6月17日，正在中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問的緬甸總統(tǒng)敏昂萊乘“復(fù)興號(hào)”高鐵抵達(dá)上海。據(jù)報(bào)道，這是敏昂萊今年4月當(dāng)選總統(tǒng)后首次訪華，此前兩天，他在北京與中方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面，與中方簽署了多項(xiàng)雙邊合作備忘錄。

此次國(guó)事訪問前，敏昂萊曾兩次以緬甸領(lǐng)導(dǎo)人身份到訪中國(guó)，第一次是2024年11月來(lái)華出席大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第八次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議；第二次是去年9月出席上合峰會(huì)以及九三閱兵式活動(dòng)，距今還不到一年時(shí)間。

敏昂萊如此“高頻”訪問中國(guó)，足見本屆緬甸政府對(duì)深化對(duì)華合作的高度重視。他此訪旨在推動(dòng)解決一系列關(guān)乎本國(guó)發(fā)展、區(qū)域合作及雙邊關(guān)系的核心議題。首要任務(wù)在于，如何進(jìn)一步加強(qiáng)中緬全方位合作，共同推進(jìn)中緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。

中國(guó)是緬甸最大的貿(mào)易合作伙伴，去年中緬雙邊貿(mào)易額漲幅超19%，達(dá)到了194億美元。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)底子相對(duì)薄弱，安全形勢(shì)壓力不小的國(guó)家，緬甸很珍惜與中國(guó)的合作機(jī)會(huì)，也致力于進(jìn)一步拉近中緬貿(mào)易合作關(guān)系。敏昂萊在與中方會(huì)晤時(shí)也表示，緬方感謝中方長(zhǎng)期以來(lái)為緬甸發(fā)展穩(wěn)定、和平和解提供無(wú)私支持，期待提升雙邊貿(mào)易投資水平。

應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的國(guó)際與地區(qū)安全形勢(shì)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。緬甸新政府成立后，積極尋求推動(dòng)與東盟關(guān)系正常化，但東盟國(guó)家在緬甸問題上的分歧依舊明顯，短期內(nèi)緬甸重返東盟大家庭的難度仍然較高。

在此背景下，敏昂萊政府既希望中方在緩和東盟-緬甸關(guān)系方面繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用，也希望為長(zhǎng)達(dá)2200公里的中緬邊境再添一道“安全鎖”。為此，敏昂萊當(dāng)眾承諾將與中方密切配合，堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)賭博與電信詐騙，切實(shí)維護(hù)邊境地區(qū)的安全與穩(wěn)定。

此次為期五天的訪華行程安排得十分緊湊，敏昂萊像許多來(lái)華訪問的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一樣，選擇花數(shù)小時(shí)乘坐高鐵從北京前往上海。那么，他此行究竟希望看到什么？

第一，中國(guó)基建能力的真實(shí)水平。中國(guó)擁有穩(wěn)居世界第一的高鐵里程，有全球最完整的高鐵產(chǎn)業(yè)鏈，也有一整套現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施解決方案。這對(duì)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施不完善，礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)長(zhǎng)期受阻的緬甸來(lái)說，有著極大的吸引力。敏昂萊親身體驗(yàn)“復(fù)興”號(hào)高鐵，是為了更直觀地感受“中國(guó)速度”，也是為了給緬甸發(fā)展尋找更適合的方向。

第二，看高鐵建設(shè)對(duì)沿線地區(qū)發(fā)展的帶動(dòng)作用。敏昂萊政府希望推進(jìn)中緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，加快中緬鐵路、皎漂港、瑞麗—木姐邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目落地，其核心目的均在于帶動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此背景下，乘坐“復(fù)興”號(hào)從北京前往上海，便成為一次近距離領(lǐng)略京滬沿線城市群發(fā)展風(fēng)貌的契機(jī)，也讓敏昂萊得以直觀感受交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的撬動(dòng)作用。

第三，看剛簽署的多項(xiàng)中緬合作備忘錄，將以怎樣的方式實(shí)現(xiàn)。緬甸國(guó)內(nèi)樂見敏昂萊政府深化對(duì)華合作，根本原因在于中國(guó)早已以實(shí)際行動(dòng)踐行了和平共處、合作共贏的外交準(zhǔn)則。對(duì)敏昂萊而言，“復(fù)興號(hào)”高鐵所代表的遠(yuǎn)不止更快的運(yùn)輸速度，更意味著更低的物流成本、更便捷的對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，以及更多產(chǎn)業(yè)鏈延伸的可能。

除了感受中國(guó)高鐵，敏昂萊優(yōu)先到訪上海而非中緬接壤的西南邊境，背后也有其清晰的經(jīng)貿(mào)邏輯。

首先，上海是中緬貿(mào)易的關(guān)鍵樞紐。作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、航運(yùn)中心，上海一直扮演著產(chǎn)業(yè)、技術(shù)與資本的“超級(jí)接口”角色，中緬經(jīng)濟(jì)走廊要深入發(fā)展，同樣離不開上海這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，今年4月，上海對(duì)緬進(jìn)出口額超6400萬(wàn)美元。同時(shí)，上海港至仰光的航線也在不斷加密，加之2023年開通的“滬滇·瀾湄線”國(guó)際貨運(yùn)班列，一條愈發(fā)高效的中緬物流通道正在形成。

上海是技術(shù)與投資源頭。長(zhǎng)三角地區(qū)在新能源、人工智能、高端制造等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯。目前，已有上海新能源企業(yè)在緬甸落地光伏項(xiàng)目。到訪上海期間，敏昂萊預(yù)計(jì)將實(shí)地走訪企業(yè)，與長(zhǎng)三角的商界代表深入交流，為緬甸吸引更多中國(guó)企業(yè)投資。

最后，上海與云南近年來(lái)不斷協(xié)調(diào)合作。“上海企業(yè)+邊境落地+輻射周邊”的模式正在加速形成。上海是機(jī)電、紡織品、化工品對(duì)外出口的重要起點(diǎn)，不少緬甸農(nóng)產(chǎn)品也借上海這一外貿(mào)平臺(tái)，進(jìn)到華東和全國(guó)市場(chǎng)。隨著上海、云南兩地不斷加深合作，緬甸與上海的聯(lián)系也在加強(qiáng)，這為緬甸經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)更廣闊的平臺(tái)。

當(dāng)然，中緬合作從來(lái)不是單向幫扶，而是深度互利的雙向布局。對(duì)中國(guó)而言，穩(wěn)定友好的中緬關(guān)系，意味著我國(guó)2200多公里的西南邊境將處在一個(gè)更安全的環(huán)境中。通過跨境犯罪聯(lián)合治理，中方也能大幅減少邊境治理壓力，同時(shí)激活云南沿邊經(jīng)濟(jì)潛力。

對(duì)緬甸而言，中國(guó)是極少數(shù)不受地緣政治裹挾、能夠持續(xù)提供穩(wěn)定合作的外部伙伴。深化對(duì)華合作，有助于緬甸營(yíng)造更為良好的發(fā)展環(huán)境。相信隨著相關(guān)合作備忘錄逐步落地，中方將為緬甸人民帶來(lái)更多切實(shí)可見的福祉，并為緬甸國(guó)內(nèi)的和平與發(fā)展進(jìn)程注入新的動(dòng)力。