圖片來源：成都發布

7月2日，以“建設數字友好城市——智惠無界、數聯全球”為主題的2026全球數字經濟大會在北京開幕。開幕式上，全國重點城市境外人員入境數字化服務便利性提升專項行動正式啟動，從入境數字化服務基礎條件較好的城市中，遴選出北京、上海、深圳、杭州、成都、三亞等重點城市。

從全國層面來看，作為全球主要投資目的地、旅游大國和人才集聚地，我國每年有大量境外人員入境，但使用數字化服務方面仍存痛點，如支付方式不互通、多語種服務缺失、平臺使用門檻高等。今年初，國家網信辦等11部門聯合印發《關于提升境外人員入境數字化服務便利性的實施意見》（以下簡稱“實施意見”），要構建起覆蓋入、購、游、行、住、醫、學、創等的全場景數字化服務鏈條。

成都憑什么入選“第一梯隊”？攜程旅行網此前發布的報告顯示，2025年成都入境游客人次同比增長48.9%，接待規模位居全國城域目的地第5位。龐大的國際客流，彰顯著成都作為“中國向西向南開放門戶”的吸引力。但這遠非全部的答案，以數字化基底，成都正將入境流量轉化為服務優化的“訓練場”與“試驗田”。

全鏈條服務 回應特色場景需求

隨著國際會議、高端賽事、專業展覽加速集聚，成都正日益成為國際高端活動的重要承載地。而對于入境旅客來說，“秒通關”是到達成都享受的第一道智慧便利化服務。

據成都海關工作人員介紹，成都天府國際機場配備的智慧旅檢智能化監管設施，把體溫監測、手提行李預檢、人臉識別、核輻射探測等8項通關檢查集成在智能閘機通道，旅客走過通道僅需大約5秒鐘，就完成“無感”的通關檢查。

今年6月初，成都航空口岸迎來第300萬名通關旅客——楊先生因開展商務合作常年往返成都與東南亞國家，在他看來，近年來明顯感覺口岸越來越便利，航班越來越多、通關越來越快，為企業跨境發展增添了信心。

在支付便利化方面，成都也已構建起“大額刷卡、小額掃碼、現金兜底”支付體系，90%以上重點商圈支持國際卡支付。外籍游客可像本地市民一樣，使用支付寶、微信、云閃付等方式付款。

在春熙路、太古里商圈，已有超200家離境退稅“即買即退”商店，稅務部門還推出“碼上退”便捷服務，單筆退稅辦理時間壓縮至3分鐘，讓入境消費體驗更具吸引力，更合游客心意。數據顯示，今年前6個月，成都海關累計驗核離境退稅申請單達2.59萬票，同比增長近4倍。

值得一提的是，《實施意見》中還提到，要豐富城市軌道交通系統支付方式，支持有條件的城市探索實現國際銀行卡購票服務，支持交通出行平臺提供多語種服務，以數字化手段為境外人員跨城通勤提供便利。

在這方面，成都走在前列。成都是全國首個支持境外銀行卡直刷公交乘車的城市——去年7月，成都公交集團就已完成支付系統升級改造，構建起了全球化的公交出行服務體系，涵蓋了常規公交、機場專線、旅游線路等多種出行場景。

強化技術賦能 提升數字化發展水平

作為我國首份系統針對境外人員入境全流程數字化服務的專項政策文件，《實施意見》多次提及人工智能等技術應用，如“利用人工智能等技術提高外文翻譯的即時性和準確性”“深化人工智能、虛擬現實、大數據等技術在消費領域應用”“積極探索‘人工智能+政務’應用”。

今年4月發布的《中國地方政府數字化服務能力發展報告（2025）》，對我國4個直轄市和333個地級行政區的政府數字化發展趨勢進行了研究監測。成都在本次評估監測中表現優異，與北京、上海、深圳等城市一并入選“領先發展（A）類”，為全國數字化服務能力發展最好的城市之一。

數字經濟的硬核家底，支撐著這份成績單。2025年成都市數字經濟核心產業增加值為3788.6億元，增長11.0%。人工智能賽道更是跑出“加速度”——2025年核心產業規模突破1500億元，連續三年保持35%以上增速，集聚相關企業超1200家。按照成都的規劃，到2027年，要實現AI全行業深度賦能，核心產業規模突破2600億元，增速超30%。

數字金融的創新探索，成都同樣走在前列。作為全國首批數字人民幣試點城市之一，成都自2019年起便在數字人民幣的創新與實踐領域展開積極探索和有益嘗試，比如結合成都大運會完成數字人民幣首次大規模涉外應用推廣。

據報道，成都大運會期間，近200個國家和地區的用戶使用手機號便可開立使用數字人民幣軟錢包，在大運村、競賽場館、主媒體中心，城市側商業中心、旅游景區等地擺放有數字人民幣受理標識的商戶都可以方便地使用“掃一掃”“碰一碰”等支付方式進行付款。

眼下，成都入選全國重點城市境外人員入境數字化服務便利性提升專項行動試點城市，將以更高標準參與全球數字友好城市建設。

按照《實施意見》，到2030年，我國入境數字化服務達到國際領先水平，互聯互通、包容普惠的數字化服務生態更加成熟，全場景數字化服務與國際通行模式深度銜接，數字化服務高水平開放促進經濟社會高質量發展能力顯著增強。