北京
今年以來，湖南道縣聚焦農村集體“三資”管理突出問題專項整治，緊盯集體資產閑置、資源低效利用、項目停滯閑置等痛點難點，堅持問題導向、靶向施策、精準破局，通過部門聯動、專班攻堅、市場運作，成功盤活仙子腳鎮黃田崗村閑置米廠項目，探索形成“政府引導、市場主導、龍頭帶動、村企共贏”的集體資產盤活新模式，為全縣農村“三資”提質增效、賦能鄉村振興提供了可復制、可推廣的實踐樣板。
黃田崗米廠原為村級重點產業項目，2023年由湖南三箭農業科技有限公司投資建設，黃田崗村集體以23.46畝經營性建設用地及配套冷庫作價300萬元入股。項目建成投產后，受企業股東糾紛、資金鏈斷裂等因素影響，項目全面停工停產，廠房設備長期閑置，集體優質資產陷入“沉睡”狀態。同時，項目遺留工程款拖欠、農民工工資未結清等問題，信訪隱患突出，原本的富民產業項目淪為村級發展“包袱”。
為徹底盤活閑置資產、化解遺留風險、保障集體和群眾利益，道縣以農村集體“三資”專項整治為抓手，迅速成立專項盤活工作專班，聯動鄉鎮政府、駐村工作隊、村“兩委”開展攻堅整治。工作人員深入現場調研10余次，召開村民座談會6場，全面厘清項目權屬、債務糾紛、遺留問題。同時廣泛摸排縣內外優質涉農企業，篩選儲備30余家意向經營主體，精準搭建招商引資對接渠道。
在盤活過程中，道縣統籌人社、財政、司法等多部門協同發力，依法依規厘清債權債務、化解矛盾隱患，嚴守集體資產不流失、群眾利益不受損兩條底線。堅持“一企一策、精準對接”，經過十余輪專項談判，成功引進市級農業產業化龍頭企業粒泉米業，成立湖南含香農業發展有限公司承接項目整體重組運營。從洽談對接、協議簽約到資產交接、復工復產，全程僅用時10天，高效跑出閑置資產盤活“道縣速度”。
項目重組升級后，企業計劃總投資2000萬元，新建智能化大米加工生產線、糧食烘干中心及標準化倉儲設施，打造集糧食烘干、倉儲保鮮、精深加工于一體的全鏈條糧食產業體系，建成后日加工糧食能力可達350噸以上。項目全面運營后，綜合效益持續釋放。集體經濟穩步增收，村集體按固定本金享受年3%穩定收益，每年增收6萬元，實現集體資產保值增值。群眾就業就近保障，可帶動229名村民就地就業，吸納23名脫貧人口穩定務工，群眾月均工資可達3000元。產業輻射帶動顯著，通過訂單農業、農機共享、技術培訓等聯農帶農模式，助力合作農戶年均增收2萬元，輻射帶動周邊鄉鎮優質稻種植面積拓展3萬畝以上，有效激活區域糧食產業發展活力。
黃田崗米廠盤活案例，是道縣深化“三資”專項整治、盤活閑置集體資產的生動縮影。下一步，道縣將持續放大典型示范效應，常態化開展集體閑置資產、低效資源盤活整治，持續喚醒“沉睡”資產、激活閑置資源，不斷壯大村級集體經濟，讓優質農村“三資”資源成為賦能鄉村產業振興、帶動群眾增收致富的源頭活水。(黃長英 楊武林 殷雅君)
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