本報(bào)（chinatimes.net.cn）記者王曉慧 北京報(bào)道

殘疾人是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要力量，也是需要格外關(guān)心、格外關(guān)注的特殊群體。

日前，國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)印發(fā)《殘疾人保障和發(fā)展“十五五”規(guī)劃》，規(guī)劃立足“十四五”殘疾人事業(yè)豐碩發(fā)展成果，錨定2030年發(fā)展遠(yuǎn)景，圍繞提高殘疾人社會(huì)保障水平、促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、健全殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系、豐富殘疾人精神文化生活、深化助殘科技創(chuàng)新應(yīng)用、保障殘疾人平等權(quán)益、優(yōu)化殘疾人事業(yè)發(fā)展支撐保障條件等7個(gè)方面提出32項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，清晰勾勒出未來一段時(shí)期殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)藍(lán)圖。

明確總體部署與量化硬指標(biāo)

立足殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代要求，本規(guī)劃系統(tǒng)搭建頂層設(shè)計(jì)框架，既錨定發(fā)展方向、明晰行動(dòng)遵循，又配套剛性量化標(biāo)尺、壓實(shí)落地責(zé)任，統(tǒng)籌確立指導(dǎo)思想、中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)與系列可考核核心指標(biāo)，為未來五年殘疾人事業(yè)提質(zhì)增效、落地落實(shí)筑牢制度框架、明晰發(fā)展路徑。

《“十五五”規(guī)劃》明確總體部署，錨定高質(zhì)量發(fā)展總方向。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)提升殘疾人保障和發(fā)展能力，依據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》，國(guó)家編制出臺(tái)本規(guī)劃。

規(guī)劃堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)四中全會(huì)部署，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述和重要指示批示精神，以推進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展為主題，以完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足殘疾人日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，切實(shí)保障殘疾人平等權(quán)益，不斷增進(jìn)殘疾人民生福祉，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中共同創(chuàng)造殘疾人更加幸福美好的生活。

規(guī)劃提出，到2030年，殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系更加完善更可持續(xù)，就業(yè)更加充分更有質(zhì)量，基本公共服務(wù)更加精準(zhǔn)高效，精神文化生活更為豐富，科技助殘更顯活力，社會(huì)環(huán)境更加包容友好，殘疾人生活品質(zhì)和發(fā)展能力進(jìn)一步提升。

本次規(guī)劃設(shè)定多項(xiàng)可量化、可考核的核心發(fā)展指標(biāo)，清晰劃定“十五五”時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展量化標(biāo)尺，明確未來五年重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)與達(dá)標(biāo)要求，全方位細(xì)化殘疾人保障、就業(yè)、教育、康復(fù)、照護(hù)等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)：殘疾人家庭人均收入年均增長(zhǎng)率與居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)基本同步；城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)五年累計(jì)100萬人；符合條件的殘疾人納入最低生活保障比例100%；殘疾人城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率大于95%；困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋率應(yīng)保盡保；殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率大于90%；殘疾人輔助器具適配率大于87%；適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率不低于97%；重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)五年累計(jì)350萬人次。

32項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)覆蓋全鏈條

為全面落地規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)、補(bǔ)齊殘疾人事業(yè)發(fā)展短板，本次規(guī)劃立足殘疾人兜底保障、成長(zhǎng)發(fā)展、權(quán)益維護(hù)全方位需求，系統(tǒng)布局六大核心重點(diǎn)任務(wù)，覆蓋殘疾人生活保障、發(fā)展賦能、權(quán)益保護(hù)全鏈條，切實(shí)把發(fā)展藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為具體落地舉措。

一是提高殘疾人社會(huì)保障水平。做好殘疾人社會(huì)救助工作；擴(kuò)大殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍；拓展殘疾人社會(huì)福利；實(shí)施農(nóng)村殘疾人常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶。

二是促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善落實(shí)殘疾人就業(yè)扶持政策；提升殘疾人職業(yè)技能；提高殘疾人就業(yè)服務(wù)能力；優(yōu)化就業(yè)環(huán)境與權(quán)益維護(hù)。

三是健全殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。加強(qiáng)殘疾預(yù)防；增進(jìn)殘疾人健康；提升康復(fù)服務(wù)水平；提高殘疾人輔助器具服務(wù)能力；健全殘疾人教育體系，完善特殊教育保障機(jī)制；健全殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)體系；加強(qiáng)對(duì)特殊困難殘疾人的關(guān)愛服務(wù)。

四是豐富殘疾人精神文化生活。擴(kuò)大殘疾人文化服務(wù)和產(chǎn)品供給；發(fā)展殘疾人文化產(chǎn)業(yè)；提升殘疾人體育運(yùn)動(dòng)水平。

五是深化助殘科技創(chuàng)新應(yīng)用。加強(qiáng)助殘科技研發(fā)；加快助殘科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

六是保障殘疾人平等權(quán)益。強(qiáng)化殘疾人權(quán)益法治保障；加強(qiáng)殘疾人司法保護(hù)和法律服務(wù)；推進(jìn)城鄉(xiāng)無障礙設(shè)施建設(shè)和改造；推動(dòng)信息交流無障礙和社會(huì)服務(wù)無障礙。

七是優(yōu)化殘疾人事業(yè)發(fā)展支撐保障條件。健全殘疾人事業(yè)工作機(jī)制和保障機(jī)制；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化建設(shè)；加強(qiáng)殘疾人服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù)殘疾人的能力和水平；營(yíng)造殘疾人事業(yè)良好社會(huì)環(huán)境；促進(jìn)殘疾人領(lǐng)域國(guó)際交流合作；防范化解殘疾人領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。

站在“十五五”發(fā)展新起點(diǎn)，規(guī)劃立足過往五年發(fā)展成效，聚焦殘疾人急難愁盼與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求，構(gòu)建起覆蓋全生命周期、兼顧兜底保障與賦能發(fā)展的完整政策框架，切實(shí)保障了殘疾人平等權(quán)益，不斷增進(jìn)殘疾人民生福祉。下一步，各地區(qū)、各相關(guān)部門將細(xì)化配套實(shí)施方案，壓實(shí)工作責(zé)任，逐項(xiàng)落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)縮小殘疾人生活發(fā)展差距，推動(dòng)殘疾人平等、融合、共享現(xiàn)代化發(fā)展成果，奮力譜寫新時(shí)代殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

責(zé)任編輯：周南 主編：王曉慧