十四屆全國人大常委會第二十三次會議日前召開，政府采購法修訂草案首次提請會議審議。草案共10章104條，擬調整優化法律適用范圍，將集中采購目錄以外且預算金額低于采購限額標準的零星分散采購納入本法適用范圍，并系統完善政府采購體制機制。

2025年全國政府采購規模達3.3萬億元

政府采購法是規范政府采購行為的基礎性法律，于2002年制定，2003年1月1日起施行。該法實施以來，在促進我國社會主義市場經濟建設、加強財政支出管理、反腐倡廉等方面發揮了重要作用。隨著經濟社會快速發展，現行法相關制度安排已不能完全適應政府采購改革發展的需要，需要系統修改完善。

數據顯示，全國政府采購規模由2002年的1009.6億元增加到2025年的3.3萬億元，占國內生產總值的比重由0.8%提高到2.4%，累計節約財政資金4.7萬億元。

修訂草案修改的主要內容包括：調整優化法律適用范圍，強化政府采購政策功能作用，加強全過程管理，推動交易規則規范高效，完善公平競爭機制，強化權力監督與制度反腐等。

集中采購目錄以外小額零星采購擬按簡易采購制度執行

為解決實踐中各方反映較多的現行法適用范圍較窄、對使用預算資金的小額零星采購監管缺位的問題，修訂草案對法律適用范圍作了適當調整，將集中采購目錄以外且預算金額低于采購限額標準的零星分散采購納入本法適用范圍，按照簡易采購制度執行。

為解決重程序輕結果、采購需求不清、合同約束不強、績效有待提高等問題，修訂草案構建以采購需求為引領、以強化采購人主體責任為抓手的全過程管理機制，明確政府采購項目按照預算、需求、采購、履約、驗收等環節實施全過程績效管理，嚴格按照批準的預算執行；要求采購人建立健全政府采購內部控制制度，并加強前期準備、合同簽訂、履約驗收等關鍵環節管理。

破除政府采購隱性壁壘，減輕市場主體負擔

在完善公平競爭機制方面，修訂草案著力破除政府采購隱性壁壘，減輕市場主體負擔。草案禁止采購人以不合理條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇，強化相應法律責任；強調公開競爭，明確政府采購活動應當通過公告形式公開邀請不特定供應商參與競爭，并將實踐中加強政府采購信息公開的有效做法上升為法律，實現從采購意向、采購過程、采購結果到驗收結果等全過程信息公開，接受社會監督，但依法不得公開的信息除外。

草案還通過“負面清單”簡化供應商資格條件的形式要求，規定采購人應當依法依規及時向供應商支付合同款項，進一步完善各類采購方式的適用情形和采購程序，新增關于評審委員會和評審方法的規定，并新增條款治理低價無序競爭、完善爭議處理機制，維護相關當事人合法權益。

新京報記者 吳為

編輯 劉夢婕 校對 王心