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閃評|諒解備忘錄14點內容被披露 美伊距離真正和解還有多遠?

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北京時間6月17日,美國彭博社和沙特阿拉伯阿拉比亞電視臺披露了美國和伊朗達成的諒解備忘錄的14點內容。但內容尚未得到美伊官方證實。

這份媒體披露的備忘錄可信度高不高?

霍爾木茲海峽恢復的難度有多大?

總臺環球資訊《閃評》特邀中國國際問題研究院助理研究員李子昕,為您解讀:

中國國際問題研究院助理研究員李子昕:

目前流傳出來的諒解備忘錄文本有多個版本,但總體框架一致,說明14點結構大概率是真實的。

但是,伊朗自己所披露的版本和目前國際主流媒體大多采用的版本還是有所不同。伊朗明確提出對于海外資產解凍的金額總數,以及要求先期進行解凍的數額,但是主流媒體的版本只是表示將依照談判進展來進行釋放。

另外,有關啟動60天談判的條件上,伊朗方面的版本明確表態,必須要實現解凍、解封和暫停制裁這些硬性條件。但目前的版本是,伊朗要求的這些事項在得到保障之后,那么伊朗就可以同意啟動談判,似乎并不完全以落實作為前置條件。

30天內恢復霍爾木茲海峽航運通行難度有多大?

中國國際問題研究院助理研究員李子昕:

30天內恢復至戰前水平的難度可以說是非常大的。核心障礙其實有三層。

第一層就是排雷的進展。當前霍爾木茲海峽的布雷狀況,可能需要比預期更長的時間。

第二層障礙是物流擁堵。目前還有成百上千的商船滯留在海灣,恐怕3至4周內,運力也只能恢復到一半左右。

第三層則是商業信心。保險公司會要求獨立安全評估之后,才肯進行正常承保,這并不是政治宣言就能夠解決的問題。而且在恢復初期,美國和伊朗大概率還是會就海峽通行規則問題產生新的矛盾和摩擦。所以,航行恢復大概率是一個局部的、有限的,并且緩慢的恢復過程。

三大經濟承諾執行可能性大嗎?

中國國際問題研究院助理研究員李子昕:三大經濟承諾的執行,變數可以說是逐層遞增。

第一層,也就是石油出口豁免,執行難度相對最低,但變數在于豁免的可撤銷性。特朗普總統隨時可以重新收緊。

第二層,則是資產解凍,變數就顯著增大。美方官員也明確否認了伊朗會無條件獲得120億美元的說法。美國國防部長赫格塞思也明確強調,只有伊朗履約之后才會解凍。美方對于履約的定義,恐怕與伊朗方面存在根本性分歧。伊朗認為停火即是履約,美方則要求包括在核問題上進行讓步才算履約。并且資金將分階段釋放,伊朗對資金的自主支配權也受到一定限制。

第三層,也就是重建基金的設立,其變數可以說是最大的。有媒體表示,這部分資金并不包括政府資金,并且大多來自海灣阿拉伯國家。如果出資方不情愿,情況很有可能發生變化。

來源:環球資訊廣播

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