韓國——隨著共同民主黨全國代表大會進入倒計時,圍繞如何界定這場黨代會性質,親明派與親鄭派之間的水下“框架之爭”正在升溫。這里的親明派,指支持總統李在明的陣營;親鄭派,則指支持黨代表鄭清來的一方。
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率先發起議題攻勢的是共同民主黨代表鄭清來。6月12日,他突然在臉書上寫下“全面廢除補充偵查權”這9個字。圍繞補充偵查權是否存廢的爭論,起因于李在明總統今年1月在新年記者會上談及公訴廳檢察官的補充偵查權時表示,“在例外情況下有其必要性”。此后,主張全面廢除的共同民主黨強硬派與總統府、政府之間一度出現角力。
鄭清來的重要盟友、網絡主播金于俊也直接出面聲援。由他運營的民調機構“花”在6月12日至13日進行的調查中,加入了有關“補充偵查權存廢”的提問。
整體受訪者中,支持保留補充偵查權的占52.8%,高于支持廢除的40.1%;但在共同民主黨支持者中,支持廢除的比例達到64.7%,遠高于支持保留的27.4%。由于黨代會本質上是爭奪黨員選票的選舉,誰先占據“廢除論”的制高點,誰就更有可能占優。
金于俊15日在節目中提到這項調查結果時說:“共同民主黨支持者支持廢除,本來就是理所當然的。”他還表示,“‘補充’這個詞會給人一種‘應該做’的印象,站在檢方立場看,這個詞選得很好。如果改成‘追加偵查權’,輿論結果就會完全反過來。”。
17日,他又邀請主張廢除補充偵查權的祖國革新黨議員樸恩貞上節目,繼續為爭論添火。樸恩貞將此界定為“這一陣營內部圍繞偵查權展開的斗爭”。金于俊也附和說:“連‘補充偵查’這個詞都該改,應該叫‘追加偵查’。”
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在親明派內部,雖然存在“不能被牽著走。補充偵查權已經成了鄭清來先占下來的議題,圍繞這個問題開戰沒有好處”的共識,但重新劃出戰線的跡象也開始顯現。6月19日,鄭清來在黨最高委員會會議上表示:“如果還有檢察機關對偵查權念念不忘,那就醒醒吧。
全面廢除補充偵查權是再理所當然不過的事。”他還說,“檢察改革是民主黨政府改革的旗幟和象征。”他同時強調,“偵查與起訴徹底分離,是共同民主黨不可逆轉的黨內路線,也是李在明政府的施政理念和施政目標。”
而在6小時后,李在明總統在介紹歐洲訪問結果的記者會上則表示:“如果把那些不存在被濫用空間的例外情形也一并徹底封死,今后可能會出問題,這是我的看法。”這番話顯示出他對補充偵查權問題持有不同溫度。
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雖然他同時補充說,“既然把權限交給國會,國會要怎么做就怎么做,責任也該由國會承擔”,但李在明與鄭清來在補充偵查權問題上的立場差異,還是由此暴露出來,客觀上形成了新的對立線。
不過,補充偵查權存廢是否會真正上升為共同民主黨黨代會的核心議題,仍有待觀察。原因在于,將與鄭清來對陣的國務總理金民錫并未正面“對轟”。金民錫15日在MBC電臺節目中表示:“就我個人而言,我一直都認為,原則上廢除補充偵查權是正確的。”。
但他同時說,“既然已經有人提出問題,就應當充分討論,并研究可以加以補充的替代方案。”與其以“保留論”正面迎戰,他更像是通過強調“個人認為廢除是對的”,來主動拆解這條戰線。
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黨內對鄭清來主導推動補充偵查權議題升溫的看法,也并不全然積極。相當一部分人持批評態度,認為鄭清來是在黨代會前出于政治目的,刻意抬高這一議題。共同民主黨院內政策首席金韓圭20日在CBS電臺節目中表示,由于國會常任委員會構成談判尚未完成,目前還無法展開相關討論,“時間其實還很多”。
他指出,在汝矣島政界都清楚這一情況的前提下,仍然刻意拋出補充偵查權議題,總統“完全可能會認為這背后是不是有政治上的問題”。
共同民主黨內部也有人關注這一議題可能帶來的意外變量。一名首都圈初任議員說,黨內存在這樣的看法:如果連主張強硬廢除補充偵查權的金容民議員也參選黨代會,并持續高舉“廢除論”,局勢就可能朝著更有利于鄭清來的方向發展。
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專家則分析稱,圍繞補充偵查權的爭議,長期來看可能成為共同民主黨的不利因素。政治分析機構“德莫亞”負責人尹泰坤表示:“對于強硬派黨員來說,繼續強力施壓檢察機關,至今仍然很有號召力。
鄭清來之所以不斷談補充偵查權,也是出于這個原因。”他還說,“地方選舉時其實已經發出了警告。如果黨代會只圍繞強硬議題來打,到了2028年國會選舉,共同民主黨可能會面臨困難。”
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