今年以來,湖南道縣聚焦農村集體“三資”管理突出問題專項整治,緊盯集體資產閑置、資源低效利用、項目停滯閑置等痛點難點,堅持問題導向、靶向施策、精準破局,通過部門聯動、專班攻堅、市場運作,成功盤活仙子腳鎮黃田崗村閑置米廠項目,探索形成“政府引導、市場主導、龍頭帶動、村企共贏”的集體資產盤活新模式,為全縣農村“三資”提質增效、賦能鄉村振興提供了可復制、可推廣的實踐樣板。
黃田崗米廠原為村級重點產業項目,2023年由湖南三箭農業科技有限公司投資建設,黃田崗村集體以23.46畝經營性建設用地及配套冷庫作價300萬元入股。項目建成投產后,受企業股東糾紛、資金鏈斷裂等因素影響,項目全面停工停產,廠房設備長期閑置,集體優質資產陷入“沉睡”狀態。同時,項目遺留工程款拖欠、農民工工資未結清等問題,信訪隱患突出,原本的富民產業項目淪為村級發展“包袱”。
為徹底盤活閑置資產、化解遺留風險、保障集體和群眾利益,道縣以農村集體“三資”專項整治為抓手,迅速成立專項盤活工作專班,聯動鄉鎮政府、駐村工作隊、村“兩委”開展攻堅整治。工作人員深入現場調研10余次,召開村民座談會6場,全面厘清項目權屬、債務糾紛、遺留問題。同時廣泛摸排縣內外優質涉農企業,篩選儲備30余家意向經營主體,精準搭建招商引資對接渠道。
在盤活過程中,道縣統籌人社、財政、司法等多部門協同發力,依法依規厘清債權債務、化解矛盾隱患,嚴守集體資產不流失、群眾利益不受損兩條底線。堅持“一企一策、精準對接”,經過十余輪專項談判,成功引進市級農業產業化龍頭企業粒泉米業,成立湖南含香農業發展有限公司承接項目整體重組運營。從洽談對接、協議簽約到資產交接、復工復產,全程僅用時10天,高效跑出閑置資產盤活“道縣速度”。
項目重組升級后,企業計劃總投資2000萬元,新建智能化大米加工生產線、糧食烘干中心及標準化倉儲設施,打造集糧食烘干、倉儲保鮮、精深加工于一體的全鏈條糧食產業體系,建成后日加工糧食能力可達350噸以上。項目全面運營后,綜合效益持續釋放。集體經濟穩步增收,村集體按固定本金享受年3%穩定收益,每年增收6萬元,實現集體資產保值增值。群眾就業就近保障,可帶動229名村民就地就業,吸納23名脫貧人口穩定務工,群眾月均工資可達3000元。產業輻射帶動顯著,通過訂單農業、農機共享、技術培訓等聯農帶農模式,助力合作農戶年均增收2萬元,輻射帶動周邊鄉鎮優質稻種植面積拓展3萬畝以上,有效激活區域糧食產業發展活力。
黃田崗米廠盤活案例,是道縣深化“三資”專項整治、盤活閑置集體資產的生動縮影。下一步,道縣將持續放大典型示范效應,常態化開展集體閑置資產、低效資源盤活整治,持續喚醒“沉睡”資產、激活閑置資源,不斷壯大村級集體經濟,讓優質農村“三資”資源成為賦能鄉村產業振興、帶動群眾增收致富的源頭活水。(黃長英 楊武林 殷雅君)
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