和為貴。一次次耐心疏導后,兩家人終于握手言和,冰釋前嫌。
工作室還成功化解了電動車撞人賠償、土地流轉等各類糾紛,基本做到案結、事了、人和。“現在有點小矛盾,我們第一個就想到‘講理工作室’。效率高,很快就能幫我們解決問題。”村民吳濤笑著說。
截至目前,該工作室共接待群眾125人次,受理各類矛盾糾紛103起,調解成功率100%。“我們希望將工作室打造成連通民意的‘連心橋’、化解糾紛的‘終點站’和涵養鄉風的‘宣傳站’。”謝勇說。如今,遇事找工作室、處事講規矩、有事共商議已成為村民共識。鄰里摩擦和信訪隱患明顯減少,互幫互助、和睦共處的文明新風蔚然成風。
“蔣李村的多元治理模式,讓村民遇事有處說、糾紛有人管、治理齊參與,激活了鄉村治理的‘一池春水’。”十八里鎮黨建辦工作人員曹麗娟表示,該鎮積極引導各村結合實際,整合陣地、隊伍、制度資源,加快構建議事協商、說理調解、積分激勵相融共生的治理體系。
(本報記者 任雷 本報通訊員 朱彩霞)
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