□本報(bào)記者 趙吉會(huì)

中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)黑河片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)黑河自貿(mào)片區(qū)）黨工委牢牢把握沿邊、對(duì)俄、跨境特色，以“黨旗插在最前沿，自貿(mào)發(fā)展走在前”為實(shí)踐導(dǎo)向，將黨建基因植入對(duì)外合作最前沿，精心構(gòu)建“北疆紅·自貿(mào)興”特色黨建品牌矩陣，全鏈條推動(dòng)組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開(kāi)放發(fā)展勝勢(shì)。如今，紅色引擎動(dòng)能澎湃，正驅(qū)動(dòng)對(duì)外合作邁向高質(zhì)量發(fā)展新高度，成功探索出一條“黨建鏈”串起“產(chǎn)業(yè)鏈”、賦能“開(kāi)放鏈”的沿邊特色路徑。

擎旗鑄魂，構(gòu)筑向北開(kāi)放紅色地標(biāo)

一個(gè)品牌就是一面旗幟。黑河自貿(mào)片區(qū)立足祖國(guó)北疆，堅(jiān)持以“紅”鑄魂、以“興”聚力，構(gòu)建起以“北疆紅·自貿(mào)興”主品牌引領(lǐng)，“鏈上黨旗紅”等六大特色子品牌支撐的紅色矩陣，實(shí)現(xiàn)對(duì)外合作等領(lǐng)域全覆蓋。

黑河自貿(mào)片區(qū)堅(jiān)持機(jī)制與隊(duì)伍雙向發(fā)力：在機(jī)制上，兩項(xiàng)成果入選全國(guó)自貿(mào)區(qū)黨建創(chuàng)新案例，打造省市級(jí)基層黨建示范點(diǎn)10個(gè)，筑牢制度基石；在隊(duì)伍上，128名新黨員在此集結(jié)，138名先進(jìn)典型脫穎而出，提振先鋒士氣。同時(shí)，深耕黨員教育，選送黨課獲得全省二等獎(jiǎng)、全市一等獎(jiǎng)，黨員教育片獲評(píng)全市二等獎(jiǎng)。從理論高地到實(shí)踐前沿，獨(dú)具黑河特色的“北疆紅·自貿(mào)興”黨建品牌，正綻放出璀璨光芒。

強(qiáng)基固本，讓黨旗在產(chǎn)業(yè)鏈上高高飄揚(yáng)

黑河自貿(mào)片區(qū)將組織根系深扎產(chǎn)業(yè)一線，12個(gè)黨支部、6支黨員突擊隊(duì)在互市貿(mào)易點(diǎn)等地星羅棋布，6名駐企服務(wù)第一書(shū)記、19名黨建指導(dǎo)員下沉一線，將組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為破解堵點(diǎn)的實(shí)招。

在能源戰(zhàn)線，黨建聯(lián)合體如同“紅色樞紐”，串聯(lián)起東奧、振榮的轉(zhuǎn)運(yùn)通道，見(jiàn)證了東岱氦氣項(xiàng)目的落成與昆侖富鑫倉(cāng)儲(chǔ)中心的破土動(dòng)工。

在數(shù)字賽道，跨境電商黨支部點(diǎn)燃“紅色引擎”，首創(chuàng)“多倉(cāng)聯(lián)動(dòng)”新模式。今年1月至5月，跨境電商貿(mào)易額完成15.5億元，同比增長(zhǎng)137.4%，占全省跨境電商貿(mào)易額的22.4%，總量排名全省第二，增速位列全省第一，跑出了沿邊開(kāi)放的“黑河速度”。

破壁清障，打造對(duì)外合作一流營(yíng)商環(huán)境

紅色服務(wù)，就是最好的營(yíng)商環(huán)境。在黑河自貿(mào)片區(qū)，黨員服務(wù)隊(duì)不僅是“服務(wù)員”，更是企業(yè)的“貼心人”。構(gòu)建線上線下聯(lián)動(dòng)格局，組建多部門(mén)聯(lián)合專(zhuān)班深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)車(chē)間等開(kāi)展分行業(yè)、精準(zhǔn)化宣講惠企政策50余次，持續(xù)深化惠企政策兌現(xiàn)常態(tài)化機(jī)制。今年以來(lái)，為企業(yè)精準(zhǔn)兌現(xiàn)政策獎(jiǎng)勵(lì)資金71.5萬(wàn)元，用“包聯(lián)機(jī)制”搭建起政企連心橋，讓企業(yè)輕裝上陣。

片區(qū)致力于打破壁壘，開(kāi)設(shè)“紅色代辦”窗口，推出“跨境通辦”專(zhuān)屬服務(wù)；重塑審批流程，在全省首創(chuàng)推出“1審N承諾”10大營(yíng)商環(huán)境品牌，獲批國(guó)家級(jí)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)站。依托“黑河自貿(mào)i企服”智慧服務(wù)平臺(tái)常態(tài)化推送惠企政策，精準(zhǔn)直達(dá)各類(lèi)市場(chǎng)主體，目前平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)已達(dá)590家。

全國(guó)首個(gè)駐俄政務(wù)服務(wù)驛站，讓“不出境可辦證、不回國(guó)可審批”成為現(xiàn)實(shí)。此創(chuàng)新做法被國(guó)務(wù)院辦公廳采納。

黑河自貿(mào)片區(qū)推出31項(xiàng)審批流程優(yōu)化創(chuàng)新舉措，數(shù)量位列黑龍江三個(gè)片區(qū)之首。

守正創(chuàng)新，繪就興邊富民時(shí)代新畫(huà)卷

立足中國(guó)最北自貿(mào)片區(qū)地緣優(yōu)勢(shì)，黑河自貿(mào)片區(qū)堅(jiān)持以黨建為紐帶，統(tǒng)籌守邊、固邊、興邊、富民四大任務(wù)。在公路、水運(yùn)口岸及互市貿(mào)易點(diǎn)全覆蓋設(shè)立“國(guó)門(mén)先鋒崗”，組建跨境電商等8個(gè)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)專(zhuān)班。

科技賦能，激活貿(mào)易新動(dòng)能。黨員專(zhuān)班牽頭打造全省首個(gè)互市貿(mào)易數(shù)字化賦能實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)預(yù)包裝食品常態(tài)化運(yùn)營(yíng)及首單燕麥進(jìn)口全流程落地加工；協(xié)同海關(guān)、稅務(wù)、銀行構(gòu)建一體化監(jiān)管體系，累計(jì)推動(dòng)創(chuàng)新舉措14項(xiàng)，破解發(fā)展難題24個(gè)。

首創(chuàng)突破，暢通邊民致富路。落地全國(guó)首創(chuàng)“電子邊民證”，簡(jiǎn)化通關(guān)流程；充分發(fā)揮33個(gè)邊民合作社黨員帶頭人作用，帶動(dòng)2.67萬(wàn)名備案邊民規(guī)范參與互貿(mào)，實(shí)現(xiàn)增收致富。

思想鑄魂，賡續(xù)紅色血脈。創(chuàng)新開(kāi)設(shè)“邊境線上的黨課”，將課堂搬至界江岸邊、口岸一線。依托互市貿(mào)易、跨境電商等三大富民產(chǎn)業(yè)，黨組織搭建就業(yè)增收平臺(tái)，讓邊境群眾共享向北開(kāi)放的發(fā)展紅利。

選賢任能，鍛造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化自貿(mào)鐵軍

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。黑河自貿(mào)片區(qū)堅(jiān)持全鏈條發(fā)力，健全干部人才“選育管用”機(jī)制，鍛造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。精準(zhǔn)引才，面向經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才62名，3人獲評(píng)市級(jí)高層次人才；常態(tài)育才，常態(tài)化組織專(zhuān)題講座34期，覆蓋干部職工2800余人次，開(kāi)展業(yè)務(wù)測(cè)試274次；從嚴(yán)管才，獲批國(guó)家第二批公務(wù)員績(jī)效管理試點(diǎn)，相關(guān)考核經(jīng)驗(yàn)在全省組織系統(tǒng)推廣；鮮明用才，憑實(shí)干實(shí)績(jī)選拔干部，近年來(lái)提拔副科級(jí)以上干部49名、職級(jí)晉升52名。

黨建帶群建，激發(fā)群團(tuán)新活力。黑河自貿(mào)片區(qū)推進(jìn)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織聯(lián)動(dòng)，深入開(kāi)展崗位建功、技能競(jìng)賽，搭建人才成長(zhǎng)交流平臺(tái)。群團(tuán)組織推優(yōu)入黨77人，兩名國(guó)企職工分獲全國(guó)技能競(jìng)賽三等獎(jiǎng)與優(yōu)秀獎(jiǎng)。黑龍江紅河谷汽車(chē)測(cè)試股份有限公司研發(fā)中心榮獲“2026年全國(guó)工人先鋒號(hào)”稱(chēng)號(hào)，黨群工作局干部管理科被授予“2026年黑龍江省工人先鋒號(hào)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

黨旗耀北疆，自貿(mào)啟新程。如今，“黨旗插在最前沿”已不僅僅是誓言，更化作黑河自貿(mào)片區(qū)的發(fā)展日常：它是產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)最前沿黨員突擊隊(duì)沖鋒的身影，是企業(yè)急難愁盼面前紅色管家式的精準(zhǔn)服務(wù)，更是邊境群眾增收致富路上堅(jiān)實(shí)可靠的組織依靠。展望未來(lái)，黑河自貿(mào)片區(qū)黨工委將持續(xù)淬煉“北疆紅·自貿(mào)興”黨建品牌成色，以更澎湃的紅色動(dòng)能，奮力打造沿邊自貿(mào)區(qū)黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的示范樣板。