6 月 20 日,路透社報(bào)道,布魯塞爾,——?dú)W盟領(lǐng)導(dǎo)人周五就歐盟預(yù)算問題發(fā)生沖突,此前凈出資國(guó)和受益國(guó)都批評(píng)了歐盟在 2028 年至 2034 年期間應(yīng)該支付哪些費(fèi)用以及資金來源的初步提案。
歐盟預(yù)算是這個(gè)由 27 個(gè)成員國(guó)組成的集團(tuán)為其所有政策提供資金的方式——從支持農(nóng)民和開發(fā)新技術(shù)到學(xué)生交流計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)成員國(guó)生活水平的平等。
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根據(jù)歐盟委員會(huì)的提議,2028-2034 年的預(yù)算應(yīng)為 2 萬億歐元(2.3 萬億美元)。
歐盟較富裕的國(guó)家繳納的稅款多于其獲得的撥款,而較貧窮的國(guó)家獲得的撥款多于其繳納的稅款。每隔七年,這兩個(gè)群體都會(huì)為了達(dá)成預(yù)算案通過所需的統(tǒng)一協(xié)議而展開激烈的斗爭(zhēng)。
塞浦路斯歐盟輪值主席國(guó)上周準(zhǔn)備的第一份妥協(xié)方案將歐盟委員會(huì)的提案削減了 2%,這對(duì)一些人來說不夠,對(duì)另一些人來說又太多了。
德國(guó)總理弗里德里希·默茨在周五的會(huì)談開始時(shí)表示,該提議“太高了”。德國(guó)是最大的凈捐助國(guó)。
“這些數(shù)字需要下降,”默茨告訴記者。
塞浦路斯的提案還規(guī)定,在預(yù)算中為農(nóng)民和凝聚力政策分配更多資金,而犧牲包括研究和創(chuàng)新在內(nèi)的領(lǐng)域,這激怒了那些試圖與美國(guó)和中國(guó)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家。
荷蘭是另一個(gè)預(yù)算凈貢獻(xiàn)國(guó),它反對(duì)這項(xiàng)妥協(xié)方案,因?yàn)樗^于關(guān)注被視為傳統(tǒng)支出的領(lǐng)域,而沒有應(yīng)對(duì)國(guó)防和現(xiàn)代化等新挑戰(zhàn)。
荷蘭首相羅布·杰滕在抵達(dá)歐盟峰會(huì)時(shí)表示:“我們都希望歐洲更加安全、更具競(jìng)爭(zhēng)力,我們需要一份與之相匹配的預(yù)算。我們不能用上世紀(jì)90年代的預(yù)算來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。”
西班牙雖然是受益國(guó)之一,但仍然是凈受益國(guó)。西班牙表示,預(yù)算太少,由于通貨膨脹,應(yīng)該增加對(duì)農(nóng)民和社會(huì)凝聚力的支出。
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這項(xiàng)提議……甚至比歐盟委員會(huì)最初提出的提議還要不充分,因此我們當(dāng)然完全不同意,”總理佩德羅·桑切斯說。
從法律上講,歐盟各國(guó)政府需要在2027年底前就預(yù)算達(dá)成一致。
但由于法國(guó)、意大利、波蘭、西班牙、希臘、愛沙尼亞、芬蘭和斯洛伐克明年將舉行選舉,因此應(yīng)在今年年底前達(dá)成協(xié)議,以免成為選舉活動(dòng)的犧牲品。
為了幫助減少凈繳費(fèi)國(guó)的國(guó)家繳款,同時(shí)保持凈受益國(guó)的支出目標(biāo),歐盟領(lǐng)導(dǎo)人必須就新的收入來源達(dá)成一致,這些收入來源不能直接來自國(guó)家金庫。
默茨說:“我們只能花我們擁有的錢。今天,在歐洲理事會(huì)上,我將重申我的請(qǐng)求,即我們不應(yīng)允許歐盟承擔(dān)更多債務(wù)。”
在一些國(guó)家拒絕、另一些國(guó)家支持的提議中,包括歐盟各國(guó)政府從向企業(yè)出售二氧化碳排放許可證中獲得的部分資金,以及對(duì)進(jìn)口到歐盟的、產(chǎn)自氣候政策弱于歐盟的國(guó)家的商品征收的部分稅款。
其他選項(xiàng)包括對(duì)未收集的電子垃圾征稅、分?jǐn)偀煵菹M(fèi)稅以及向在歐盟運(yùn)營(yíng)和銷售產(chǎn)品的大公司繳納年度一次性捐款。
其他提案包括對(duì)巨額財(cái)富、數(shù)字服務(wù)、在線賭博和加密資產(chǎn)資本收益征稅。
雖然各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不太可能在周五就具體的新收入來源做出決定,但他們會(huì)表明自己的偏好,以便即將上任的愛爾蘭歐盟輪值主席國(guó)能夠?yàn)?0月份準(zhǔn)備一份新的妥協(xié)方案。
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