人民網北京6月22日電 (鮑聰穎 安格)6月22日上午，隨著啟動光柱的璀璨點亮，北京市首家以服務老字號企業為核心的商圈勞動人事爭議調解組織在大柵欄街道正式落地。

據悉，早在2017年，大柵欄街道已獲評全國首批鄉鎮(街道)勞動爭議調解示范單位。八年深耕，街道以新時代“楓橋經驗”為底色，聚焦老字號云集、商居相融、文旅交織的復雜治理場景，系統淬煉出一套具有首都核心區特色的“商圈勞動爭議調解工作法”，讓和諧之光，照進每一家店鋪、每一位勞動者心中。

治理之需：從“事后滅火”到“熒光照亮”

擁有六百年歷史的大柵欄商業街，面積僅1.26平方公里，是全國首個中華老字號集聚區，也是中軸線上規模宏大的核心商業街區，承載著1400余家用工單位，業態涵蓋餐飲零售、特色商貿、文化文創等多領域，老字號林立，小微商戶密布，呈現商居相融、文旅深度融合等特點。

面對多元、分散的糾紛類型，街道以實體化調解組織為抓手，推動勞動爭議調解的集成化、集約化、集合體建設。街道相關負責人表示：“我們要把調解功能從‘事后滅火’轉向‘事前照亮’，像熒光一樣無聲守護企業健康發展。”

這一理念催生了“熒光效應”——通過老字號調解組織提前發現用工隱患、指導規范管理，既服務企業，也便利勞動者，實現雙贏。

體系創新：區街居三級聯動，身邊人調身邊事

大柵欄街道構建了區—街—居三級聯動的調解服務網絡。區級賦能，西城區勞動人事爭議仲裁院在大柵欄開設公開派出庭，優先受理商圈案件，實現調裁銜接；區新就業形態勞動糾紛一站式調解中心在此設立分中心，精準下沉新業態解紛資源。街道統籌，依托綜治中心多元調解力量，建成“勞動爭議調解服務圈”，落地調解服務、企業用工“云體檢”2.0版、多元協商三大核心功能。社區前哨，9個社區全部配備調解聯絡員，以煤市街東等社區為示范，實現“小事不出社區、糾紛就近化解”。

尤為亮眼的是，街道把老字號從“被服務對象”轉化為“治理參與者”。首批遴選同仁堂、全聚德、內聯升、六必居、瑞蚨祥、步瀛齋、正興德等7家規模較大、用工規范的老字號作為試點，每家均獲區級“兼職調解員”證，成立老字號勞動人事爭議調解委員會，落實機構、人員、場地、制度、經費“五到位”。目前，已有30家老字號企業納入聯絡點體系，逐步配備兼職調解員，真正實現“身邊人調身邊事”。

精準治理：商旅居多維覆蓋，新老就業形態一個不落

如何應對大柵欄獨有的“商、旅、居”混雜格局？街道的答案是：因地制宜，精準施策。針對商居密集混合特點，街道創新開展流動宣傳車、電子屏、微信公眾號等動態普法，同步發放勞動維權卡片、提供制式合同模板與工資臺賬樣本，實現“監管與服務并重”。此外，街道巧妙引入“圓桌工作模式”：多方參與、平等協商、閉環解決，在法理與情理的交融中，形成柔性調解的獨特范式。

在服務群體上，街道堅持“穩住基本面、暖心新就業群體、志愿力量補位”。建成新就業形態勞動糾紛一站式調解中心大柵欄分中心，為快遞、外賣等新就業群體設立“小哥調解專屬驛站”，提供合同預審、快速調處等專屬服務。“社區青年匯”青年鄰里志愿服務隊也積極參與，通過勞動法律知識進社區、權益保障宣傳，切實維護青年勞動者權益。

長效機制：“薪安1930”平臺+服務清單，實現“一門百應”

制度創新，讓溫暖可持續。大柵欄街道搭建了“薪安1930”平臺——以綜治中心多元調解為樞紐，聯動派出所、稅務所、市場監管所，集成調解指導、案件分流、仲裁對接、應急處突等功能。9個社區聯絡站、30家老字號企業聯絡點，以及政務服務中心、黨群服務中心、殘疾人溫馨家園、養老服務驛站、慈善工作站、新就業群體站點等全域服務實體共同構成調解網絡。

為變“多頭對接”為“一單統攬”，區、街編制了《西城區大柵欄商圈(老字號)勞動爭議調解組織服務清單》，明確就業服務、政務服務、社保服務、司法所、工會、團委、綜治等十余個部門服務事項涉及6類45項內容。政務服務中心實現一窗式勞動爭議調解服務咨詢，覆蓋從入職到離職、從求職到再就業的完整閉環。

通過上述創新實踐，大柵欄街道已初步形成商圈勞動關系穩定、文旅服務有序、商居功能融合的良好局面。下一步，街道將持續深化老字號調解組織建設，強化隊伍專業能力，以調解公共服務形式推動勞動糾紛調解“獨立單元”整合、需求定向，從末端向前沿實現“一門百應”，助力老字號長效發展與商圈和諧共榮。