美國掄拳頭砸向中國企業的同一天,中國的刀也遞出去了。
6月22日,商務部發布公告,將10家美國實體列入出口管制管控名單。
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措施從公布之日起立即生效,禁止任何中國出口經營者向這10家實體出口兩用物項,禁止任何國家和地區的組織和個人將原產于中國的兩用物項轉移或提供給上述實體。
正在開展的相關出口活動應當立即停止。
商務部新聞發言人在答記者問時明確表示,此舉是針對美國政府增列所謂“中國軍事企業清單”的惡劣做法。
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6月8日,美國國防部在《聯邦公報》發布公告,更新依據《2021財年國防授權法案》1260H條款制定的中國軍工企業清單。清單上的實體從去年的134家擴大至188家。
阿里巴巴、百度、比亞迪、蔚來、藥明康德、宇樹科技、速騰聚創等中國科技企業、新能源車企、生物科技企業均被列入。
美國國防部將被禁止與名單上的企業直接簽訂合同,從2027年起還將擴大至禁止通過第三方采購這些企業的產品或服務。
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美國掄起拳頭砸向中國企業,同一天中國的反制措施也遞了出去。這次列入管控名單的10家美國實體,每一家都和美國軍工體系直接相關。
名單包括艾維奧克斯公司、紅貓控股公司、蒂爾無人機公司、美國IMSAR公司、杰亞機器人公司、鮑爾航空航天技術公司、奧什科什防務公司、L3哈里斯海事服務公司、芒廷帕斯材料公司以及美國稀土公司。
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這些企業覆蓋無人機、機器人、航空航天、軍用車輛、海事服務、特種電機等國防工業關鍵領域。
這份名單中最值得關注的是兩家稀土企業——芒廷帕斯材料公司和美國稀土公司。
芒廷帕斯材料公司是美國唯一在產稀土礦運營商,美國國防部持有其股份。美國稀土公司是一家新興的稀土生產商,正在推進從采礦到磁體制造的垂直整合戰略。
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這是中國首次將美國稀土企業納入出口管制管控名單。
中國為什么能在稀土領域精準打擊美國企業,根源在于中國在全球稀土供應鏈中的絕對主導地位。2025年全球稀土儲量約8500萬噸,中國占比51.8%。
2025年中國稀土產量達27萬噸,占全球總產量39萬噸的69.2%。更關鍵的是精煉加工環節,中國掌控著全球約90%的稀土精煉加工產能。
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這種“開采加冶煉”的雙重主導地位,使中國在稀土供應鏈中擁有獨一無二的戰略優勢。
美國商業游說團體的一份報告顯示,一些稀土元素仍然“幾乎無法獲得”。在接受調查的38家受影響公司中,29%表示在積極轉向非中國關鍵礦產供應商,而47%表示正在尋找但尚未找到可行的中國替代方案。
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把芒廷帕斯材料公司和美國稀土公司列入管制名單,等于直接掐住了美國本土稀土產業鏈的脖子。
芒廷帕斯材料公司運營著美國唯一在產的稀土礦,其礦石開采出來后需要運到中國進行精煉加工。美國稀土公司同樣依賴中國的精煉產能和技術支持。
兩家公司被列入管制名單后,無法從中國獲得任何兩用物項,這意味著它們的精煉環節隨時可能斷供。
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美國國防部一直試圖通過扶持這兩家公司建立本土稀土供應鏈,減少對中國的依賴。中國這一刀正好砍在美國稀土自主戰略的命門上。
美國在1260H清單上新增了幾十家中國企業,試圖通過行政手段限制中國科技和工業發展。中國沒有選擇對等擴大制裁范圍,而是精準鎖定10家與美國軍工直接相關的實體,特別是其中的兩家稀土企業。
這種反制方式成本低、效果好,既表明了中方態度,又讓美國切實感受到疼痛。
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芒廷帕斯材料公司和美國稀土公司是美國稀土自主戰略的核心資產,一旦精煉環節受阻,美國軍工產業鏈的稀土供應就會出現缺口。
從F-35戰斗機到精確制導武器,從雷達系統到夜視設備,都離不開稀土材料。中國用出口管制工具精準打擊這兩家企業,等于告訴美方:你可以在清單上隨意加名字,我也有能力讓你的軍工產業鏈出問題。
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這次反制行動也說明中國在出口管制領域的工具越來越成熟。從2024年4月對7種中重稀土實施出口管制,到2024年12月原則上不予許可鎵、鍺、銻等兩用物項對美國出口。
再到2025年將28家美國實體列入出口管制管控名單,中國在關鍵礦產和兩用物項出口管制方面的法律體系和執行能力已經相當完善。
這次將10家美國實體列入管控名單,依據的是《中華人民共和國出口管制法》和《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》。整個操作在法律框架內完成,程序規范、依據充分。
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把時間線拉長來看,中美在出口管制領域的交鋒已經不是第一次,也不會是最后一次。2025年11月,中美達成吉隆坡經貿磋商共識,中方暫停了部分對美出口管制措施至2026年11月。
但美方6月再次擴大1260H清單,直接破壞了雙方在經貿領域積累的有限互信。
中方的反制來得很快——6月8日美方公布清單,6月22日中方就出臺管控名單,中間只隔了14天。這種快速反應說明中方早已備好反制預案,只要美方出手,中方隨時可以還擊。
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芒廷帕斯材料公司和美國稀土公司被列入名單后,美國建立本土稀土供應鏈的計劃將面臨重大挫折。過去一年,這兩家公司一直在提升產能,試圖擺脫對中國精煉環節的依賴。
但建設新的精煉產能需要數年時間。在這段時間里,美國軍工和科技產業對稀土的剛性需求不會消失,而中國隨時可以進一步收緊出口管制。
美國國防部雖然已向多家公司授予合同,通過澳大利亞和加拿大開發替代供應路線,但短期內無法填補中國留下的空缺。中國這次出手,打的就是這個時間差。
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美國在1260H清單上新增了幾十家中國企業,試圖用行政手段限制中國產業發展。中國沒有選擇對等擴大制裁范圍,而是精準鎖定了10家美國軍工相關實體,特別是兩家稀土企業。
芒廷帕斯材料公司是美國唯一在產稀土礦運營商,美國稀土公司正在推進從采礦到磁體制造的垂直整合。
這兩家企業被列入管制名單后,無法從中國獲得任何兩用物項,精煉環節隨時可能斷供。美國國防部一直試圖通過扶持這兩家公司建立本土稀土供應鏈,減少對中國的依賴。
中國這一刀正好砍在美國稀土自主戰略的命門上。一刀封喉,打的就是稀土七寸。
參考資料:
中國將10家美國涉軍實體列入出口管制管控名單——中國新聞網
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