2026年6月17日,紐約聯合國總部。《聯合國海洋法公約》第36次締約國會議正在召開。中國常駐聯合國副代表孫磊走上講臺,就有關國家再次借機炒作所謂“南海仲裁案”闡明中方立場。
他說得很直接——“南海仲裁案”違背“國家同意”原則,仲裁庭越權審理、枉法裁判,所作“裁決”非法、無效。
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中方自始不接受、不承認該“裁決”,中方在南海的領土主權和海洋權益在任何情況下不受該“裁決”影響。
這話不是第一次說。但這一次,說在一個特殊的時間節點上。所謂“南海仲裁案”非法裁決出臺即將滿十周年。
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菲律賓國內一些勢力正在醞釀所謂的“二次仲裁”,試圖借十周年節點再次炒作。
而就在6月11日,中國剛剛對菲律賓國防部長特奧多羅及其親屬實施制裁——這是中國首次對外國現任國防部長實施制裁。
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中方在聯合國把話挑明了,菲律賓軍方那邊緊接著就放出了更狠的話——要奪島。
制裁令落地不到48小時,菲律賓海岸警衛隊便再度高調發聲,公開表示將繼續對在黃巖島海域活動的中國科考船進行持續監測與跟蹤。
菲律賓軍方公共事務辦公室主任特立尼達在媒體面前放狠話,聲稱不會允許黃巖島出現任何“新結構”。
事情得從今年5月說起。當時,中國在黃巖島環礁區域搭建了一個漂浮式原位采樣與實驗平臺,面積僅三十余平方米。
這是一個純粹用于海洋生態研究的科研設施,主要用于生態數據采集與巖芯取樣。
按照國際通行標準,這類海洋科研平臺具有明確的非軍事屬性,本應被視作正常科學活動。但在菲律賓方面,這件事迅速被政治化。
5月底,菲律賓海岸警衛隊發言人塔里埃拉在社交媒體上發布黃巖島航拍圖,聲稱這是“半永久性設施”。
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隨后,菲律賓外交部與軍方相繼加入,要求中方移除設施。菲律賓武裝部隊參謀長布勞納進一步宣稱,在黃巖島潟湖內發現了6×6米的不明設施,上面還有人活動。
布勞納的措辭非常強硬——絕不允許中國像在其他島礁上那樣,在黃巖島開展人員部署與設備投放,更不允許進行填海造島。
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過去一年,菲律賓軍方頻繁強化所謂島礁奪控演練,不斷拉攏美日澳等國進行聯合行動。
2026年以來,菲律賓公務船只和飛機多次侵闖中國黃巖島、鱟藤礁、鐵線礁、仙賓礁等中國島礁鄰近海域。菲軍“馬德雷山”號軍艦長期非法坐灘仁愛礁。
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菲律賓國內的政治算計也不復雜。杜特爾特被移送國際刑事司法體系后,原有的政治平衡被打破。馬科斯陣營全面向外部安全體系靠攏,與美國及其盟友的軍事合作明顯加強。
杜特爾特家族的地方影響力仍然存在。內部壓力越大,外部對抗的調門就越高。
國防部長在國際會議上放話,議員在國內不斷加碼,軍方在海上動作不斷——三條線同時推進,目的就是通過制造外部沖突,轉移國內經濟壓力與政治矛盾。
龐吉利安等參議員公開呼吁菲律賓方面進行反擊。但正如中方多次警告的,菲方“倚外鬧海”制造事端只會自食苦果。
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菲律賓想借“二次仲裁”施壓,但歷史已經給出過一次答案。
2013年至2016年,菲律賓單方面推動所謂“南海仲裁案”期間,中國抓住了一個重要的戰略窗口期。
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南沙七座島礁的吹沙填海工程集中推進,美濟島、渚碧島、永暑島、華陽島、南薰島、東門島、赤瓜島相繼完成填海造陸。
其中,永暑礁從一塊礁盤變成了永暑島。西南礁盤建成約2.8平方公里的人工島。島上建成了3000米級的機場跑道,可起降轟-6K、運-20等大型軍用飛機。
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港口進一步加深拓寬,可停靠大型船舶。醫院、氣象站、雷達設備全部配備齊全。南海鐵三角——美濟、永暑、渚碧——已經成型。
外界曾有分析認為,所謂“南海仲裁案裁決”出臺之后,中國在南沙的島礁建設會有所收斂。但事實恰恰相反。
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2016年“仲裁”之后,中國在南海的建設不僅沒有停下來,反而從單點突破進入了常態化建設階段。
永暑、渚碧、美濟三礁通過填海合計形成約12平方公里的永久陸域,跑道、深水港和后勤設施成龍配套。
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2025年3月至2026年5月,中國控制的島礁中新增填海面積2.16平方公里。截至2026年6月,中國在南海實際控制的29座島礁中,已有21座完成了填海擴建。
永暑島、美濟島、渚碧島三大基地已經構成穩固的南沙防御鐵三角,將戰略防線推進至大洋深處千公里,成為維護南海主權與區域穩定的核心支撐。
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有外媒評價,2016年所謂的“仲裁”,實際上成了中國加速南沙建設的催化劑。如今,菲律賓想搞“二次仲裁”。同樣的劇本,中國會不會打出同樣的牌?
永暑島不是唯一的動作。據公開報道,中國在南海美濟、永暑、渚碧三大基地的擴建工作一直在持續。
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2026年初的衛星圖像顯示,這些島嶼還在增建附屬設施。南海周邊國家填海造島的對比數據也顯示,中國在南海的填海總面積遠超周邊國家,且增速還在加快。
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法理上不承認,現實中不退讓。兩張牌同時打,效果疊加。
永暑島的戰略價值,遠不止一個島。它和渚碧島、美濟島構成南沙鐵三角,跑道長度均達3000米,可起降大型軍用飛機。
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港口能停靠萬噸級船舶。醫院、氣象站、雷達設備齊全。2025年,它們救助了47艘遇險船只,為超過860艘漁船提供過避風服務。
中國在南沙的島礁建設,早已經超越了“填海造陸”的初級階段,進入了長期運行和功能完善的階段。
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三條線并行推進:外交上明確劃紅線,法律上不承認“裁決”,物理上強化實際控制。不喊口號,只做事。
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菲律賓想借“二次仲裁”施壓,但仲裁從來改變不了南海的現實格局——正如2016年那次一樣。
就像當年在“仲裁”窗口期填了七座島一樣,這一次,永暑島的擴建也只是一個信號。真正的大棋,還在后面。
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