來源 | 人民論壇網

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全面推進江河保護治理

——中國水利水電科學研究院院長 王建華

江河是地球生命的主動脈，具有生態、環境、資源、經濟、社會、文化多維屬性，與人類社會生存發展息息相關。黨的十八大以來，我國江河保護治理取得重大成就，江河面貌煥然一新，人水關系更加和諧。江河安瀾保障能力與水平顯著躍升。水資源配置格局實現全局性優化。水資源利用效率顯著提升。江河生態健康水平提檔升級。江河保護治理支撐體系全面強化。江河水文化空前繁榮。

“十五五”時期，全面推進江河保護治理，進一步提升水安全保障能力，需深刻把握江河演變自然規律，推動形成江河哺育人民、人民守護江河、人水和諧共生的良好格局。堅持以流域為單元的系統治理，增強江河保護治理整體效能。堅持全要素保護策略，“量—質—域—流—沙—生”協同推進。加快構建國家水網，夯實江河治理物理基礎。強化水資源剛性約束，深入推進節水型社會建設。建設數字孿生水利體系，提升江河治理現代化水平。深化改革與強化法治，完善江河保護治理長效機制。奮力推動江河保護治理，取得新進展、開創新局面，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，提供有力的水安全保障。（選自《國家治理》2026年第11期，詳見）

作者簡介

王建華，中國水利水電科學研究院院長。主要從事水循環基礎理論、綜合節水、水生態保護、水資源管理等領域研究，主持國家自然科學基金重大項目、杰出青年科學基金項目、國家重點研發計劃項目、國家科技攻關重大課題、水利部重大問題研究等項目數十項。

薰衣草

長江經濟帶10年：成就、現狀與趨勢

——北京大學經濟學院院長、教授 張輝

長江是中華民族的母親河，也是中華民族發展的重要支撐。長江經濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等11省市，橫跨我國東中西三大板塊，以約占全國21%的國土面積，承載超過全國40%的人口和經濟總量，生態地位突出、綜合實力較強、發展潛力巨大。2016年1月，習近平總書記在重慶主持召開推動長江經濟帶發展座談會時指出：“當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發。”為長江經濟帶發展把脈定向、立下規矩，引領開啟長江經濟帶發展的宏偉藍圖。10年來，習近平總書記先后四次主持召開長江經濟帶發展座談會并發表重要講話，系統擘畫長江經濟帶高質量發展的宏偉藍圖，引領長江經濟帶高質量發展不斷向縱深推進。

站在長江經濟帶發展新的歷史起點上，需牢牢抓住制度創新這個關鍵，堅持有效市場和有為政府相結合，以高水平保護支撐高質量發展，以新質生產力重塑區域競爭優勢，堅持把強化區域協同融通作為著力點，促進區域協調發展，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新貢獻。（選自《國家治理》2026年第11期，詳見）

作者簡介

張輝，北京大學經濟學院院長、教授、博導。研究領域為政治經濟學、區域經濟學、產業經濟學、土地經濟學。在國內外期刊發表學術論文100余篇，主要著作有《全球價值鏈下地方產業集群轉型和升級》《中國經濟增長的產業結構效應和驅動機制》等。

加強支付清算基礎設施建設

——中國社會科學院金融研究所支付清算研究中心主任、研究員 楊濤

金融是國民經濟的血脈，支付清算基礎設施作為金融基礎設施的基石，事關國家金融安全、經濟命脈與金融主權，是防范系統性金融風險的關鍵屏障。“十五五”時期，我國支付清算體系已完成從規模擴張向質量提升的轉型，建成多層次、廣覆蓋、高效協同的服務體系，在服務實體經濟、推進普惠金融、數字化創新與國際化發展等方面成果顯著，在全球支付格局中的影響力持續提升。

立足新形勢，必須多措并舉推動支付清算基礎設施提質升級。要筑牢自主可控技術底座，推進核心系統與技術國產化適配，強化網絡安全防護，穩步拓展數字人民幣應用場景。持續優化互聯互通治理，規范市場競爭秩序，解決行業同質化、惡性競爭問題。聚焦實體經濟需求，升級普惠服務能力，補齊適老化、城鄉服務短板，彌合數字鴻溝。深化跨境支付協同布局，依托共建“一帶一路”等平臺拓展國際合作，積極參與全球支付規則制定。推動行業轉型發展，引導市場主體從流量競爭轉向價值創造，同時完善財稅扶持政策激發產業活力。健全多方協同治理框架，深化穿透式監管，兼顧監管剛性與治理彈性，守住金融安全底線。唯有多方協同、系統發力，才能加快建成自主、高效、包容的現代化支付清算基礎設施，為建設金融強國、服務經濟高質量發展筑牢堅實支撐。（選自《國家治理》2026年第10期，詳見）

作者簡介

楊濤，中國社會科學院金融研究所支付清算研究中心主任、研究員。長期深耕宏觀金融與政策、數字金融、支付清算等領域。

2026年4月1日，船舶停靠在配有“清潔岸電”設施的三峽庫區秭歸港碼頭。（新華社）

持之以恒抓好網絡生態治理工作

——哈爾濱工業大學網絡空間安全學院院長、教授姜偉

網絡生態治理關乎國家發展安全與群眾切身利益，具有以人民為中心、時代性鮮明、系統復雜等特征。當前，我國網絡生態治理已取得諸多實踐成效，法治體系日趨完善、主流輿論陣地持續鞏固、“清朗”系列專項行動整治成果顯著、網絡安全防線全面筑牢、國際治理合作不斷深化，走出一條中國特色網絡生態治理之路。扎實推進網絡生態治理工作，必須堅持黨的領導、堅持人民至上、堅持法治護航、堅持守正創新、堅持系統觀念。

清源活流，聚能筑堤。營造清朗有序的網絡空間絕非一朝一夕之功，需要堅持不懈、久久為功。新征程上，我們必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于網絡強國的重要思想，扎實推進黨中央關于網絡強國建設的戰略部署，以堅定的政治擔當、務實的工作舉措、創新的治理路徑，持續深化網絡生態治理，不斷夯實治理根基、提升治理效能，讓正能量更強勁、主旋律更高昂，讓網絡空間真正成為凝聚共識、滋養人心、實現高質量發展的美好精神家園與奮進沃土，以清朗網絡空間護航網絡強國建設行穩致遠。（選自《國家治理》2026年第4期，詳見）

作者簡介

姜偉， 哈爾濱工業大學網絡空間安全學院院長、教授、博導 。長期從事網絡安全、數據安全、人工智能安全等。

從更深層次更廣維度推進區域聯動發展

——國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部研究員 孫志燕

促進區域聯動發展，是黨的二十屆四中全會在充分把握新發展階段要素流動演變趨勢和空間配置規律的基礎上作出的重要部署。“十五五”時期，我國經濟發展將向數字化、服務化轉型的更高階段邁進，支撐地區經濟發展的要素條件，以及要素在空間上的配置機制都在深刻改變，需要從更深層次、更廣維度推動區域聯動發展，為實現更高質量的區域協調發展奠定基礎。

在不同發展階段，區域問題的表現形式、內在形成機制，對國家整體經濟的影響都在不斷變化，需要不同的區域政策和協調機制加以應對。有效推進區域聯動發展，關鍵在于把握其重要內涵和內在邏輯，既要遵循各類要素空間配置的基本規律，又要平衡好效率、公平、可持續和安全的發展目標。為此，需要把握其重要內涵，統籌好政府與市場、效率改進與均衡發展、地區競爭與分工合作、發展和安全等重要關系，以強化區域基礎設施的互聯互通、加強重點城市群協調聯動發展、更好發揮跨區域聯結型地區的支撐帶動作用等為重要著力點，深入推動區域聯動發展，為高質量發展提供重要支撐，釋放更強新動能。（選自《國家治理》2026年第2期，詳見）

作者簡介

孫志燕，國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部研究員。研究領域為區域經濟、產業政策。發表文章10余篇，出版著作多部。

本期編輯 | 常嫦 陳慧昇

音頻剪輯 | 孟雨非

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