“我的股骨頭摔斷了，出門得坐輪椅，已經(jīng)5年沒有下樓了，現(xiàn)在裝了電梯，以后出門太方便了。”阜南縣中醫(yī)院家屬院已經(jīng)95歲高齡的居民葛民度難掩激動，自從腿腳受傷后，他就醫(yī)只能靠四名人員抬上救護車，日常出行舉步維艱。加裝電梯，他盼了好多年，如今終于如愿以償。

葛民度在老伴的攙扶下走出電梯。

日前，阜南縣中醫(yī)院家屬院加裝電梯正式投入運行，這既是阜南縣、也是阜陽市首臺老舊小區(qū)加裝電梯，為阜陽市既有住宅適老化改造打造可復制、可推廣的示范樣板。

正在運行中的阜南縣中醫(yī)院家屬院加裝電梯。

出行難困擾多年，高齡老人盼來“幸福梯”

阜南縣中醫(yī)院家屬院建成年代久遠，樓棟無配套電梯，小區(qū)老年居民、退休干部占比極高，不少老人身患心腦血管、骨關節(jié)疾病，上下樓成為長期難以解決的難題。

葛民度的老伴胡長芬今年已有94歲高齡，她激動地說：“原來沒有想到能加裝電梯，國家對我們老年人太照顧了，老樓改造，又加裝電梯。我們用上電梯以后，高興得很，俺老兩口都高興得很。”

阜南縣中醫(yī)院家屬院居民楊俊平接受媒體采訪。

居民楊俊平今年常年受腿腳、心臟、血壓問題困擾，五層樓棟每上下一次都要中途多次休息，接送孩童、采購生活用品格外吃力，“以前想裝電梯，但是整體造價太高，居民根本承擔不起。”楊俊平坦言，“加裝電梯是整個小區(qū)居民多年的心愿，加裝電梯的呼聲越來越強烈，在多方協(xié)調溝通下，單元全體業(yè)主達成統(tǒng)一共識，全力推進加梯項目落地，如今平穩(wěn)低噪的電梯投入使用，高齡老人可乘坐輪椅自由上下樓，買菜、遛彎、就醫(yī)不再受阻，實實在在感受到政策帶來的溫暖。”

政策托底多元籌資，政企同心破解資金堵點

老舊小區(qū)加裝電梯是推進城市更新、破解老年群體出行難題的核心民生工程。項目落地背后，阜南縣委、縣政府統(tǒng)籌部署、住建部門精準施策、本土企業(yè)主動擔當、居民同心協(xié)力，多方攜手打通民生服務“最后一米”，讓老樓居民圓了“下樓夢”。

阜南縣中醫(yī)院家屬院居民慶祝加裝電梯開工。

2025年4月，阜南縣政府印發(fā)《阜南縣既有住宅加裝電梯實施辦法(試行)》，出臺分級補助政策，五層樓棟每部電梯補助8萬元，同步簡化審批流程、允許居民使用公積金支付改造費用，從制度層面減輕群眾經(jīng)濟負擔。

項目推進過程中，資金缺口成為一大阻礙。當時項目仍存在15萬元資金缺口，承接項目的上海迅立達電梯公司的董事長賀杰了解情況后，主動扛起企業(yè)社會責任，他說：“像葛民度夫婦這樣高齡的老人還有很多，上下樓不便，有的甚至5年都沒有下樓了，加裝電梯勢在必行，項目還差15萬元缺口，居民已經(jīng)盡力了，政府也不忍心再加壓，縣里把全市首臺示范項目交給我們，是信任也是重托，我們主動補齊資金，既是企業(yè)擔當，也是用真心回饋當?shù)匕傩铡！?/p>

上海迅立達電梯公司董事長賀杰(右)查看加裝電梯。

由此形成“政府補貼、居民自籌、企業(yè)贊助”三位一體多元籌資模式，大幅降低居民出資壓力，加速項目落地。

上海迅立達電梯公司運營總監(jiān)閃虎介紹，項目施工團隊異地赴阜南施工，老舊小區(qū)場地狹小、施工限制多，團隊堅持錯峰施工、嚴控噪音揚塵，最大限度減少擾民；施工全程精工細作，力求把全市首臺加裝電梯打造成標桿工程。電梯設計全程優(yōu)先適配老年人需求，兼顧安全與舒適，企業(yè)計劃在阜南落地售后維保服務中心，提供設計、安裝、維保、售后一條龍全鏈條服務，同步培育本地維保技術人才，杜絕代理商跑路、售后無保障等痛點，立志打造百姓認可的安徽省電梯服務第一品牌。

阜南縣中醫(yī)院家屬院加裝電梯前期施工現(xiàn)場。

多部門聯(lián)動攻堅，創(chuàng)新機制掃清落地障礙

老舊小區(qū)加裝電梯涉及民意協(xié)調、手續(xù)審批、施工管理、管線遷移多重難題，阜南縣住建局創(chuàng)新工作機制，全流程保障項目高效推進。縣住建局局長郝正東介紹，該縣打出一套民生攻堅“組合拳”：一是黨建引領化解鄰里分歧。搭建社區(qū)、網(wǎng)格員、黨員、退休干部聯(lián)合議事平臺，逐戶溝通高低層居民訴求，針對低層住戶采光、噪音顧慮優(yōu)化施工方案、落實補償，全程公開業(yè)主表決流程，凝聚鄰里共識；二是并聯(lián)審批壓縮辦理時限。實行住建牽頭多部門一站式代辦，免去群眾多頭跑腿，大幅簡化審批手續(xù)；三是一體化施工減少重復擾民。將電梯加裝與雨污分流、道路修復、環(huán)境整治同步施工，統(tǒng)一進場、統(tǒng)一管控；四是建立常態(tài)化聯(lián)動調度機制，實行每日跟進、每周調度，現(xiàn)場處置管線遷移、鄰里糾紛等各類施工堵點。同時，項目堅持“為民而改、由民共治”，改造前期入戶走訪征集群眾意見，施工階段推選業(yè)主代表全程監(jiān)督質量，竣工后邀請居民、黨員共同參與驗收，全過程暢通民意反饋渠道，確保改造貼合群眾真實需求。

阜南縣中醫(yī)院家屬院居民乘坐加裝電梯。

健全長效管護體系，持續(xù)推進全域適老改造

民生工程三分建、七分管。為保障電梯長期安全穩(wěn)定運行，阜南縣建立完善長效管護機制：壓實業(yè)主主體、物業(yè)日常管護、行業(yè)部門監(jiān)管三方責任；通過物業(yè)費、住宅維修資金、運維公攤等多渠道儲備維保資金；選聘專業(yè)維保單位定期檢修，接入電梯智慧監(jiān)管平臺，配齊安全責任險與應急救援機制；針對無物業(yè)小區(qū)實行社區(qū)代管，對困難家庭給予費用幫扶，守住電梯安全運行底線。

郝正東表示，下一步阜南縣將以中醫(yī)院家屬院示范項目為引領，全面鋪開老舊小區(qū)更新改造工作，重點對2005年前建成樓棟實施屋面修繕、管網(wǎng)更新、消防升級，符合條件樓棟應裝盡裝電梯。同步統(tǒng)籌背街小巷整治、養(yǎng)老便民配套建設，推廣紅色物業(yè)，持續(xù)提升城市宜居品質、適老化服務水平，以一件件民生實事不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

阜南縣中醫(yī)院家屬院居民和施工人員合影。

一臺加裝電梯，承載萬家期盼。阜南首臺老舊小區(qū)加裝電梯的順利投用，是城市更新落地生根的生動縮影。未來，阜南縣將持續(xù)聚焦老年群體出行痛點，用好政策、聚合政企民三方力量，讓更多老舊樓棟裝上“幸福梯”，讓民生溫度充盈城市每一個角落。(阜宣 文/圖)