【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】

一天之內(nèi)，中國對美國祭出兩份“管控名單”。

商務(wù)部6月22日發(fā)布公告，宣布將10家美國實體列入出口管制管控名單。同一天，財政部宣布，在政府采購活動中對46家美國企業(yè)采取相關(guān)措施。

香港《南華早報》稱，中方此舉表明，即使目前中美關(guān)系總體趨于穩(wěn)定，但對于美方近期擴大所謂“中國軍事企業(yè)清單”舉動，中方仍將做出回應。

分析人士指出，到目前為止，雙方采取的措施不太可能嚴重影響兩國關(guān)系，但也警告稱，若美方繼續(xù)升級事態(tài)，中方必將反擊，這樣將會對雙方關(guān)系帶來非常負面的影響。

商務(wù)部發(fā)言人22日表示，根據(jù)《中華人民共和國出口管制法》和《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，中方?jīng)Q定將艾維奧克斯公司等10家美國涉軍實體列入出口管制管控名單，禁止對其出口兩用物項，任何出口經(jīng)營者不得違反上述規(guī)定。

除了禁止出口經(jīng)營者對上述10家實體出口兩用物項，還禁止任何國家和地區(qū)的組織和個人將原產(chǎn)于中國的兩用物項轉(zhuǎn)移或提供給上述實體；正在開展的相關(guān)出口活動應當立即停止。特殊情況下確需出口的，出口經(jīng)營者應當向商務(wù)部提出申請。

商務(wù)部新聞發(fā)言人指出，中方此舉是為維護國家安全和利益，履行防擴散等國際義務(wù)，針對美國政府增列所謂“中國軍事企業(yè)清單”的惡劣做法。

此前，美國國防部于當?shù)貢r間6月8日將數(shù)十家中國企業(yè)列入所謂“中國軍事企業(yè)清單”。根據(jù)美國《國防授權(quán)法》第1260H條規(guī)定，被列入該清單的企業(yè)雖然不會自動觸發(fā)制裁，但可能導致這些企業(yè)在進入美國資本市場或開展政府業(yè)務(wù)時面臨重重阻礙。

對于美國防部將部分中國企業(yè)列入“中國軍事企業(yè)清單”一事，中國商務(wù)部當時表示，中方對此強烈不滿、堅決反對。中方敦促美方立即停止錯誤做法，立即撤銷有關(guān)措施，回到構(gòu)建中美建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系的正確軌道上來，為中國企業(yè)提供公平、公正、非歧視待遇。否則，中方必將堅決有力反制，由此產(chǎn)生的后果和責任完全由美方承擔。

6月22日，中國財政部也宣布，在政府采購活動中對洛克希德·馬丁公司、雷神導彈與防務(wù)公司等46家美國企業(yè)采取相關(guān)措施。采購人在政府采購活動中，不得采購上述46家美國企業(yè)（不包括在華美資企業(yè)）生產(chǎn)的產(chǎn)品。

當?shù)貢r間2026年6月11日，柏林機場會展中心舉辦的國際航空航天展（ILA）現(xiàn)場展示著洛克希德·馬丁公司的標志。 視覺中國

總部位于上海的商業(yè)咨詢公司Tidalwave Solutions高級合伙人卡梅倫·約翰遜（Cameron Johnson）說，中方此舉相當于投出一記“近身球”（brushback pitch），意在警告美國不要對中國及中國企業(yè)實施更多制裁。

“這是對美國國防部近期擴大所謂‘黑名單’措施的回應，同時也是對未來可能出臺的制裁發(fā)出警告。”約翰遜說。他提及，美國目前正在討論針對中國開源人工智能工具的限制措施。

約翰遜認為，中美都有可能進一步推出更多制裁措施，為兩國領(lǐng)導人未來會晤時的談判增加籌碼。

外界預計，中美領(lǐng)導人將在今年9月再次舉行會晤，而中美之間的貿(mào)易“休戰(zhàn)期”將在今年11月到期。

約翰遜表示，中國也在繼續(xù)擴大其出口管制，以削弱美國帶來的影響，尤其是在防擴散合規(guī)以及中國認為會損害本國及本國企業(yè)利益的活動和大宗商品貿(mào)易領(lǐng)域。

新加坡尤索夫伊薩東南亞研究所高級訪問學者斯蒂芬·奧爾森（Stephen Olson）對《日經(jīng)亞洲》表示，中方最新限制措施反映出美中之間正在推進的過程：在戰(zhàn)略性領(lǐng)域，特別是具有潛在軍民兩用屬性的領(lǐng)域，貿(mào)易和投資正受到越來越嚴格的限制。

復旦大學美國研究中心副主任信強認為，北京正在明確釋放信號：對于貿(mào)易制裁或?qū)⒅袊髽I(yè)列入各種“黑名單”的行為，中國一定會反擊。

“北京正在明確表明，中方并不懼怕戰(zhàn)術(shù)層面的對抗。”信強說，并指出，現(xiàn)在球在美國這一邊，如果雙方進一步升級對抗，可能影響兩國領(lǐng)導人未來的交流。

“我認為下一步舉措很可能取決于美國是否會繼續(xù)出臺新的制裁或?qū)剐源胧Ｈ绻绹@樣做，中國肯定會反制。如果陷入這種惡性循環(huán)，其影響將是非常負面的。”信強說。

不過，奧爾森認為，中美“似乎都已經(jīng)接受了在敏感領(lǐng)域收緊限制是不可避免的”，因此，這些措施不太可能導致兩國關(guān)系出現(xiàn)重大破裂。

“因為雙方都在尋求維持非敏感領(lǐng)域互利貿(mào)易的暢通，并確保整體關(guān)系保持相對平穩(wěn)。”奧爾森說。但他同時指出，中美都不希望在任何具有戰(zhàn)略意義的事務(wù)上依賴對方，“因此，有選擇性的戰(zhàn)略脫鉤仍將持續(xù)。”

有在華美企高管對英國《金融時報》表示，中方目前出臺的出口管制措施看起來“克制且具有象征意義”。因為在國防科技等敏感領(lǐng)域，美國企業(yè)事實上早已幾乎完全被排除在中國政府和軍方合同之外。

面對不斷加劇的外部圍堵與非法單邊制裁，中國逐步加大對非傳統(tǒng)工具的使用。《金融時報》提到，去年，中國就用稀土出口管制，反制了特朗普政府的“解放日”關(guān)稅，使貿(mào)易談判的力量天平向中國傾斜。

今年5月，針對美方對5家中企實施涉伊石油制裁，中方首次發(fā)布阻斷禁令，規(guī)定不得承認、不得執(zhí)行、不得遵守美國的制裁措施。對此，美國彭博社評論稱，此舉標志著中方對美方采取了更為強硬的姿態(tài)，也將考驗本已承壓的美國制裁體系。

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