打開太平洋地圖,菲律賓往東八百多公里,有個得湊到地球儀跟前才能找到的袖珍小國。全國加起來才兩萬多人,陸地面積還沒咱們一個小縣城大,這么小的國家,偏偏過去十幾年一直跟中國對著干。開槍打死過咱們漁民,停飛過咱們的航班,如今這么多年過去,它的日子過成啥樣了。
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2012年春天,帕勞警察追捕所謂非法進(jìn)入海域的中國漁船,開槍誤殺了一名海南瓊海漁民,還抓扣了二十五名船員。據(jù)船長老王德良回憶,大半夜船員發(fā)現(xiàn)后面有船追上來就開槍,語言不通根本不知道對方要干嘛,只能拼命開船往回走。直到凌晨四點,帕勞方再次開槍打中漁船汽油桶,船起了火,船員只能跳海爬上自帶小艇逃生。這場追捕還鬧出了意外,帕勞一架參與行動的飛機(jī)耗盡燃料墜毀,機(jī)上三人全部遇難,整個執(zhí)法過程亂得一塌糊涂。
事件發(fā)生后,因為中帕沒有建交,代管事務(wù)的中國駐密克羅尼西亞使館立刻啟動應(yīng)急機(jī)制,敦促帕勞妥善處理案件,還委托當(dāng)?shù)赜押蒙鐖F(tuán)看望被扣船員。咱們外交部當(dāng)時就亮明了強(qiáng)硬態(tài)度,海南也組成了工作組,帶著遇難者家屬啟程赴帕勞處理后續(xù)。來回交涉了十多天,帕勞才同意庭外和解,二十五名船員終于獲釋回國,遇難漁民的遺體也一同運(yùn)返家鄉(xiāng)。這事看似翻篇,可疙瘩早就結(jié)下了,之后帕勞還多次扣押中國漁船,給兩國民間往來留下了抹不去的裂痕。
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帕勞的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別單一,旅游業(yè)是絕對的支柱,占GDP的一半左右,靠著絕美的海景和優(yōu)質(zhì)的海洋生態(tài),本來是很受歡迎的小眾度假地。最紅火的2017年,帕勞全年接待游客十二萬五千人次,其中中國游客就有九萬一千人次,占比超過七成。說白了,帕勞的旅游飯碗,幾乎就是中國游客給端穩(wěn)的。可誰能想到,帕勞偏偏選了一條最不劃算的路,硬要跟中國對著干。
2017年底咱們收緊了赴帕勞的旅游管控,2018年帕勞停飛中國航班,當(dāng)年入境游客就從十二萬五千人次暴跌到八萬九千人次,旅游收入直接縮水近三成。疫情期間游客數(shù)量更是跌到谷底,最少的時候一個月入境游客還不到一百人。帕勞太平洋航空失去了中國航線這個主要收入來源,直接資金鏈斷裂破產(chǎn)清算。原來科羅爾街頭隨處可聞的中文叫賣聲,從此變得越來越稀少。
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連鎖反應(yīng)比大家想的還要殘酷,本地居民先丟了賺錢的工作,接著眼看著物價一天天往上躥。2024年帕勞當(dāng)?shù)厝说氖杖胨奖?017年下降了近三成,原來在旅游行業(yè)賺得盆滿缽滿的人,現(xiàn)在只能轉(zhuǎn)行去種地捕魚,賺得少了一大截不說,干的活比以前累多了。從2018年到2025年,七年時間帕勞至少損失了十億美元的旅游收入。對于一個GDP才兩億八千多萬美元的小國來說,這簡直就是天文數(shù)字。
帕勞也不是沒嘗試過自救,找日本幫忙,日本答應(yīng)開通東京直飛帕勞的航線,想靠日本游客填補(bǔ)窟窿。可這點客流量根本不夠塞牙縫,2023年帕勞全年才接待三萬五千名游客,連2017年高峰期的零頭都不到。后來帕勞又搞稅改、開通澳大利亞直飛航線,2025年澳大利亞游客增長了九成四,全年接待近七萬游客,看著總算有了點反彈。可哪怕這樣,離當(dāng)年的盛況還差著十萬八千里,而且哪怕航班斷了管控緊,中國依然是帕勞最大的游客來源國,根本繞不開。
經(jīng)濟(jì)窟窿填不上,帕勞就把所有希望都押在美國身上,帕勞和美國的自由聯(lián)系條約已經(jīng)生效幾十年,美國負(fù)責(zé)帕勞的國防安全。2023年雙方續(xù)簽了協(xié)議,美國承諾未來二十年給帕勞八點九億美元的經(jīng)濟(jì)援助,條件就是允許美軍隨意進(jìn)出帕勞的海空域和陸地。這筆錢看著很多,其實根本落不到普通帕勞人兜里,絕大部分都拿去修軍事工程了。現(xiàn)在美國已經(jīng)在帕勞修建超視距雷達(dá),用來監(jiān)測來襲導(dǎo)彈,把這個小島變成了針對中國的軍事前哨。
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不少帕勞本地人都不歡迎美軍進(jìn)來,當(dāng)?shù)鼐用裰卑渍f,把戰(zhàn)爭設(shè)施搬到島上,等于把帕勞推向戰(zhàn)場中心,帕勞不過是美國對付中國的棋子,說拋棄就能拋棄。2025年十月,還有七名帕勞高中生聯(lián)合向聯(lián)合國提交申訴,指控美軍破壞當(dāng)?shù)丨h(huán)境和土著文化,侵犯人權(quán)。剛連任的帕勞總統(tǒng)對華態(tài)度愈發(fā)強(qiáng)硬,勝選不到一天就兩次問責(zé)中國,還扯咱們的洲際導(dǎo)彈飛過帕勞上空,邀請美軍部署愛國者防空系統(tǒng),說白了就是討美國的歡心換援助。
到2026年六月,帕勞和中國依然沒有破冰,它還保持著和臺當(dāng)局的所謂邦交,這種做法既違背自身利益,也侵犯了中國的主權(quán)。咱們早就把話講得很清楚,一個中國原則是歷史大勢,勸帕勞做出符合自身長遠(yuǎn)利益的正確選擇,咱們也愿意在一個中國原則基礎(chǔ)上和帕勞開啟關(guān)系新篇章。看看周邊的所羅門群島、基里巴斯,跟中國建交后拿到了大量投資和援助,民生改善了不止一點。帕勞偏偏要把自己綁在美國的戰(zhàn)車上,丟了旅游的錢,坑了本國的百姓,年輕人還不斷往外走,整個國家的日子越來越緊。
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這么小一個島國,總共才兩萬多人,非要把自己的命運(yùn)拴在地緣對抗的鏈條上,到頭來吃苦的還是本國老百姓。海島風(fēng)景再美,海水再清,也填不上政治冒險留下的大窟窿。帕勞的故事,其實就是一面鏡子,給所有想站隊撈好處的小國提了醒。未來帕勞會怎么選,誰也說不準(zhǔn),但選錯路的代價,早就寫在它現(xiàn)在的賬本上了。
參考資料:中華人民共和國外交部 帕勞國家概況;中華人民共和國外交部領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng) 帕勞國家信息
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