(本網訊 李佳芳 田民軍)為深入貫徹落實國家打擊整治賭博違法犯罪工作部署,精準研判當前涉賭犯罪發展態勢,深度剖析新型賭博執法難點與治理堵點,6月17日,《法治觀察》欄目專訪公安部直屬機關許陽光博士。訪談圍繞當前賭博犯罪整體形勢、新型網絡賭博突出特點以及基層執法治理挑戰等重點內容,開展權威專業解讀。
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許陽光博士指出,當前賭博犯罪治理形勢依然嚴峻。經過長期持續專項整治,傳統線下聚眾賭博、實體賭場等亂象得到有效管控。但隨著網絡業態快速發展,賭博違法犯罪加速向線上轉移,整體呈現“線上為主、全域蔓延、花樣翻新、屢打不絕”的突出特征,網絡賭博已然成為當前賭博犯罪的主流形態。相關犯罪團伙組織嚴密、分工明確,呈現高度組織化、鏈條化運作模式,參賭群體覆蓋面不斷擴大,單案涉案金額動輒數百萬元、甚至數千萬元,嚴重擾亂社會正常金融秩序與市場經濟秩序。同時,賭博犯罪衍生危害突出,極易誘發盜竊、故意傷害、暴力催債、敲詐勒索等次生違法犯罪,極易滋生黑惡勢力滋生土壤和廉政腐敗風險。尤其跨境網絡招賭、跨境賭博活動猖獗,造成國內巨額資金非法外流,潛藏巨大社會治安風險。
當前新型賭博作案手段持續迭代、偽裝性強、迷惑性極高。不法分子充分利用微信、QQ群組、網絡直播平臺、休閑小游戲等群眾日常高頻使用的網絡載體,將傳統賭博模式精心包裝為盲盒抽獎、幸運轉盤、有獎競猜、高收益虛假理財等看似娛樂、理財的形式,同時通過行業暗語、私密社群、專屬私域渠道隱秘設局、組織賭博。此類新型賭博玩法更新速度快、藏匿方式隱蔽,與正常網絡娛樂行為高度融合,普通群眾辨別難度大,極易誤入圈套、遭受財產損失,受害群體數量持續增多。
許陽光博士分析,新型網絡賭博的隱蔽化、產業化、跨境化發展,給公安機關執法辦案和常態治理帶來多重現實挑戰。一是發現排查難,涉賭活動隱匿于海量正常網絡行為之中,多集中在私域空間開展,傳統巡查排查手段難以精準識別,事前預警、主動發現難度較大。二是電子取證難,大量賭博后臺數據、交易記錄存儲于境外服務器,犯罪分子普遍采取加密傳輸、即時刪改、銷毀數據等方式規避查處,導致電子證據極易滅失、固定取證難度大。三是全域打擊難,網絡賭博產業鏈條完整、分工精細,涉案人員跨區域、跨境分布,多層級代理架構隱蔽性強,公安機關開展全鏈條溯源、落地核查、集中抓捕耗時耗力。四是資金查控難,不法分子通過多層拆分轉賬、循環流水對沖、利用虛擬貨幣洗白等多種方式轉移隱匿賭資,導致資金流向斷裂、軌跡模糊,涉案贓款追繳難度大,群眾經濟損失難以挽回。此外,部分新型賭博模式邊界模糊、形態新穎,相關法律適用和執法定性存在難點,進一步增加了治理工作難度。
許陽光博士深耕公安禁賭普法與理論教學一線多年,長期投身全國反賭治理工作。他在中國人民警察大學(公安部國際執法合作學院、中國維和警察培訓中心)執教主講《賭博犯罪防治理論與實務》課程,課程內容緊貼實戰、專業性強,深受警務學子認可與好評。自2018年參與公安部治安管理局“知法守法,遠離賭博”反賭公益直播宣傳工作以來,他先后走進紀檢、檢察、軍隊、黨政機關等多個系統開展專題普法宣講,以專業視角解讀賭博危害、普及禁賭法律知識、傳播科學防賭理念,為全國常態化打擊整治賭博違法犯罪工作提供了堅實的智力支撐和普法保障,對構建全社會反賭、防賭、治賭法治防線具有積極推動作用。
許陽光博士表示,新型賭博打擊治理是一項復雜的系統性、長期性社會治理工程。下一步,公安機關將持續保持嚴打高壓態勢,依托大數據、智慧警務等科技賦能,全面提升精準打擊、源頭整治效能;不斷強化跨區域、跨部門協同聯動,深挖徹查網絡賭博上下游黑灰產業鏈,實現全鏈條打擊整治。同時持續推進常態化普法宣傳,常態化曝光新型賭博隱蔽套路、典型騙局和現實危害,提升全民識賭、防賭、拒賭能力。
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許陽光警官呼吁,廣大群眾要深刻認清賭博的成癮性、危害性和違法性,自覺抵制各類線上線下新型賭博陷阱,遠離不良賭博行為。如發現涉賭違法犯罪線索,可及時撥打110報警舉報。警民聯動、群防共治,全力鏟除賭博滋生蔓延土壤,持續凈化社會風氣,共建平安、清朗、和諧的社會治安環境。
(中國人民警察大學(公安部國際執法合作學院、中國維和警察培訓中心)地址:北京市門頭溝區潭柘寺鎮朱砂嶺街9號院)
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