目前全國有8400萬名新就業形態勞動者，其中有相當一部分是外賣騎手。因為就業靈活，以往他們沒有完善的社會保障。“十五五”規劃提出，提高靈活就業人員、農民工、新就業形態人員參保率，合理確定繳費基數，明晰用工方和平臺企業繳費責任。

從2022年開始，國家推行新就業形態人員職業傷害保障試點，截止到今年3月底，有2742萬人參保。除此之外，從2025年開始，不同平臺根據自身特點，對外賣騎手進行了兩種保障模式，一種是為長期從事這個行業的全職騎手繳納“五險一金”，一種是為眾包、專送騎手通過“先繳后補”方式，提供社保補貼。這些措施落地以來，成效如何？記者日前進行了實地走訪。

繳納“五險一金”

全職騎手入職即可參保

在北京西四環配送點，記者見到騎手郭永芳。不久前，她因腰椎間盤突出住院手術，總花費4萬余元，醫保報銷大幅減輕了她的經濟負擔。

郭永芳告訴記者，來北京之前，她參與的是河北老家的新農合保險，生病住院只能回戶籍地報銷。去年底，她入職京東成為全職騎手，入職那天，平臺給她繳納了“五險一金”。

不僅是看病更方便，一些騎手的保障也更加完善。汪露旭以前是一名貨車司機，以往務工只繳納醫療、失業、養老三項基本保險，去年入職京東后，平臺還給他增加了生育、工傷保險和公積金。

記者在采訪中了解到，目前，京東已經簽約全國15萬名全職騎手，并為他們繳納五險一金，騎手入職即可參保，個人需要承擔的保費全部由平臺兜底。

京東全職騎手華北區人資負責人 王紅：從去年開始主要覆蓋省會城市，陸續擴展到全國地級市。我們都是按照法定的比例，目前每個月平均繳納費用大概在人均2000元。

“先繳后補”

50%補貼直達騎手

目前，大部分騎手都屬于眾包騎手和專送騎手，他們沒有和同一個平臺固定簽約，該如何保障他們的權益呢？去年以來，部分平臺也進行了嘗試。

今年42歲的梁迎輝從事外賣配送工作已經九年了，之前他在務工中社保一度斷繳。去年10月，美團平臺推出“先繳后補”養老保險補貼政策，他第一時間以城鎮靈活就業人員的身份參與了養老保險。

記者了解到，“先繳后補”是指，騎手當月跑單收入超過就業地社保繳費基數下限，并且近6個月收入有3個月達標，就可以根據個人意愿，在戶籍地或者工作地，自愿參保城鎮職工養老保險，美團為其補貼一半的費用。

梁迎輝打開自己的騎手App告訴記者，每個月的上旬，他就會收到上個月繳納的551元的養老保險補貼。

記者了解到，目前在美團平臺上月均有單的騎手有300多萬人，有的從來沒有買過任何社會保險。這項補貼政策推行后，騎手可以自主選定參保地，系統會自動核驗參保資格、核算補貼金額，在月初將補貼款直接打入個人賬戶，實時到賬。讓越來越多的騎手多了一份保障。

打通堵點

提升騎手社保權益

各平臺都推出適配騎手的社會保障舉措。然而在實際執行過程中，騎手們還是會有一些顧慮。該如何打通堵點？記者就此采訪了業內專家。

采訪中，記者了解到，有部分騎手更看重每月到手現金收入，認為養老保險回報周期長、短期看不到收益，加上騎手常年跨城市流動。對此專家表示，要考慮騎手職業流動性的特點。

中國勞動關系學院副院長聞效儀：考慮到他們的流動性，參加社會保險強調三個靈活：參保地靈活、繳費基數靈活、繳費周期靈活。尤其現在要強調放開在就業地參保的戶籍限制。國務院政策文件提出：全面取消在就業地參加職工社會保險的戶籍限制，引導各類勞動者在就業地參加職工社保，并健全靈活就業人員、新就業形態人員參保制度。

同時，一些騎手不太了解社保專業政策，混淆城鄉居民養老保險與城鎮職工養老保險，擔憂早年繳納的城鄉居民養老保險年限直接清零。針對這一誤區，專家作出了解答。

中國勞動關系學院副院長聞效儀：從現有的政策來看，他個人賬戶資金是有效的。過去在城鄉居民養老保險繳納的個人賬戶資金，要么轉入職工養老保險，要么可以全額退還，他的本金，是不會消失的。在相關政策的推動下，還是建議騎手等新就業形態勞動者，優先考慮繳納職工養老保險。

為了讓外賣騎手能更好享受社會保障，“十五五”規劃提出，提高靈活就業人員、農民工、新就業形態人員參保率，合理確定繳費基數，明晰用工方和平臺企業繳費責任。

人力資源社會保障部也在研究出臺配套舉措，持續擴大社會保險覆蓋范圍，推動職業傷害保障試點全國落地；持續優化社保經辦數字化服務，完善養老保險關系跨省轉移接續配套政策。

(總臺央視記者 陳鈺潔 唐蕾 李子國 黃瑋 劉潤澤)