城市生命線涵蓋燃氣、供水、排水、道路、橋梁、隧道、管廊、地鐵等市政基礎設施,直接關乎人民群眾的生產生活,是城市安全運行的重要保障。2025年中央城市工作會議提出,要著力建設安全可靠的韌性城市,并將推進城市基礎設施生命線安全工程建設列為重點任務。
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當前,我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期,城市發展正從大規模增量擴張轉向存量提質增效,城市基礎設施發展也面臨著新要求、新挑戰:地下空間密集開發建設、地下管線錯綜復雜且進入集中老化期、基礎設施承載能力面臨極限挑戰。與此同時,人工智能、大數據、物聯網、云計算等信息技術的加速迭代,正在成為提升城市基礎設施安全運行水平、推動城市生命線安全工程建設的重要保障。
江蘇在國內較早啟動城市生命線安全工程建設,創新性地提出了“綜合監管+智慧監測”的建設模式,依托物聯網、大數據、人工智能等技術,構建了“風險識別—實時監測—動態預警—分級處置”的全流程閉環監管體系,實現城市更新與安全韌性同步升級。在高城鎮化、高密度人口地區,探索形成了具有創新性、可借鑒、可復制的工程范例。
為全面總結和推廣城市生命線安全工程建設的系統性成果和先進經驗,在江蘇省住房城鄉建設廳指導下,江蘇省城鎮供水安全保障中心組織編寫了《城市生命線安全工程理論與實踐》一書,近期由中國建筑工業出版社正式出版發行。該書從理論維度,厘清了城市生命線安全工程建設的系統邏輯,即綜合監管和智慧監測作為城市生命線安全工程一體兩翼、驅動雙輪,必須統一謀劃部署和推進實施;從實踐維度,提出了“資源統籌、模式創新”“分期建設、試點先行”等建設原則,總結了江蘇省在全鏈條綜合監管、全維度數據貫通、重大風險監管、多元化監測、集約化建設等方面的成功實踐;從技術維度,依托江蘇省重點研發計劃項目成果,聚焦智能傳感、大數據、云計算等新一代信息技術在城市生命線“精準感知、系統診斷、智能預警”中的最新研究成果及應用,為城市生命線安全工程建設的精細化、智慧化、規范化管理提供了關鍵技術支撐。
面向2035年基本實現社會主義現代化的戰略目標,城市生命線安全工程已從單純的技術命題上升為關乎城市治理現代化的戰略課題。本書的出版,可為從事城市生命線安全工程建設、城市規劃建設管理、市政工程建設管理等工作的行業管理人員、工程技術人員提供權威參考,對不斷提升我國城市治理現代化水平和城市安全韌性水平也具有重要意義。
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