如今,APEC峰會再次吸引了全世界關(guān),這次輪到中國當(dāng)東道主,本以為這場重頭戲本來平穩(wěn)開局,沒承想戲劇沖突一波接著一波。
日本首相高市早苗放話愿意赴深圳參會,卻堅持跟中方互不見面,美國也沒閑著,直接用簽證說事,宣布不參加澳門的APEC旅游部長會議。
這臺戲剛剛開場,主角各懷心思,那么到底兩方這么做底氣在哪?后面又會翻出什么花樣呢?
其實在本月23日,美媒就透露,日本首相高市早苗對外拿出堅定態(tài)度,說“愿意來深圳開會,但不打算跟中方領(lǐng)導(dǎo)人碰面”,還把原因歸結(jié)到“中方人身攻擊”。
日本媒體很快跟上,炒作這一說辭,把中國駐大阪總領(lǐng)事以前涉臺海問題的正面回應(yīng),說成是對高市的攻擊,事情到這其實已經(jīng)把中日關(guān)系的敏感點擺到了臺面。
掀開這層表象,就能捕捉到日本一貫的調(diào)門。
高市去年底在東京國會說了關(guān)于臺海南部的那番話,讓中國給出了非常堅決的回應(yīng)。
中方一直把重點放在政策立場上,明確強(qiáng)調(diào)不是誰對人不客氣,而是原則面前絕不會退讓。
這些事中國官方表達(dá)得很直接,中國堅持的是涉臺海大原則,不容踩線。
再說說背后的實際運(yùn)作,高市敢在國際場合撂狠話,表面上把自己放在受害者位置,實際上掩蓋的是外交場合中幾次碰壁。
今年以來,日本駐華大使金杉憲治數(shù)次提出想和中國外交部官員見面,但都未成行。
5月,日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣赤澤亮正來蘇州出席APEC貿(mào)易部長會議,本意也是想爭取和中方高層正式聊一聊,最后只能站著寒暄幾句。
日本內(nèi)閣其他成員這一年在中國參加活動,正規(guī)高層會面都是空缺,只能在邊上打轉(zhuǎn)。
出口從責(zé)難到“拒絕見面”,高市主動披上“強(qiáng)硬者”的外衣,其實遮掩著日本在外交場合上求見不得的真實處境。
這些年日本經(jīng)濟(jì)還是特別依賴中國,比如日企主打的供應(yīng)鏈、材料等領(lǐng)域,離開中國市場幾乎就喘不過氣。
所以在官方場合表面強(qiáng)硬,但底下依舊頻繁靠近中國,希望找到突破口。
高市帶頭喊出不見,是在給自己和日本政府緩解壓力,外面看著強(qiáng),其實里頭藏著難言之隱。
國家利益和國內(nèi)輿論兩邊都顧著,自家經(jīng)濟(jì)壓力又大,只能在國際舞臺上小心翼翼地走鋼絲。
再看美國的戲碼,這回也是別有用心。
6月24日,美國國務(wù)院突然對外宣布,因為中國要求美國駐港澳外交官到澳門單獨辦簽證,為此決定不派高級別代表參加澳門的APEC旅游部長會議。
理由表面上是簽證限制,實際是美國試圖用缺席來表達(dá)不滿,把焦點投向中國主場。
這里的來龍去脈,大家其實都能看得明白。
2020年中國對美國介入港澳事務(wù)采取對等措施,取消美國外交人員的特殊免簽,改為所有國家都先提交簽證申請。
這是主權(quán)范圍內(nèi)的正常管理,和對某一國家沒有分別,不光美國,其他國家人員來港澳也都要照辦。
美國卻繼續(xù)爭取,不愿接受同等對待,想要拿到豁免,遭到拒絕后,就以缺席方式向外宣泄不滿,實際是出于壓力策略,把外交牌打到極致。
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美國自己在簽證議題上向別的國家代表常年動用“拖延戰(zhàn)術(shù)”,對外標(biāo)榜開放,遇到自己利益受損卻立馬變臉。
過去類似聯(lián)合國等場合,美國不通過簽證許可,很多國家代表都吃過苦頭,如今輪到自己,要求“特殊政策”,被中國直接拒絕,就把小事做成大事。
這回美國姿態(tài)如此明顯,本質(zhì)也是今年美國總統(tǒng)特朗普內(nèi)外雙重考慮。
對外要表明對華強(qiáng)硬,穩(wěn)住國內(nèi)政治基地,對內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力又需要亞太合作給美國出口產(chǎn)業(yè)保底。
借“簽證牌”一邊試探中方底線,一邊暗自關(guān)注深圳領(lǐng)導(dǎo)人峰會的大戲。
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圍觀下來,美日兩國在中國主場這一輪操作無外乎各算各的賬。
日本的表演里,政治調(diào)門高,經(jīng)濟(jì)需求強(qiáng),高市口頭“拒見”,目的卻是不給自己留外交被動的口實。
中國的主動不安排高層接觸,是在對日方言行有所回應(yīng),日本不得不先行定調(diào)對外表達(dá),把自己擺在主動位置上。
但日企還把中國看做關(guān)鍵市場,經(jīng)濟(jì)鏈條根本繞不開中國,風(fēng)險和機(jī)遇都看得清。
美國缺席澳門會議,把“簽證說事”頂在前面,明顯是為自己贏得國內(nèi)支持和外交回旋空間。
畢竟每年APEC旅游議題比起領(lǐng)導(dǎo)人會議分量輕,美國此時選擇站一旁,既可以在細(xì)節(jié)上挑刺表達(dá)不滿,但大場面上美國依然離不開和中國的交流。
特朗普公開表示年底還要訪中國,留了足夠多的后路,兩國在中國主場敲鑼打鼓,就是要借APEC舞臺維護(hù)自己的全球地位,又要為了國內(nèi)選舉念緊防備經(jīng)。
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而中方作為東道主,場面規(guī)矩自己掌握,2026年深圳是自2001年上海和2014年北京之后第三次主辦APEC,這也表明中國在亞太乃至世界經(jīng)濟(jì)中的地位日益突出。
今年中方提出的“建設(shè)亞太共同體,促進(jìn)共同繁榮”已經(jīng)敲定為大會主題,突出一個合作和開放,各路戲碼再多,碰到中國主場,都要按規(guī)矩辦。
中國對于每一場雙邊會面和大議題設(shè)計,都把主動權(quán)抓在手里,只要原則底線不松動,誰來都得遵守主場的規(guī)則。
這場美日輪番“上演”,說到底再次證明中國主場在APEC的分量。
日本高市早苗聲明不見中方,是把態(tài)度表在外,轉(zhuǎn)移尷尬局面,但經(jīng)濟(jì)上還得依托中國。
美國嘴上說“簽證不公”,實際上對重頭戲毫不含糊,該聊經(jīng)貿(mào)還是要來深圳,特朗普甚至已規(guī)劃親自到場,體現(xiàn)的同樣是利益驅(qū)動下的靈活外交套路。
兩國算盤再打得精,最終難撼中國主場的穩(wěn)健大局,格局、規(guī)矩、議程都走向合作共贏。
兩場“好戲”過后,上海、北京到如今的深圳,中國主場兼容理性、自信和開放,讓所有人看清,亞太發(fā)展看實力,更看誰能把大家?guī)У揭粡堊郎稀?/p>
不論外頭如何喧鬧,回到合作本身,才是亞太繁榮的正道。
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