本報記者 孫 超

“不僅新電梯坐著穩當，連地下車庫都煥然一新，亮堂得很!”近日，家住湖南省長沙市雨花區侯家塘街道活力社區活力康城小區的周飄走進干凈的電梯轎廂，笑容滿面。

這個建成近20年的小區，28臺電梯因常年高負荷運轉，故障頻發。換梯之事提了多次，卻始終卡在“眾口難調”上：低層住戶覺得沒必要，高層住戶擔心費用高，線上初步投票，同意率不足60%。小區黨支部書記凌敏坦言：“光靠群里喊話，根本擰不成一股繩。”

轉機出現在2024年。借著超長期特別國債支持老舊電梯更新的政策機遇，街道、社區依托“雨鄰有約·愛民議事廳”，搭建起街道、社區、業委會、居民代表多方聯動的協商平臺。

“錢怎么出？賬怎么算？低層住戶利益如何平衡？這些問題靠微信群里的三言兩語解決不了，還得用最“笨”也最實的辦法——逐戶上門。”活力社區黨委書記王先錚說。社區干部組成攻堅小組，帶著成本測算表逐戶上門；線下協商會，各方代表聚在一起，帶著各自的疑問和訴求，掰開了揉碎了直抒胸臆。

開了5次議事會，每次都是“紅著臉進來，握著手出去”，最終確定“國家補貼+維修基金”的方案。各方承諾，各負其責，居民反映較多的樓頂漏水、樓道照明等問題也一攬子解決。

近年來，雨花區推出“雨鄰有約”基層治理機制，一個個各具特色的議事平臺涌現：雨花亭社區打造“有四說事”議事平臺，每周四由人大代表、社區黨支部書記等駐點接待，推動民生實事快辦；井湘社區的“紅帆驛站”則邀請執業律師、心理咨詢師加入，提供法律咨詢、矛盾調處等專業服務……

基層治理，關鍵在人。“雨鄰有約”堅持在黨組織領導下團結人、凝聚人，推動形成眾人劃槳的局面。比如動態調優片長、組長、鄰長，目前全區共有鄰長2.87萬名，聯系群眾43萬戶；壯大朋友圈，組建黨員志愿服務隊，鄰里互助成為常態。

在黎托街道托溪社區，快遞員等成了社區治理幫手。今年1月，快遞員周旸在川和苑小區送件時，發現消防通道被私家車堵死。她拍照發群，守在原地，直到網格員和物業趕來聯系車主挪車，才繼續趕去送件。

這樣的主人翁意識，源于去年秋天社區組織的第一次談心會。周旸的同事盧杰作為代表，對街道社區干部講了手機充電不方便、沒有地方休息等幾個難處。沒想到，半個月內，這些問題被一一解決。工會驛站里的充電插口從6個增加到18個。門口貼出告示：“歡迎騎手進來喝水、熱飯、上廁所。”

“此后，我們對社區的事情就熱心多了。哪里的井蓋破了，哪里的門禁壞了，都順口對社區說一嘴。”周旸說。

去年以來，雨花區通過“雨鄰有約”機制，累計推動解決群眾急難愁盼事項超1.2萬件。在此基礎上，全區全面推行63個區直部門與社區(村)聯建共建，平時幫助解決群眾“微心愿”，遇到突發事件則迅速下沉力量、應急支援，進一步夯實“雨鄰有約”的支撐體系，讓基層治理既有溫度，更有力度。

《 人民日報 》( 2026年06月23日 19 版)