距離7月的安卡拉北約峰會(huì)還有半個(gè)多月，秘書(shū)長(zhǎng)呂特先把底牌亮出來(lái)了。

6月24日他在福克斯新聞的采訪里直接說(shuō)，等峰會(huì)一開(kāi)，除了32個(gè)正式成員國(guó)，還要再拉10個(gè)非成員國(guó)到場(chǎng)，湊成42個(gè)國(guó)家的陣容，專門(mén)針對(duì)中國(guó)、俄羅斯、伊朗和朝鮮這四個(gè)國(guó)家。

倒不是意外北約針對(duì)誰(shuí)，而是意外它說(shuō)得這么直白。以前北約好歹還披著"防御性組織"的外衣，討論議題也多圍繞歐洲安全。

現(xiàn)在倒好，秘書(shū)長(zhǎng)公開(kāi)點(diǎn)名四個(gè)國(guó)家當(dāng)對(duì)手，還特意湊出42國(guó)的數(shù)字造勢(shì)，連表面功夫都懶得做了。

先算一筆簡(jiǎn)單的賬：北約現(xiàn)在正式成員國(guó)是32個(gè)，加上呂特說(shuō)的10個(gè)非成員國(guó)，剛好42個(gè)。這10個(gè)國(guó)家不是憑空冒出來(lái)的，而是北約這些年慢慢攢下的"外圍伙伴"。

北約1949年成立的時(shí)候，初衷就是北大西洋區(qū)域的集體防御，創(chuàng)始成員國(guó)只有12個(gè)。冷戰(zhàn)時(shí)期為了和華約對(duì)抗，陸續(xù)吸納了土耳其、希臘、聯(lián)邦德國(guó)、西班牙，到冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)一共16個(gè)成員國(guó)。

那時(shí)候誰(shuí)也不會(huì)想到，一個(gè)北大西洋的軍事組織，有一天會(huì)把觸角伸到亞太和中東。

冷戰(zhàn)結(jié)束后華約解散，按說(shuō)北約存在的理由都沒(méi)了。

之后2009年、2017年、2020年又陸續(xù)擴(kuò)了幾輪，再加上2023年芬蘭、2024年瑞典加入，就成了現(xiàn)在的32國(guó)格局。

東擴(kuò)的方向一路向東，直接推到了俄羅斯家門(mén)口。

1990年美國(guó)國(guó)務(wù)卿貝克還當(dāng)著戈?duì)柊蛦谭虻拿娉兄Z，北約絕不向東擴(kuò)張一寸土地。

結(jié)果幾十年過(guò)去，北約邊界往東推進(jìn)了一千多公里，當(dāng)初的承諾早成了空話。

俄烏沖突爆發(fā)的深層原因，和北約持續(xù)東擴(kuò)擠壓俄羅斯戰(zhàn)略空間脫不開(kāi)關(guān)系。

光在歐洲擴(kuò)張還不夠，北約近些年又盯上了亞太。

這次呂特說(shuō)的10個(gè)非成員國(guó)，其實(shí)分成了好幾類(lèi)，每一類(lèi)都是北約花了很多年經(jīng)營(yíng)出來(lái)的。

第一類(lèi)是亞太的四個(gè)國(guó)家：日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭。這四個(gè)國(guó)家被北約稱作"印太伙伴"，也是北約滲透亞太的核心抓手。

它們和北約的合作不是一天兩天了，2012到2014年間，北約就分別和這四個(gè)國(guó)家簽了伙伴合作計(jì)劃。

2022年馬德里峰會(huì)，四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人第一次被邀請(qǐng)參加北約峰會(huì)，當(dāng)時(shí)就引起了很大爭(zhēng)議，一個(gè)北大西洋組織，把亞太國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人請(qǐng)去開(kāi)會(huì)，用意再明顯不過(guò)。

從那之后，四國(guó)參加北約峰會(huì)就成了慣例，2023年維爾紐斯峰會(huì)、2024年華盛頓峰會(huì)，四國(guó)次次都到。

合作內(nèi)容也從最初的反恐、維和，擴(kuò)展到網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能、情報(bào)共享、軍工合作這些敏感領(lǐng)域。

第二類(lèi)是烏克蘭，烏克蘭現(xiàn)在雖然還不是正式成員國(guó)，但北約給它的待遇已經(jīng)和正式成員差不了多少，軍事援助、情報(bào)支持、人員培訓(xùn)一刻沒(méi)停。

第三類(lèi)是海灣地區(qū)的四個(gè)國(guó)家：巴林、科威特、卡塔爾、阿聯(lián)酋。

這次安卡拉峰會(huì)在土耳其開(kāi)，東道主順勢(shì)把這四個(gè)國(guó)家也請(qǐng)了過(guò)來(lái)，既給峰會(huì)撐場(chǎng)面，也能強(qiáng)化北約在中東的存在感。

加起來(lái)一算，亞太4國(guó)+烏克蘭+海灣4國(guó)，正好10個(gè)。呂特嘴里的"42國(guó)聯(lián)盟"，就是這么湊出來(lái)的。

這次呂特的表態(tài)，最關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折不是邀請(qǐng)了多少國(guó)家，而是他第一次如此直白地把四個(gè)國(guó)家打包定義成對(duì)手，還明確說(shuō)這是特朗普領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟。

公開(kāi)把中國(guó)和俄羅斯、伊朗、朝鮮并列，說(shuō)成是42國(guó)聯(lián)盟共同面對(duì)的對(duì)手，這還是頭一回。

呂特特意強(qiáng)調(diào)這是"特朗普領(lǐng)導(dǎo)的"，等于直接挑明了，北約的決策中心不在布魯塞爾，在華盛頓。

這其實(shí)也符合呂特上任以來(lái)的行事風(fēng)格。這位荷蘭前首相2024年10月當(dāng)上北約秘書(shū)長(zhǎng)，最出名的特點(diǎn)就是對(duì)美國(guó)態(tài)度特別軟。

北約徹底撕掉了"區(qū)域性防御組織"的偽裝，現(xiàn)在它的議題遍布?xì)W洲、中東、亞太，對(duì)手從俄羅斯擴(kuò)展到四個(gè)國(guó)家，地理范圍橫跨歐亞大陸。

把中、俄、朝、伊硬湊成一個(gè)陣營(yíng)也很牽強(qiáng)，這四個(gè)國(guó)家地理位置不同，政治制度不同，利益訴求也不一樣，唯一的共同點(diǎn)大概就是不肯完全聽(tīng)從美國(guó)的指揮。

就因?yàn)椴徽娟?duì)美國(guó)，就被打包劃成對(duì)手，這種非黑即白的邏輯，完全就是冷戰(zhàn)思維的翻版。

現(xiàn)在距離7月7日到8日的安卡拉峰會(huì)越來(lái)越近，表面上42國(guó)陣容聲勢(shì)浩大，背地里各方的算盤(pán)打得都不一樣。

特朗普一直對(duì)北約不滿，覺(jué)得歐洲國(guó)家搭便車(chē)、軍費(fèi)出得太少，多次威脅要退出北約。呂特這段時(shí)間頻繁往華盛頓跑，很大一部分工作就是安撫特朗普，勸歐洲國(guó)家多掏軍費(fèi)。

然后是被邀請(qǐng)的非成員國(guó)，態(tài)度也不是鐵板一塊。比如日本，本來(lái)之前有消息說(shuō)首相高市早苗可能缺席峰會(huì)，理由是行程沖突。

海灣國(guó)家就更務(wù)實(shí)了。它們參加北約峰會(huì)更多是出于安全合作的考量，未必愿意直接卷入針對(duì)大國(guó)的對(duì)抗。畢竟這些國(guó)家和中國(guó)、伊朗都有經(jīng)濟(jì)往來(lái)，沒(méi)必要選邊站隊(duì)得罪人。

土耳其作為東道主，立場(chǎng)也很微妙。它雖然是北約成員國(guó)，但和俄羅斯、伊朗都保持著不錯(cuò)的關(guān)系，在很多問(wèn)題上和歐美并不完全一致。

把海灣國(guó)家請(qǐng)過(guò)來(lái)，既有擴(kuò)大地區(qū)影響力的考慮，也有平衡歐美立場(chǎng)的意思。

至于被點(diǎn)名的四個(gè)國(guó)家，反應(yīng)也各不相同。俄羅斯早就習(xí)慣了北約的針對(duì)，外交部直接批評(píng)這是冷戰(zhàn)思維。伊朗方面也表態(tài)說(shuō)，北約的擴(kuò)張只會(huì)加劇地區(qū)緊張。中國(guó)外交部此前就多次指出，北約不斷東進(jìn)亞太、搞陣營(yíng)對(duì)抗，只會(huì)破壞地區(qū)和平穩(wěn)定。

北約最該想明白的一件事是，一個(gè)組織存在的意義，不是靠找對(duì)手來(lái)證明的。冷戰(zhàn)結(jié)束后，北約之所以一直找不到準(zhǔn)確定位，就是因?yàn)樗傁胫o自己樹(shù)敵，而不是適應(yīng)新的世界格局。

不斷擴(kuò)張、到處拉伙，表面上看起來(lái)越來(lái)越壯大，實(shí)際上只會(huì)制造更多矛盾和沖突。