央廣網成都6月19日消息(記者王穎昌思榮唐詩敏)近期,四川綿陽梓潼縣七曲山景區原G108老國道設卡管控、過境車輛通行收費、道路權屬變更合規性等話題在網絡發酵。不少市民、游客通過網絡平臺提出三點質疑:一是原G108國道路段轉為景區景觀道路審批程序是否完整合規;二是景區在道路卡口設置門禁,要求過境車輛購票通行是否屬于非法攔路收費;三是繞行新國道多出十余公里,大幅增加群眾出行成本,通行方案設置不合理。
針對上述網絡關注,記者前往梓潼縣七曲山、新舊G108國道交會處實地走訪,先后對梓潼縣交通運輸局、梓潼縣文廣旅局、梓潼縣自然資源局、七曲山景區等相關負責人和森林防火工作人員開展現場采訪。同步調取各級交通部門及梓潼縣人民政府相關批復文件、古樹普查數據、路網備案材料進行核驗,梳理國道改線工程、古柏保護舉措及群眾爭議焦點。
新舊G108國道硬件差異與改線建設背景
在老國道與新改線G108交會點,梓潼縣交通運輸局副局長劉劍寒對比起兩條道路線型、路面寬度、通行條件:“G108新改線段(酒店埡至龍鳳埡)按照二級公路標準建設,路面寬7.5米至10米,設計時速60公里;老國道G108此段為四級公路,路面寬度僅6.5米,限速30公里,彎道密集、會車空間狹窄。”
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新舊G108國道交會處(央廣網記者昌思榮攝)
記者詢問當年為何不直接拓寬老路、選擇新建改線路段,劉劍寒解釋道:“老國道G108全線穿行翠云廊古柏林,沿線分布上萬株百年以上保護古柏,部分古樹主干、根系直接延伸至道路紅線內。拓寬道路必然要砍伐古樹,方案不具備實施條件。老路坡陡彎急,人車混行極易發生交通事故,車輛漏油、煙頭還會帶來林區火災風險,一旦起火,整片千年古柏、古建筑群將遭受不可逆損毀,新建改線路是兼顧通行與古樹保護的唯一方案。”
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矗立在老國道中間的千年古柏(央廣網記者昌思榮攝)
梓潼縣自然資源局局長張祖正告訴記者,目前全縣登記在冊古樹名木共22137株,百年以上古柏21617株,老國道G108沿線古柏占全縣總量八成以上,樹齡最長古柏王距今2300余年,全部實行一樹一檔掛牌保護。當地延續明代“交樹交印”古樹管護制度,現已升級納入領導干部自然資源離任審計,古柏保護為縣域重點生態工作。
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緊挨著老國道兩側生長的古柏林(央廣網記者昌思榮攝)
國道改線完整審批流程與路網權屬變更說明
網絡核心質疑集中在:僅四川省交通廳批復能否完成國道改線、老國道G108降級轉為景區道路手續是否完備。記者現場核對全套審批檔案并向交通部門工作人員求證。
據交通部門出示文件顯示,項目全流程審批時序清晰:2012年四川省交通廳批復改線工程初步設計;2013年5月納入《國家公路網規劃(2013年-2030年)》,2013年交通部下發交規劃發〔2013〕336號文件下達投資計劃;2014年項目開工建設,2016年底道路建成通車;2018年交通部完成全國公路路網備案,將新線路正式納入G108國道;2020年四川省政府對外公示國道線路調整方案。
新線納入國道路網后,原穿越古柏林的老國道行政等級降級為村道。2018年住建部批復的七曲山景區規劃明確該路段為景區的內部旅游交通干道。交通工作人員向記者說明:“國道線路整體調整、新路備案入全國路網,由交通部統籌審批;村道調整為景區專用道路,審批權限歸屬梓潼縣政府,完成縣級審批后向綿陽市交通局備案即可。2026年2月,四川省交通運輸廳下發專項文件,正式明確老國道G108可劃定為景區景觀道路,相關文件可對外提供。”
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梓潼縣交通運輸局提供的批復文件(央廣網發梓潼縣交通運輸局供圖)
針對記者提出“2019年老路已降級村道,景區門禁2020年啟用,景區道路調整文件為何2026年才下發”的疑問,工作人員回應,2018年路網備案僅完成道路等級降級,彼時缺少專門劃定景區道路的省級政策依據,2026年省廳專項文件補齊合規手續,全套審批材料、備案記錄完整留存。
對于有媒體稱“游客中心至山門路段仍屬國道”的說法,工作人員予以澄清:該路段早在2018年路網更新后已退出國道名錄,僅民間習慣延續“老國道”叫法,相關報道表述存在偏差。
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新G108國道調整后的線路圖在四川省人民政府網站、四川公共數據開放網向社會公開(央廣網發梓潼縣交通運輸局供圖)
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梓潼縣交通運輸局提供的批復文件(央廣網發梓潼縣交通運輸局供圖)
通行里程爭議:導航17公里差值源于統計口徑不同
不少網友通過導航測算,繞行新國道G108比走老國道G108多出17公里,質疑當地刻意增加群眾出行成本。梓潼縣交通局出示官方測繪數據作出區分。
“導航軟件、群眾自發測算,大多以景區南北防火卡口作為起點終點,并非國道法定測繪點位,測算口徑不一致,由此產生多出17公里的誤差。”劉劍寒告訴記者,新國道定位承擔長途過境、貨運、日常通勤功能,完全避開古柏核心保護區。
經記者現場實測,老線路總長22.4公里,新線路總長26公里,新路增加里程3.6公里。因新國道G108寬闊平坦,路況良好,而老國道G108路面窄、彎道多,且行駛途中需注意避讓古柏,所以在勻速行駛時,兩條線路全程通行效率基本持平。
卡口管控、道路收費傳聞澄清:無道路通行費,誤解源于收費項目混淆
網傳“走老國道G108必須購買40元景區門票才能通行”是本次關鍵爭議點,記者分別走訪森林防火值守人員、梓潼文廣旅局及七曲山景區負責人核實收費規則。
森林防火宣傳員童明軍在北山門卡口值守,他明確告知記者:“新老G108國道全程不收取任何過路費,卡口僅開展車輛防火檢查,勸導和檢查駕駛員不得攜帶火種進入林區,不收取道路通行相關費用。”
梓潼文廣旅局黨組書記張佑君介紹,游客抵達景區有三種免費入園方式:徒步進入景區、自駕車輛停放至公共停車場步行入園、前往游客中心乘坐擺渡車入園,入園交通渠道全部免費。“40元收費僅為七曲山大廟核心古建筑門票,翠云廊、沿線古柏景觀全域免費對外開放,單純觀賞古柏無需購票。”
此外,七曲山景區負責人馬昌鴻補充,往返游客中心與主景區大廟的觀光擺渡車在2026年5月30日前常規票價20元/人往返,自5月30日起取消了收費,并且主景區大廟對18歲以內學生長期免費。記者6月18日在景區隨機詢問游覽的游客,游客們均回答風景區及道路都不收費,只有進大廟才收門票。
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七曲山景區內僅需收費的核心景點(央廣網記者昌思榮攝)
針對市民、游客關注的景區道路收費等傳聞,6月19日,梓潼縣人民政府新聞辦公室發布官方通報作出回應。通報稱七曲山風景區屬森林火險Ⅰ級高危等級區,七曲山大廟是全國重點文物保護單位。該景區停車位不足,交通承載能力有限,對于在分流社會車輛、引導安全過境過程中存在的管理制度執行不到位等情況,景區已啟動核查和整改。今年5月,為了提升景區服務品質,已實行擺渡車免費乘坐。下一步,將對車輛通行進行科學調度,增設景區內南北游覽線路免費觀光車,完善道路標識標牌,及時更新導航信息,全面規范景區運行管理。
此外通報稱,一直以來景區內原住村民和經營戶人車均免費自由通行。景區雖每天早、中、晚時段開通了3班次免費接送車,但仍存在通行保障不夠周全等情況。目前景區正在深入了解原住村民意愿,下一步將通過增加免費接送車班次等措施,更好保障其出行需求。
全域古柏系統性保護配套舉措
記者從梓潼縣自然資源局了解到,G108國道改線僅是當地古柏保護舉措之一。當地統籌實施林區群眾搬遷、林區消防設施配套、古樹防雷、AI無人機智能巡護等多項保護工作,同步常態化開展古樹保護與森林防火宣傳,形成全方位防護體系。
這套多維度協同的長效保護體系并非短期建成,當地護柏文脈綿延千年,自明代正德年間便確立“官民相禁剪伐”的剛性管護制度,世代傳承延續至今。梓潼相關部門留存有明代延續至今的古樹管護相關史料、近年生態搬遷、林區消防、智慧巡護工作臺賬,相關道路通行、古樹保護工作持續開展。
(來源:央廣網)
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