英國(guó)首相斯塔默正面臨執(zhí)政以來(lái)最危險(xiǎn)的政治關(guān)口。

多名內(nèi)閣大臣預(yù)計(jì)，他最快將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月22日上午宣布離任時(shí)間表，最可能留任至秋季，以便為黨內(nèi)熱門(mén)人物伯納姆接班鋪路。

頗具戲劇性的是，斯塔默本人還沒(méi)開(kāi)口，遠(yuǎn)在大洋彼岸的特朗普已搶先在社交平臺(tái)上斷言，斯塔默將辭去首相職務(wù)，并批評(píng)他在移民和能源問(wèn)題上“嚴(yán)重失敗”。

這不是唐寧街的正式消息，卻足以說(shuō)明斯塔默的脆弱處境：一位英國(guó)首相的去留，不只被本黨議員私下議論，也被外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人拿來(lái)公開(kāi)消費(fèi)。

集中爆發(fā)

斯塔默的危機(jī)并非突如其來(lái)，而是數(shù)月壓力累積后的集中爆發(fā)。

2024年，工黨以壓倒性勝利重新執(zhí)政。斯塔默當(dāng)時(shí)給英國(guó)人的核心承諾，是結(jié)束保守黨多年內(nèi)斗后的混亂，把誠(chéng)信和穩(wěn)定帶回唐寧街。但執(zhí)政兩年后，“穩(wěn)定先生”的政治資產(chǎn)正在被現(xiàn)實(shí)一點(diǎn)點(diǎn)透支。

地方選舉失利、支持率低迷、公共服務(wù)承壓、移民爭(zhēng)議不斷、能源政策受質(zhì)疑，再加上任命與愛(ài)潑斯坦有關(guān)聯(lián)的駐美大使引發(fā)風(fēng)波，一場(chǎng)場(chǎng)或大或小的政治風(fēng)暴持續(xù)消耗斯塔默的黨內(nèi)權(quán)威。

真正把危機(jī)推向臨界點(diǎn)的是兩件事。

一是內(nèi)閣裂痕在防務(wù)問(wèn)題上公開(kāi)化。

本月11日，英國(guó)國(guó)防大臣希利因不滿斯塔默政府的國(guó)防投資計(jì)劃辭職，武裝部隊(duì)大臣卡恩斯隨之離開(kāi)。作為黨內(nèi)穩(wěn)健派重臣，希利的辭職不同于普通政治丑聞，打擊的不是斯塔默的私德，而是他的執(zhí)政能力和國(guó)家安全敘事。

英國(guó)正面臨俄烏沖突延宕、北約防務(wù)壓力上升、美國(guó)要求盟友分擔(dān)更多安全成本等多重挑戰(zhàn)。斯塔默原本試圖把自己塑造成“負(fù)責(zé)任的安全型首相”，但防務(wù)大臣公開(kāi)撤回背書(shū)，相當(dāng)于在敏感的國(guó)家安全議題上，戳破了政府的資源困境。

二是工黨內(nèi)部出現(xiàn)了清晰替代者。

自5月地方選舉慘敗以來(lái)，工黨內(nèi)部一直在醞釀逼宮，但苦于沒(méi)有合適的首相繼任者。

19日，大曼徹斯特市長(zhǎng)伯納姆在議會(huì)補(bǔ)選中大勝，重新回到議會(huì)，一舉從“地方大員”和“黨內(nèi)熱門(mén)”變成可實(shí)際發(fā)起挑戰(zhàn)，甚至接任首相的人選。這正好補(bǔ)上了工黨議員逼宮計(jì)劃的最關(guān)鍵一環(huán)。

希望之星

與四面楚歌的斯塔默相比，伯納姆的最大優(yōu)勢(shì)，并非他已證明自己更會(huì)治理國(guó)家，而是更能承載工黨此刻急需的變化感。

他長(zhǎng)期擔(dān)任大曼徹斯特市長(zhǎng)，有地方治理經(jīng)驗(yàn)，熟悉英國(guó)北部選民情緒，也更容易被包裝成“接地氣”“懂民生”的工黨政客；剛剛經(jīng)歷的補(bǔ)選大勝，又讓他獲得“能擋住改革黨沖擊”的現(xiàn)實(shí)證明。

相比黨內(nèi)其他潛在人選，伯納姆的公眾識(shí)別度更高、地方治理標(biāo)簽更亮眼，既能吸引工黨左翼和工會(huì)力量，也能向中間選民呈現(xiàn)務(wù)實(shí)形象。

如果說(shuō)，斯塔默代表的是秩序和克制，伯納姆代表的則是重啟和改變。對(duì)于一個(gè)擔(dān)心改革乏力、傳統(tǒng)票倉(cāng)松動(dòng)的執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，后者的定位更具吸引力。

不過(guò)，伯納姆的優(yōu)勢(shì)主要停留在形象和政治動(dòng)員層面，治理短板同樣明顯。

他的地方經(jīng)驗(yàn)不能簡(jiǎn)單平移到唐寧街。民調(diào)顯示，他在“是否有清晰治國(guó)方案”“能否做重大決策”“危機(jī)處理是否可靠”等問(wèn)題上，相較斯塔默并無(wú)明顯優(yōu)勢(shì)。

英國(guó)智庫(kù)提醒，首相崗位與市長(zhǎng)或內(nèi)閣大臣不同，伯納姆團(tuán)隊(duì)如果準(zhǔn)備不足，可能在接手初期就被多重系統(tǒng)性難題淹沒(méi)。 換句話說(shuō)，他將帶來(lái)“變化感”，但“變化如何落地”風(fēng)險(xiǎn)猶存。

循環(huán)困境

如果斯塔默最終卸任、伯納姆接棒，英國(guó)將在約10年里送走六任首相——卡梅倫、特雷莎·梅、約翰遜、特拉斯、蘇納克、斯塔默，迎來(lái)第七位首相。

素來(lái)以政治制度穩(wěn)定、國(guó)家治理連貫為榮的英國(guó)，為何會(huì)陷入近兩個(gè)世紀(jì)以來(lái)最頻繁的換相周期？

這背后，是選民期待與國(guó)家治理能力之間的結(jié)構(gòu)性落差：民眾想要更完善的公共服務(wù)、更嚴(yán)的邊境管控、更強(qiáng)的防務(wù)和更低的物價(jià)，但政府面對(duì)的是早已緊繃的財(cái)政底盤(pán)、“脫歐”遺留的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)傷、長(zhǎng)期低迷的生產(chǎn)率、北約持續(xù)加碼的防務(wù)開(kāi)支和改革黨等右翼力量的崛起。

多重壓力疊加，英國(guó)首相儼然成為高消耗、低容錯(cuò)的短期崗位。

斯塔默大概率會(huì)成為英國(guó)民眾“政治疲勞”的又一個(gè)犧牲品；伯納姆則會(huì)成為民眾寄托希望的新符號(hào)。但當(dāng)?shù)胤矫餍沁M(jìn)入唐寧街，同樣繞不開(kāi)預(yù)算吃緊、黨內(nèi)博弈、外交防務(wù)壓力和資本市場(chǎng)信心等一連串深層難題。

這正是英國(guó)政壇的循環(huán)困境：它總在等待下一位能重啟局面的領(lǐng)導(dǎo)人，卻很少給任何一屆政府足夠時(shí)間、資源和穩(wěn)定環(huán)境，去真正修補(bǔ)和重建國(guó)家治理能力。殊不知，換首相容易，糾治政治積弊卻很難。