原標題：涉企檢查當“減量不降效”（縱橫）

規范涉企行政檢查，直接關系企業經營活力與區域發展底氣。如何讓行政執法既有力度又有溫度，實現“無事不擾”與“無處不在”的有機統一，已成為檢驗營商環境成色的試金石。今年以來，新疆生產建設兵團各級各部門涉企行政檢查數量同比下降28.4%，問題發現率同比提升17.25%。一降一升，折射涉企檢查從“粗放式”向“精準化”轉變。

規范涉企檢查，首先要做好“減法”，為企業“松綁”。過去，一些地方涉企檢查過多過濫讓企業苦不堪言。多頭檢查、重復檢查，不僅耗費企業大量精力，更滋生權力尋租空間。對此，《國務院辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》從檢查事項、檢查權限、檢查程序等方面劃定了剛性紅線。如今各地廣泛推行“掃碼入企”“綜合查一次”改革，正是為了把“該減的減下去”，讓企業從疲于應付迎檢中解脫出來，有更多時間謀劃創新發展。

不過，做“減法”不等于“躺平”，做“加法”也不等于“濫權”。規范執法的關鍵，在于把握好嚴與寬的辯證法。嚴要有據，執法有準星。對于食品藥品、安全生產、生態環境等領域，必須堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管，確保相關檢查“應查必查”、不留死角。寬要有度，執法有溫度。執法的目的不在于開出多少罰單，而在于以檢查和指導為企業生產經營“補漏洞”“開藥方”。應進一步推行“首違不罰”“輕微免罰”清單制度，建立執法后的回訪與合規指導機制。同時，包容審慎看待新技術、新業態發展，給予企業糾錯的時間和空間。

高水平監管，離不開精準畫像、分類施策。一方面，要強化技術賦能，利用大數據、人工智能等手段實施非現場監管，通過遠程視頻、物聯網感知等智慧監管方式，減少對企業生產經營的干擾。另一方面，要實施差異化管理，建立企業信用風險分類管理系統，對風險高、信用差或所在行業影響重大的企業實施重點監管，提高檢查的效率和覆蓋面。

優化營商環境，沒有完成時，只有進行時。杜絕任性執法，在法治的軌道上做到“該嚴則嚴、當寬則寬”，才能更好激活市場的“一池春水”，讓企業在法治的沃土上放心投資、安心經營、專心發展。

（摘編自《兵團日報》，原題為《涉企行政檢查當“減量不降效”》）（馮 遠）

（人民日報）