6月21日,菲律賓國防部長特奧多羅在接受英國《金融時報》采訪時,再次就南海問題發表強硬言論。他聲稱菲律賓對中國在黃巖島附近海域開展的活動“擔憂明顯增加”,并炒作所謂“中國軍事活動升級”。他還重提早已被中方明確認定非法無效的所謂“南海仲裁案”,宣稱菲律賓必須為“最壞情況”做準備。
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十天前,也就是6月11日,中國外交部宣布,根據《中華人民共和國反外國制裁法》,決定對特奧多羅及其配偶、子女實施制裁措施,禁止其本人及家屬進入中國內地和香港、澳門地區,同時禁止中國境內組織和個人與其及家屬開展任何形式的交易與合作。
然而,從特奧多羅近期的一系列表態來看,中方的制裁并沒有讓其收斂言行。相反,他不僅繼續炒作南海議題,還公開表示菲律賓希望從美國和日本獲得更多先進武器裝備,進一步強化與美國、日本等國的軍事合作關系。這意味著,菲律賓當前部分政客推動的對華強硬路線,不但沒有出現調整跡象,反而有進一步升級的趨勢。
眾所周知,黃巖島是中國固有領土,中國對黃巖島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。中方在相關海域開展包括科學考察在內的正常活動,屬于主權國家依法行使權利。但特奧多羅卻將這些活動描述成所謂“令人擔憂的軍事行動”,甚至將正常科考活動與所謂“未來行動計劃”聯系起來,試圖向外界制造緊張氣氛。
近年來,菲律賓部分政客經常采用類似手法。每當南海局勢相對平靜時,都會通過炒作相關話題吸引國際社會關注,并借此強化自身政治立場。而特奧多羅正是其中最具代表性的人物之一,無論是在菲律賓國內,還是在國際場合,他多次發表針對中國的負面言論。
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在今年5月底舉行的新加坡香格里拉對話會上,特奧多羅公開指責中國是“南海行為準則”談判的“障礙”,試圖將南海問題復雜化、國際化。更早之前,他還聲稱中國對菲律賓安全構成威脅,并積極推動菲律賓與美國、日本開展更加緊密的軍事合作。正因如此,中方最終決定依法對其實施制裁。
據報道,在采訪中,特奧多羅明確表示,菲律賓希望進一步采購美國先進導彈系統,其中包括美國“戰斧”巡航導彈以及“堤豐”中程導彈系統,這兩種武器都屬于攻擊能力較強的遠程打擊裝備。尤其是“堤豐”系統,不僅能夠發射“戰斧”巡航導彈,還能夠發射“標準-6”導彈,具備對空、對海以及反導能力。
有分析指出,菲律賓希望借助美國軍事力量,提升自身在南海問題上的談判籌碼。但大量進攻性武器進入菲律賓,客觀上也會增加地區軍事對抗風險。特別是在南海局勢本就敏感復雜的背景下,軍事力量的不斷疊加,很容易導致誤判風險上升。
除了美國武器外,特奧多羅還透露,菲律賓正與日本商討購買退役“阿武隈”級護衛艦。同時,菲律賓對日本88式反艦導彈也表現出濃厚興趣。
近年來,菲律賓與日本關系發展迅速。2024年,兩國正式簽署《互惠準入協定》,根據協議內容,兩國軍隊可以進入對方國家開展訓練和演習活動。在采訪中,當被問及未來是否可能出現日本軍隊在菲律賓輪換部署時,特奧多羅沒有回避,而是明確表示存在這種可能。這意味著菲律賓正在推動形成一個以美國為核心、日本為重要參與者的區域安全合作體系。
不過,對菲律賓而言,依賴域外力量并不能從根本上解決自身發展問題。真正能夠推動國家發展的,依然是穩定的地區環境與務實的合作關系。特奧多羅持續炒作南海議題、積極推動采購美日武器裝備,或許能在短期內獲得政治收益,但未必符合菲律賓的長遠利益。
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