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特朗普2.0時代,美印關系經歷了猶如過山車一般的直上直下,去年印巴“5·7空戰”之前,白宮還將印度總理莫迪奉為座上賓,但此后美印關系急轉直下,特朗普政府毫無保留對印度使出關稅大棒,并且強化了與巴基斯坦的關系。
這樣的背景下,美軍最近宣布將印太司令部更名為太平洋司令部一事,再一次刺激到印度的神經,特別是印度戰略界對此深感焦慮,認為印度遭到美國“拋棄”乃至“背叛”。
雅各布指出,印度與美國并非天然友好,而是出于利用美國制衡中國的現實需要,同時隨著美國戰略收縮,印度“搭便車”謀求利益的想法已經脫離現實。
針對這兩個問題,雅各布給出的解方也很明確:一是壯大自身實力,構建獨立自主的戰略,也就是他提到的戰略上“去美國化”;二是尋求與中國更務實的共存方案,而非代替美國對抗中國。
總結起來說,雅各布的觀點算是印度戰略界追求“戰略自主”一派的總和,他們認為印度不應該依附于任何一方,保持戰略自主發展對外關系。
過去莫迪政府有“聯美制華”的現實需要,“戰略自主”派實際上受到了一定的壓制,即使觀點擺上輿論場,也很難掀起頭腦風暴,但現在情況發生了劇烈變化,“聯美制華”反而落入下風。
原因很簡單,隨著美國對印度的“背刺”越來越多,“聯美制華”這條路線正在受到廣泛質疑,這就給“戰略自主”派提供了巨大的發揮空間,可以更系統的闡述觀點,向莫迪政府建言獻策。
同樣“戰略自主”派的觀點能夠掀起頭腦風暴,也離不開莫迪政府的默許,要明白如果“聯美制華”路線還能延續下去,“戰略自主”派的觀點幾乎不可能掀起激烈討論。
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那么現在的問題就是,重回“戰略自主”路線,莫迪政府會接受嗎?
這個過程中,莫迪政府需要作出的最大改變有2條,一是放棄對美國的依賴,二是改變對華敵視態度,這2條都要求印度采取務實主義路線。
現階段放棄對美依賴,對于莫迪政府來說也不是難以決定,一個很清晰的信號是,印巴“5·7空戰”令特朗普政府深感失望,認為一個連巴基斯坦都搞不定的國家,談不上具有遏華價值。
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這種情況下,美國對印度的期待大大降低,自然各方面的援助力度也會降低,這就使得莫迪政府必須考慮政策轉向,確保印度能夠獲得更多利益,這也就是去年莫迪到訪天津的根本原因。
這一跡象表明,莫迪政府放棄對美國的依賴并非不可能,與中國強化合作也是有可能的,但放棄對華敵視態度短期內可能性并不大。
眾所周知,邊境問題是中印關系中的一個死結,解決不好很難讓雙邊關系質變,與此同時莫迪政府靠著煽動反華民粹維持支持率,這些都決定了印度不會輕易改變對華敵視態度。
因此問題的答案顯而易見,莫迪政府可能會回到“戰略自主”上來,但并不包括務實處理對華關系,最可能情景大概率是在中美之間保持左右逢源,謀求利益最大化。
最近美國駐印度大使戈爾聲稱,特朗普從不刻意提前安排給莫迪打電話的時間,因為他把莫迪當作真正的朋友。
這體現的是特朗普政府對莫迪的擰巴態度:既看不上印度所謂的遏華價值,又不想印度全方位倒向中國,希望美印關系保持一種微妙局面,美國可以用“欲拒還迎”拉扯莫迪政府。
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作為左右逢源的政治高手,莫迪怎么可能看不懂戈爾表態的潛臺詞,要是能抓住特朗普政府對印度“食之無味,棄之可惜”的心理,那么在中美之間游走豈不是從從容容、游刃有余。
因此我的結論就是,現階段中印關系取得重大突破幾乎不可能,莫迪政府即便改變外交政策,嘗試弱化對美國的依賴,他也只會回到2020年6月中印邊境沖突之前的左右逢源階段。
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