寧夏百瑞源殷紅子熟枸杞莊園的采摘工在枸杞地里采摘頭茬枸杞。新華社記者 王 鵬攝

開(kāi)展東西部協(xié)作，是黨中央著眼推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)共同富裕作出的重大決策。自1996年黨中央安排東部沿海發(fā)達(dá)省市幫扶西部貧困地區(qū)以來(lái)，這項(xiàng)跨越山海的國(guó)家行動(dòng)已歷經(jīng)30年。回望30年歷程，東西部協(xié)作從最初的單向幫扶，逐步發(fā)展為全方位、多層次、廣覆蓋的深度協(xié)作，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果發(fā)揮了重要作用。

產(chǎn)業(yè)合作是東西部協(xié)作的重點(diǎn)領(lǐng)域。西部地區(qū)擁有豐富的自然資源、廣闊的土地空間與低成本勞動(dòng)力，然而產(chǎn)業(yè)鏈不完善、產(chǎn)業(yè)層次偏低、市場(chǎng)渠道狹窄等短板制約了其發(fā)展?jié)摿Γ欢鴸|部擁有先進(jìn)技術(shù)、成熟產(chǎn)業(yè)體系和品牌運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，但同樣面臨土地和人力成本上升壓力，以及產(chǎn)業(yè)外溢所帶來(lái)的轉(zhuǎn)型需求。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)麥爾丹·木蓋提介紹，近年來(lái)，各協(xié)作省份堅(jiān)持西部所需與東部所能相結(jié)合，大力推行“東部企業(yè)+西部資源”“東部市場(chǎng)+西部產(chǎn)品”“東部研發(fā)+西部制造”“東部總部+西部基地”等產(chǎn)業(yè)合作方式，著力挖掘西部地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，加大東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作結(jié)出累累碩果。

數(shù)據(jù)顯示，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的過(guò)渡期，引導(dǎo)企業(yè)到西部地區(qū)投資7500多億元，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展；通過(guò)東西部協(xié)作機(jī)制幫助西部地區(qū)500余萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其中脫貧勞動(dòng)力300多萬(wàn)人；東部協(xié)作省份采購(gòu)、幫助銷(xiāo)售西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品近5700億元。

勞務(wù)協(xié)作是促進(jìn)西部地區(qū)群眾增收的關(guān)鍵一環(huán)。“過(guò)渡期以來(lái)，我們?cè)诒３置撠毜貐^(qū)勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)規(guī)模總體穩(wěn)定的同時(shí)，更加注重提升就業(yè)質(zhì)量。結(jié)合協(xié)作地區(qū)的資源稟賦和市場(chǎng)需求，培育推廣特色勞務(wù)品牌。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部區(qū)域協(xié)作促進(jìn)司負(fù)責(zé)人劉勝安說(shuō)，例如，江蘇與青海重點(diǎn)推進(jìn)“青海拉面師”品牌扶持，開(kāi)展“青海拉面”進(jìn)江蘇機(jī)關(guān)、高校、企業(yè)、高速公路服務(wù)區(qū)“四進(jìn)”活動(dòng)，青海省海東籍人員在江蘇開(kāi)辦拉面店2800多家、從業(yè)人員1萬(wàn)多人，產(chǎn)值近17億元。

在東西部協(xié)作的壯闊實(shí)踐中，閩寧協(xié)作無(wú)疑是濃墨重彩的一筆。福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)陳明旺介紹，兩省區(qū)立足各自資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，探索形成了“福建企業(yè)+寧夏資源”“福建總部+寧夏基地”“福建市場(chǎng)+寧夏產(chǎn)品”“福建技術(shù)+寧夏場(chǎng)景”等產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，合力培育形成了鹽池灘羊、寧夏枸杞、賀蘭山東麓釀酒葡萄等一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。

2025年，寧夏人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到77981元，較1996年的3926元增長(zhǎng)近19倍；寧夏農(nóng)民人均年收入從1996年的1400元左右增長(zhǎng)到2025年的2萬(wàn)元以上……數(shù)字增長(zhǎng)的背后，是千千萬(wàn)萬(wàn)家庭生活水平的切實(shí)提升，是東西部協(xié)作持續(xù)發(fā)力帶來(lái)的深刻改變。

寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)王建說(shuō)，兩省區(qū)堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，推動(dòng)資源要素雙向流動(dòng)。福建累計(jì)引導(dǎo)1600多家企業(yè)在寧夏投資，實(shí)際到位資金超過(guò)1000億元；在寧夏穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)的閩籍企業(yè)（商戶(hù)）近6000家。寧夏建成全國(guó)“萬(wàn)卡級(jí)”智算基地和人工智能芯片適配基地，“閩數(shù)寧算”“閩數(shù)寧備”既解決了福建的算力需求與能耗壓力，又為寧夏資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

麥爾丹·木蓋提表示，進(jìn)入常態(tài)化幫扶階段，我國(guó)將保持東西部協(xié)作省際間結(jié)對(duì)關(guān)系穩(wěn)定，繼續(xù)由東部8個(gè)省（直轄市）結(jié)對(duì)幫扶西部10個(gè)省（自治區(qū)、直轄市），同時(shí)結(jié)合新確定的國(guó)家和省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣范圍，調(diào)整優(yōu)化縣級(jí)結(jié)對(duì)關(guān)系，安排東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）對(duì)西部地區(qū)國(guó)家和省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣進(jìn)行全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶，確保平穩(wěn)銜接、力度不減。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 徐蕾潔）