四川
美國(guó)正從北約抽走部分軍事能力。這是特朗普政府作出的決定，而且一如既往，是單方面拍板。6月初，美方在比利時(shí)蒙斯舉行的一次北約內(nèi)部會(huì)議上，在北約歐洲盟軍最高司令部宣布了這一決定。
根據(jù)這一安排，美國(guó)將不再把此前正式編入北約指揮體系的部分空中和海上力量交由北約調(diào)配。其中包括一個(gè)航母戰(zhàn)斗群，以及戰(zhàn)斗機(jī)、無(wú)人機(jī)、軍艦和遠(yuǎn)程海上巡邏機(jī)等裝備。由此，北約部隊(duì)的能力出現(xiàn)了缺口。比如，北約將缺少用于偵測(cè)俄羅斯?jié)撏У哪芰Γ踩鄙傧蚨砹_斯境內(nèi)目標(biāo)發(fā)射“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈的能力。
不過(guò)，從歐洲軍方的角度看，這還算不上災(zāi)難。按照軍事術(shù)語(yǔ)的說(shuō)法，歐洲國(guó)家本來(lái)也沒(méi)有把全部軍事能力都“申報(bào)”給這個(gè)軍事聯(lián)盟，因此現(xiàn)在再補(bǔ)報(bào)一些能力，并不會(huì)遇到太大困難。況且，美國(guó)原本為北約預(yù)留的這些武器系統(tǒng)也并非始終都真正部署到位；例如目前，其中一些據(jù)稱正在中東執(zhí)行任務(wù)。
盡管如此，美國(guó)此舉的信號(hào)仍然十分明確，而且立即生效。這迫使歐洲盟國(guó)采取行動(dòng)，承擔(dān)起此前主要由美國(guó)負(fù)責(zé)的軍事任務(wù)，壓力隨之上升。
這并不是一個(gè)新趨勢(shì)。今年2月，北約內(nèi)部重新分配了部分指揮職位；此后，北約負(fù)責(zé)大西洋、南翼和東翼的三大司令部，已由歐洲軍官擔(dān)任指揮，盡管最高統(tǒng)帥權(quán)仍掌握在美國(guó)手中。沒(méi)有美國(guó)參與的北約軍演數(shù)量也在增加。近幾個(gè)月來(lái)，關(guān)于歐洲北約成員國(guó)正在制定應(yīng)急方案、以應(yīng)對(duì)美國(guó)完全退出北約組織架構(gòu)的報(bào)道不斷流傳。美國(guó)打算大幅減少向北約申報(bào)的部隊(duì)和裝備，這件事其實(shí)也早已不是秘密。
為什么會(huì)這樣？多年來(lái)，美國(guó)一直在把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向大國(guó)間的權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)。奧巴馬執(zhí)政時(shí)期就是如此，特朗普第一任期加快了這一進(jìn)程，第二任期則進(jìn)一步推進(jìn)。若要在全球戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中展開(kāi)對(duì)抗，美國(guó)就不可能長(zhǎng)期把大規(guī)模部隊(duì)滯留在日益老化的歐洲。
美國(guó)從北約部分后撤留下的空缺，如今要由歐洲國(guó)家來(lái)填補(bǔ)，由它們更多依靠自身部隊(duì)來(lái)維持對(duì)俄羅斯的防線。但問(wèn)題在于，一旦北約變得更加“歐洲化”，它最終就會(huì)更多服從歐洲利益，而不是美國(guó)利益。特朗普長(zhǎng)期追求的目標(biāo)之一，就是在一定程度上削弱歐洲，防止其成長(zhǎng)為美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
美國(guó)從北約架構(gòu)中部分撤出，客觀上卻增強(qiáng)了歐洲的軍事能力。某種意義上，這正是美國(guó)衰落的辯證法。換一種更直白的說(shuō)法就是：即便是特朗普，也不可能同時(shí)得到一切。
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