來源：環球時報

【環球時報記者 丁雅梔 邢曉婧 環球時報駐日本特約記者 王軍 環球時報特約記者 楊晨】中國商務部6月29日發布兩則公告，決定將防衛研究所等參與提升日本軍事實力的20家日本實體列入出口管制管控名單，同時決定將三井E&S株式會社等無法核實兩用物項最終用戶、最終用途的20家日本實體列入關注名單，兩則公告均自公布之日起正式實施。中方最新對日相關出口管制措施一經發布，立即引發包括日媒在內的多國媒體關注。日本媒體稱，中方今年2月已宣布將40家日本實體分別列入出口管制管控名單和關注名單。在最新措施發布后，相關名單中日本實體數量翻倍。此舉是對日本首相高市早苗去年在國會就“臺灣有事”發表錯誤言論的反制措施，且力度進一步升級。29日接受《環球時報》記者采訪的專家認為，此次出臺的對日舉措，清晰地體現出我國對日出口管制正朝著精準化、縱深推進的方向升級。出現當前這種局面的根源在于日本，若日方不能徹底放棄走向“新型軍國主義”的錯誤道路，最終將會損害其自身利益。

商務部：日方在錯誤的道路上越走越遠

中國商務部新聞發言人29日就對日相關出口管制措施答記者問時表示，根據《中華人民共和國出口管制法》和《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》等法律法規有關規定，中方決定：

一是將防衛研究所等20家參與提升日本軍事實力的日本實體列入管控名單。列單后的措施主要包括兩個方面，一方面是禁止出口經營者向上述實體出口兩用物項。另一方面是禁止境外組織和個人將原產于中華人民共和國的兩用物項轉移或提供給上述實體。正在開展的相關活動應當立即停止。

二是將三井E&S株式會社等20家無法核實兩用物項最終用戶、最終用途的日本實體列入關注名單。列單后，出口經營者向上述實體出口兩用物項，不得申請通用許可或者以登記填報信息方式獲得出口憑證；申請單項許可時，應當提交對列入關注名單實體的風險評估報告，并提供不將兩用物項用于一切有助于提升日本軍事實力用途的書面承諾。商務部將對關注名單中實體的兩用物項出口實施更嚴格的最終用戶和最終用途審查，涉日本軍事用戶、軍事用途，以及一切有助于提升日本軍事實力的其他最終用戶用途出口不予批準。

法新社稱，中日兩國關系去年11月遭遇重創，日本首相高市早苗當時宣稱，“臺灣有事”恐構成可行使集體自衛權的“存亡危機事態”。日本共同社稱，中國政府對高市早苗的言論強烈不滿，并于今年1月加強兩用物項對日本的出口管制，2月又將三菱造船株式會社、斯巴魯株式會社等實體分別列入出口管制管控名單與關注名單。

中國商務部新聞發言人6月29日表示，2月舉措的目的是制止日本“再軍事化”和擁核企圖。遺憾的是，一段時間以來，日方不思悔改，反而在錯誤的道路上越走越遠，加緊推動“新型軍國主義”步伐，加速“再軍事化”，部署進攻性武器，在境外發射進攻型導彈。

今年3月，日本防衛省在熊本縣健軍駐屯地和靜岡縣富士駐屯地分別部署了“25式地對艦導彈”和“25式高速滑翔彈”。這是日本首次部署具備“對敵基地攻擊能力”的遠程導彈。4月，日本政府通過內閣決議，完成對“防衛裝備轉移三原則”及其運用指南的修改，原則上允許殺傷性武器對外出口。5月，在美菲“肩并肩”聯合軍演期間，日本自衛隊在菲律賓呂宋島北部發射88式岸基反艦導彈。這是二戰后日本首次在境外發射進攻型導彈。

6月28日，日本陸上自衛隊宣布，已將“12式岸艦導彈”發射裝置等裝備部署至東京都小笠原諸島的南鳥島。這是日本陸上自衛隊首次在南鳥島這一最東端離島部署岸艦導彈相關裝備。美聯社稱，此舉明顯針對中國。《華爾街日報》稱，日本還計劃于今年年底前通過新版“安保三文件”，防衛預算或將進一步上調。

專家：本輪措施在多個維度實現升級

“從管控性質來看，中方對日出口管制已從2月的預防性、警示性管制升級為懲戒性管制。”遼寧大學美國與東亞研究院院長呂超在接受《環球時報》記者采訪時稱，此前管制的核心目的是制止日本加速擴張軍工產業、遏制其研發生產進攻性武器的企圖。而本輪措施針對性加強，是對日本“新型軍國主義”擴張行徑的強力警告。

《日本經濟新聞》稱，此次被中國列入名單的日本實體主要集中在防衛、航天和海事產業，包括陸上裝備研究所、航空裝備研究所、三菱精密、三菱重工物流技術、日本飛機等。《華爾街日報》稱，受最新限制措施影響的日本實體包括負責建造軍艦及其他防衛裝備的三菱重工旗下企業，以及為日本自衛隊和海上保安廳裝備提供零部件及維保服務的日鋼特機株式會社。

中方本輪措施在多個維度實現升級。軍事專家張軍社對《環球時報》記者分析稱，2月出臺的管制名單主要覆蓋三菱造船等日本軍工制造企業，打擊靶點集中在日本軍工產業鏈的生產端與實體供應鏈。此次的管制措施則納入防衛研究所以及陸上、艦艇和航空裝備研究所等日本防衛省隸屬防務科研機構，將管制范圍進一步延伸至日本防務體系核心與軍工產業鏈深層環節，戰略指向更為清晰。

與此同時，本輪管制范圍進一步向日本軍工企業下屬子公司、配套服務商拓展，同步覆蓋上游特種材料、精密加工等以往容易被忽視的產業鏈環節。張軍社表示，由此可以“實現對日本防務軍工全鏈條的封堵”。

“出現當前這種局面的根源在于日本”

日本貿易振興機構在今年4月發布的報告中分析稱，被列入出口管制管控名單的日本實體基本上將無法從中國采購兩用物項，即使并非直接進口。被列入關注名單的實體則可能面臨出口許可審查時間延長、手續更加復雜、成本增加等問題。日本媒體29日普遍提到，受中國政府管制的兩用物項清單中包括稀土。日本大和綜合研究所經濟學家秋元虹輝去年12月測算：若日本中斷進口中國稀土一年，同時關鍵零部件供應持續受限，日本實際國內生產總值將萎縮約1.3%。

對于中方最新發布的對日相關出口管制措施，日本內閣官房長官木原稔29日在例行記者會上表示，“我方深感遺憾，對此提出強烈抗議”，并宣稱要求中方撤回此項決定。木原稔還稱，日本政府“將仔細研判這些措施的內容和影響，并采取必要的應對行動”。

“出現當前這種局面的根源在于日本。”日本龍谷大學經濟學部教授松島泰勝29日對《環球時報》記者表示，“高市早苗去年11月在國會發表涉臺錯誤言論后，應當立刻撤回、進行謝罪，并且徹底放棄走向‘新型軍國主義’的錯誤道路。否則不僅日本企業的經濟活動會遇到阻礙，造成的所有損失最終都會轉嫁到普通日本民眾身上。”

“中方此舉完全正當、合理、合法，旨在堅決遏制日本‘新型軍國主義’妄動。”中國外交部發言人郭嘉昆29日在例行記者會上強調，“我們希望日方迷途知返，糾正錯誤行徑，真正反思并回到正確軌道。中方依法列單的行為僅針對少數日本實體，相關措施僅針對兩用物項，不影響中日正常經貿往來，誠信守法的日本實體完全無須擔心。”